會(huì)計(jì)專業(yè)技術(shù)資格考試與會(huì)計(jì)人才評(píng)價(jià)工作

2015年，會(huì)計(jì)資格評(píng)價(jià)中心扎實(shí)開展“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育活動(dòng)；推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+考試”行動(dòng)，開展中級(jí)會(huì)計(jì)資格無紙化考試改革試點(diǎn)；做好考試安全風(fēng)險(xiǎn)防范；著力考試內(nèi)容優(yōu)化，加強(qiáng)教材和題庫建設(shè)，持續(xù)完善測(cè)評(píng)標(biāo)準(zhǔn)；創(chuàng)新會(huì)計(jì)人才服務(wù)方式，積極探索考試后評(píng)價(jià)載體，促進(jìn)會(huì)計(jì)人員職業(yè)發(fā)展?！笆濉逼陂g會(huì)計(jì)資格評(píng)價(jià)中心成功組織了985萬人次參加的全國(guó)會(huì)計(jì)專業(yè)技術(shù)資格考試，考試合格人員為143萬人。其中，初級(jí)會(huì)計(jì)資格106萬人，中級(jí)會(huì)計(jì)資格31萬人，高級(jí)會(huì)計(jì)資格6萬人，為全面深化改革和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供了會(huì)計(jì)人才支撐。

一、深化會(huì)計(jì)資格考試改革，推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+考試”

（一）初級(jí)會(huì)計(jì)資格無紙化考試順利實(shí)施，中級(jí)會(huì)計(jì)資格無紙化改革試點(diǎn)取得成功。2015年度初級(jí)會(huì)計(jì)資格無紙化考試報(bào)考考生 128.9萬人，有25.41萬人取得初級(jí)會(huì)計(jì)資格證書。其中，《經(jīng)濟(jì)法基礎(chǔ)》科目通過率為 37.43%、《初級(jí)會(huì)計(jì)實(shí)務(wù)》科目通過率為35.08%、綜合通過率為28.01%。報(bào)名參加中級(jí)會(huì)計(jì)資格無紙化考試改革試點(diǎn)的考生為4.29萬人，有2923人取得合格證書。為保障會(huì)計(jì)資格無紙化考試順利進(jìn)行，主要開展以下工作：一是印發(fā)無紙化考試工作（試點(diǎn)）方案。在前期調(diào)研基礎(chǔ)上及早印發(fā)《2015年度全國(guó)會(huì)計(jì)專業(yè)技術(shù)初級(jí)資格無紙化考試及中級(jí)資格無紙化考試試點(diǎn)工作方案》。二是修訂考務(wù)規(guī)則。修訂并印發(fā)《全國(guó)會(huì)計(jì)專業(yè)技術(shù)資格無紙化考試考務(wù)規(guī)則》、《全國(guó)會(huì)計(jì)專業(yè)技術(shù)資格無紙化考試考場(chǎng)規(guī)則》、《全國(guó)會(huì)計(jì)專業(yè)技術(shù)資格無紙化考試監(jiān)考規(guī)則》和《全國(guó)會(huì)計(jì)專業(yè)技術(shù)資格無紙化考試突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案》等；針對(duì)考生信息安全管理面臨的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)，印發(fā)《全國(guó)會(huì)計(jì)專業(yè)技術(shù)資格考試考生信息安全管理辦法》；為有效防范考試成績(jī)數(shù)據(jù)管理相關(guān)風(fēng)險(xiǎn)，制定印發(fā)《全國(guó)會(huì)計(jì)專業(yè)技術(shù)資格考試成績(jī)數(shù)據(jù)管理辦法》。三是完善全國(guó)會(huì)計(jì)資格考試系統(tǒng)。對(duì)初級(jí)資格無紙化考試系統(tǒng)進(jìn)行完善，從考生便捷性出發(fā)，對(duì)中級(jí)資格無紙化考試主觀題進(jìn)行了設(shè)計(jì)和技術(shù)攻關(guān)，實(shí)現(xiàn)了初級(jí)、中級(jí)會(huì)計(jì)資格考試系統(tǒng)的一致性和連貫性；組織力量對(duì)試點(diǎn)地區(qū)的考場(chǎng)環(huán)境和硬件情況進(jìn)行檢查，升級(jí)考試機(jī)房硬件設(shè)備，優(yōu)化考場(chǎng)布局，開展考試系統(tǒng)壓力測(cè)試等。四是積極服務(wù)考生。制作發(fā)布2015年度全國(guó)會(huì)計(jì)專業(yè)技術(shù)初級(jí)資格無紙化考試操作指南、答題演示、模擬答題操作練習(xí)系統(tǒng)和中級(jí)會(huì)計(jì)資格無紙化考試試點(diǎn)主觀試題輸入作答技巧與說明等，幫助考生熟悉考試系統(tǒng)的操作及注意事項(xiàng) ；就2015 年度全國(guó)會(huì)計(jì)專業(yè)技術(shù)中、高級(jí)資格考試有關(guān)問題答記者問；安排網(wǎng)上咨詢平臺(tái)和值班電話，及時(shí)為考生答疑解惑；聘請(qǐng)第三方軟件系統(tǒng)安全檢測(cè)單位，對(duì)全國(guó)考試報(bào)名系統(tǒng)進(jìn)行全面檢測(cè)，堵塞漏洞，降低考生個(gè)人信息泄露風(fēng)險(xiǎn)。

