■郭聲健

“素質(zhì)測評”助推音樂教育惠及每一個學(xué)生

■郭聲健

“學(xué)生藝術(shù)素質(zhì)測評”可以說是近兩年我國基礎(chǔ)音樂教育領(lǐng)域里引人關(guān)注且眾說紛紜的事件。為什么國家教育行政部門要出臺這一政策舉措？作為測評重要方面的“音樂素質(zhì)測評”目前試點工作進(jìn)展如何？本文將就這兩個問題予以解答和分享。

一、“學(xué)生藝術(shù)素質(zhì)測評”政策的出臺背景與初衷

2001年基礎(chǔ)教育課程改革以來，我國學(xué)校藝術(shù)教育發(fā)展得到新一輪的快速發(fā)展，諸如新課程標(biāo)準(zhǔn)的制訂與修訂、教材的編寫、師資的培訓(xùn)等，都取得了有目共睹的成績。但與此同時，學(xué)校藝術(shù)教育作為整個學(xué)校教育中最薄弱的環(huán)節(jié)這一狀況并沒有得到根本性改變，國務(wù)院和教育部的有關(guān)文件對此都做出了客觀的評價，如2015年印發(fā)的《國務(wù)院辦公廳關(guān)于全面加強(qiáng)和改進(jìn)學(xué)校美育工作的意見》（國辦發(fā)〔2015〕71號）指出：“總體上看，美育仍然是整個教育事業(yè)中的薄弱環(huán)節(jié)，主要表現(xiàn)在一些地方和學(xué)校對美育育人功能認(rèn)識不到位，重應(yīng)試輕素養(yǎng)、重少數(shù)輕全體、重比賽輕普及，應(yīng)付、擠占、停上美育課程的現(xiàn)象仍然存在；資源配置不達(dá)標(biāo)，師資隊伍仍然缺額較大，缺乏統(tǒng)籌整合的協(xié)同推進(jìn)機(jī)制。”再如2014年印發(fā)的《教育部關(guān)于推進(jìn)學(xué)校藝術(shù)教育發(fā)展的若干意見》（教體藝[2014]1號）也指出：“藝術(shù)教育依然是學(xué)校教育中的薄弱環(huán)節(jié)，存在諸多困難和問題，藝術(shù)課程開課率不足、藝術(shù)活動參與面小、藝術(shù)師資短缺的狀況沒有得到根本改善，農(nóng)村學(xué)校缺乏基本的藝術(shù)教育，藝術(shù)教育的評價制度尚未建立，這些問題制約了藝術(shù)教育育人功能的充分發(fā)揮?！睉?yīng)該說，上述兩個文件對我國學(xué)校藝術(shù)教育現(xiàn)狀及問題的評判是客觀和準(zhǔn)確的。在廣大農(nóng)村學(xué)校，藝術(shù)師資缺額大、藝術(shù)課程開課率低的狀況的確普遍存在，大約有百分之五十左右的農(nóng)村孩子甚至根本就沒有享受過最基本的藝術(shù)教育。

如何采取有效舉措來改變藝術(shù)教育面臨的如此嚴(yán)峻的局面，真正讓每一個孩子都能享受到最基本的藝術(shù)教育權(quán)利，這是包括國家教育行政部門領(lǐng)導(dǎo)以及廣大一線教師在內(nèi)的所有關(guān)心藝術(shù)教育的人士共同關(guān)注的問題。正是基于這樣的背景，教育部在廣泛征求意見的基礎(chǔ)上于2014年1月出臺了《關(guān)于推進(jìn)學(xué)校藝術(shù)教育發(fā)展的若干意見》，該《意見》中引發(fā)熱議的一個重大創(chuàng)新就是提出要建立學(xué)校藝術(shù)教育評價制度，促進(jìn)藝術(shù)教育規(guī)范發(fā)展。要求建立的評價機(jī)制包括三個方面，即中小學(xué)學(xué)生藝術(shù)素質(zhì)評價制度、學(xué)校藝術(shù)教育工作自評公示制度以及學(xué)校藝術(shù)教育發(fā)展年度報告制度，其中尤以藝術(shù)素質(zhì)測評最令人關(guān)注?！兑庖姟肪退囆g(shù)素質(zhì)評價制度提出了如下明確要求：“依據(jù)普通中小學(xué)藝術(shù)課程標(biāo)準(zhǔn)和中等職業(yè)學(xué)校公共藝術(shù)課程教學(xué)大綱，組織力量研制學(xué)生藝術(shù)素質(zhì)評價標(biāo)準(zhǔn)、測評指標(biāo)和操作辦法，2015年開始對中小學(xué)校和中等職業(yè)學(xué)校學(xué)生進(jìn)行藝術(shù)素質(zhì)測評。藝術(shù)素質(zhì)測評納入學(xué)生綜合素質(zhì)評價體系以及教育現(xiàn)代化和教育質(zhì)量評估體系，并將測評結(jié)果記入學(xué)生成長檔案，作為綜合評價學(xué)生發(fā)展?fàn)顩r的內(nèi)容之一以及學(xué)生中考和高考錄取的參考依據(jù)?！?/p>

該《意見》的印發(fā)，可以說“一石激起千層浪”，而這“一石”便是“學(xué)生藝術(shù)素質(zhì)測評”。對于素質(zhì)測評，有人歡呼它預(yù)示著“藝術(shù)教育的春天來了”，有人擔(dān)憂它會導(dǎo)致“藝術(shù)教育走向應(yīng)試之路”，還有社會藝術(shù)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)則趁機(jī)刻意誤讀文件精神以便謀取更大的商業(yè)利益。本人作為相關(guān)政策制定的參與者，自始至終抱著較為冷靜的態(tài)度來審視“藝術(shù)素質(zhì)測評”這一新生事物。我認(rèn)為，建立素質(zhì)測評制度的出發(fā)點和初衷是好的，這一點不容置疑，就是希望通過施行學(xué)生藝術(shù)素質(zhì)測評來形成倒逼機(jī)制，“逼迫”那些沒有配備藝術(shù)教師的學(xué)校配備教師，讓那些從不開設(shè)藝術(shù)課程的學(xué)校開起課來。這種倒逼機(jī)制有人形容是“用應(yīng)試教育的手段來推進(jìn)素質(zhì)教育”，卻也實屬無奈之舉，因為在當(dāng)下教育與社會大背景下，似乎唯有測評或考試學(xué)生才能受到各方的真正重視。然而，我也深知，藝術(shù)素質(zhì)測評不管如何測，總會與考試脫不了干系，而作為目前中小學(xué)校唯一沒有背上應(yīng)試教育重負(fù)的音樂美術(shù)課程，一旦被納入到考試科目，那么有可能產(chǎn)生的負(fù)面影響也是絕對不容忽視的，甚至是令人憂心忡忡的。

據(jù)了解，對中小學(xué)生進(jìn)行全面的藝術(shù)素質(zhì)測評至今在世界上都沒有先例。盡管其初衷值得理解和肯定，但必須要把由此帶來的負(fù)面影響降到最小，以便它能真正成為有效推動我國學(xué)校藝術(shù)教育的最重要抓手，并最終讓更多的學(xué)生特別是那些從來沒有機(jī)會享受藝術(shù)教育的孩子們受益。可以說，藝術(shù)素質(zhì)測評直接關(guān)系到千千萬萬中小學(xué)生的切身利益，務(wù)必要極為慎重，如何具體實施必須要廣泛聽取各方面意見。為此，教育部有關(guān)司局組織各方人士成立多個調(diào)研組，于2014年3月開始進(jìn)行了為期兩個月的學(xué)生藝術(shù)素質(zhì)測評專項調(diào)研，重點聽取一線教師、學(xué)生、教育行政部門領(lǐng)導(dǎo)、校長、教研員等對此的意見和建議。調(diào)研組在上海、浙江、安徽、四川、寧夏、黑龍江6省市的51所中小學(xué)校進(jìn)行了問卷調(diào)查和訪談座談，共回收有效學(xué)生問卷4477份，教師問卷532份，校長問卷133份；參與座談的老師約近五百人；接受個別訪談和座談的校長、行政管理人員近二百人。調(diào)查結(jié)果顯示，對于學(xué)生藝術(shù)素質(zhì)測評特別是將其結(jié)果作為升學(xué)考試參考依據(jù)，被調(diào)查者表達(dá)了截然不同的觀點。支持者認(rèn)為這一舉措會對促進(jìn)藝術(shù)教育的普及起到很好的實質(zhì)性推動作用，反對者則認(rèn)為這必然會加重學(xué)生的學(xué)業(yè)負(fù)擔(dān)，并且造成新的教育不公平。