（二）著力考試安全風(fēng)險(xiǎn)防范，中、高級(jí)會(huì)計(jì)資格紙筆考試平穩(wěn)順利。2015 年全國(guó)中級(jí)會(huì)計(jì)資格紙筆考試報(bào)考考生 74.8 萬 人，有6.86萬人 通 過考 試 取得 資 格證 書。其中，《財(cái)務(wù)管理》科目通過率為 36.32%、《 經(jīng) 濟(jì) 法 》科 目 通過率為 31.79%、《 中級(jí)會(huì)計(jì) 實(shí) 務(wù) 》科目通 過 率為 29.73%，綜合通過率為 17.64%。全國(guó)高級(jí)會(huì)計(jì)資格考試報(bào)考考生3.99萬人，有0.98萬人通過考試取得合格證書，通過率為44.26%。 2015年全國(guó)會(huì)計(jì)專業(yè)技術(shù)資格考試首次在上、下半年各組織一次，為保證考試的公平公正及平穩(wěn)順利，會(huì)計(jì)資格評(píng)價(jià)中心堅(jiān)持問題導(dǎo)向，細(xì)致扎實(shí)做好會(huì)計(jì)資格考試相關(guān)工作。一是印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步抓好考務(wù)管理 確保2015年度全國(guó)會(huì)計(jì)專業(yè)技術(shù)中高級(jí)資格紙筆考試順利進(jìn)行的通知》，進(jìn)一步明確工作職責(zé)、要求和紀(jì)律。二是強(qiáng)化考試監(jiān)考和考場(chǎng)巡視?？荚嚻陂g共組織5個(gè)巡視組對(duì)部分考區(qū)進(jìn)行了考試巡視，并加強(qiáng)與公安、工信等部門的協(xié)同配合，凈化網(wǎng)絡(luò)環(huán)境，嚴(yán)厲打擊考試舞弊等違法違規(guī)行為。按照《專業(yè)技術(shù)人員資格考試違紀(jì)違規(guī)行為處理規(guī)定》，處理違規(guī)違紀(jì)考生1706 人并向社會(huì)公告。

（三）優(yōu)化考試內(nèi)容，加強(qiáng)教材和題庫建設(shè)，不斷完善測(cè)評(píng)標(biāo)準(zhǔn)。一是不斷提高考試輔導(dǎo)教材編寫質(zhì)量。為適應(yīng)經(jīng)濟(jì)改革發(fā)展新要求和經(jīng)濟(jì)法律法規(guī)新變化，修訂了2015年度會(huì)計(jì)資格考試輔導(dǎo)教材，增加和優(yōu)化了戰(zhàn)略、投融資、成本管控、預(yù)算管理和業(yè)績(jī)?cè)u(píng)價(jià)等管理會(huì)計(jì)內(nèi)容。二是加強(qiáng)題庫建設(shè)，精心組織命審題工作。根據(jù)考試時(shí)間變化，調(diào)整命題工作，改進(jìn)征題工作方案，加強(qiáng)試題質(zhì)量控制，開發(fā)試題難度比對(duì)預(yù)測(cè)及試題反饋分析系統(tǒng)，強(qiáng)化安全保密監(jiān)管，順利完成會(huì)計(jì)資格考試命題及印制、電子試卷制作等工作 ；2015年度初、中、高級(jí)會(huì)計(jì)資格考試試題質(zhì)量較好、信度較高，其中初級(jí)資格無紙化考試各批次試卷信度系數(shù)均在 0.70 以上，中級(jí)《財(cái)務(wù)管理》科目信度系數(shù) 0.81、《經(jīng)濟(jì)法》科目信度系數(shù) 0.80、《中級(jí)會(huì)計(jì)實(shí)務(wù)》科目信度系數(shù)0.81，高級(jí)《高級(jí)會(huì)計(jì)實(shí)務(wù)》科目信度系數(shù)0.73。三是精心組織評(píng)卷工作，不斷提高評(píng)卷質(zhì)量。召開全國(guó)評(píng)卷工作會(huì)議，布置評(píng)卷工作，科學(xué)制定 2015 年度中高級(jí)會(huì)計(jì)資格考試標(biāo)準(zhǔn)答案和評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)；細(xì)化評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)，妥善解決網(wǎng)上評(píng)卷環(huán)境下對(duì)考生答錯(cuò)位置的信息處理問題，積極推進(jìn)區(qū)域性網(wǎng)上集中評(píng)卷試點(diǎn)，不斷提高評(píng)卷質(zhì)量和效率。

二、遵循人才發(fā)展規(guī)律，創(chuàng)新會(huì)計(jì)人才服務(wù)方式

做好全國(guó)會(huì)計(jì)資格考試“金銀榜”發(fā)布工作。2015年，金 榜 上榜 人數(shù) 為385人，其 中，初級(jí)138 人、中級(jí) 116 人、高級(jí)131人；銀榜上榜人數(shù)為3202人，其中，初級(jí)1106人、中級(jí)1043 人、高級(jí) 1053 人。推進(jìn)會(huì)計(jì)人才評(píng)價(jià)機(jī)制創(chuàng)新，借力全國(guó)會(huì)計(jì)資格評(píng)價(jià)網(wǎng)和微信平臺(tái)，延伸會(huì)計(jì)資格考試服務(wù)鏈，豐富完善“優(yōu)秀考生跟蹤評(píng)價(jià)計(jì)劃” ，通過編輯《管理會(huì)計(jì)師&會(huì)計(jì)職業(yè)生涯》電子雜志、充實(shí)財(cái)會(huì)法規(guī)動(dòng)態(tài)等，為進(jìn)入“優(yōu)秀考生跟蹤評(píng)價(jià)計(jì)劃”的人員提供學(xué)習(xí)交流平臺(tái)和職業(yè)資訊。截至 2015年末，優(yōu)秀考生入庫人員近12800名，比上年同期增長(zhǎng)35%。做好會(huì)計(jì)人才“網(wǎng)上超市”，促進(jìn)會(huì)計(jì)人才交流，加入“會(huì)計(jì)人才網(wǎng)上超市”進(jìn)行人才展示的有5666人。

加強(qiáng)會(huì)計(jì)考試改革與理論研究。圍繞會(huì)計(jì)資格考試改革中遇到的理論和實(shí)踐問題，開展了 “會(huì)計(jì)資格考試等值與題型改革研究”、 “信息技術(shù)在會(huì)計(jì)資格考試中的應(yīng)用研究”、“無紙化考試方式下的考務(wù)管理研究”、“預(yù)算會(huì)計(jì)能力框架研究”、“我國(guó)會(huì)計(jì)人才供求狀況研究”等課題研究，并對(duì)已結(jié)題的研究課題擇優(yōu)編印《研究資料》。開展國(guó)際交流與合作，借鑒國(guó)際經(jīng)驗(yàn)，不斷提升我國(guó)會(huì)計(jì)資格考試專業(yè)化和國(guó)際化水平。經(jīng)批準(zhǔn)，2015 年會(huì)計(jì)資格評(píng)價(jià)中心加入國(guó)際考試業(yè)聯(lián)合會(huì)（ATP）并參加 ATP 第 16屆年會(huì)，同國(guó)際會(huì)計(jì)組織開展會(huì)計(jì)項(xiàng)目合作與研究。

（財(cái)政部會(huì)計(jì)資格評(píng)價(jià)中心供稿，胡 誠(chéng)執(zhí)筆）