在廣泛聽取本次調(diào)研所獲得的意見與建議的基礎(chǔ)上，教育部組織專家研制《中小學(xué)生藝術(shù)素質(zhì)測評辦法》，并于2015年5月正式下發(fā)了《教育部關(guān)于印發(fā)“中小學(xué)生藝術(shù)素質(zhì)測評辦法”等三個文件的通知》（教體藝[2015]5號）。通知要求，中小學(xué)生藝術(shù)素質(zhì)測評自2015年開始試點實施。該《辦法》構(gòu)建了學(xué)生藝術(shù)素質(zhì)測評指標(biāo)體系（如圖1），即由基礎(chǔ)指標(biāo)、學(xué)業(yè)指標(biāo)和發(fā)展指標(biāo)三部分構(gòu)成，其中基礎(chǔ)指標(biāo)是中小學(xué)生在校內(nèi)應(yīng)參加的課程學(xué)習(xí)和課外活動；學(xué)業(yè)指標(biāo)是中小學(xué)生通過校內(nèi)學(xué)習(xí)應(yīng)具備的基本素質(zhì)和達(dá)到的目標(biāo)；發(fā)展指標(biāo)旨在引導(dǎo)學(xué)生自主學(xué)習(xí)和個性發(fā)展?！掇k法》還明確：學(xué)生藝術(shù)素質(zhì)測評以分?jǐn)?shù)形式呈現(xiàn)，基礎(chǔ)指標(biāo)40分；學(xué)業(yè)指標(biāo)50分；發(fā)展指標(biāo)20分，其中加分項目10分。90分以上為優(yōu)秀，75—89分為良好，60—74分為合格，60分以下為不合格。學(xué)生藝術(shù)素質(zhì)測評的依據(jù)是學(xué)生的寫實記錄、成績評定，同時參考教師評語、學(xué)生互評、自我評價等。應(yīng)該說，該《辦法》的制訂較好地遵循了藝術(shù)教育的自身規(guī)律，堅持科學(xué)的藝術(shù)教育質(zhì)量觀，既關(guān)注學(xué)生藝術(shù)課程學(xué)習(xí)水平，也關(guān)注學(xué)生參與藝術(shù)實踐活動的經(jīng)歷；既關(guān)注學(xué)生的學(xué)習(xí)成果，也關(guān)注學(xué)生的學(xué)習(xí)態(tài)度；既關(guān)注對學(xué)生的基本要求，也關(guān)注對學(xué)生的特長激勵。特別是充分考慮到了盡可能減輕學(xué)生學(xué)習(xí)負(fù)擔(dān)這一人們最為關(guān)注的焦點問題，將測評明確定位為達(dá)標(biāo)而非選拔測評，也就是說，如果學(xué)校能夠在開設(shè)藝術(shù)課程與開展課外活動兩個方面都基本達(dá)到國家要求，那么學(xué)生是完全可以在藝術(shù)素質(zhì)測評中獲得合格以上分?jǐn)?shù)的。

圖1 中小學(xué)生藝術(shù)素質(zhì)測評指標(biāo)體系（試行）

在上述指標(biāo)體系中，“校外學(xué)習(xí)”與“藝術(shù)特長”是備受關(guān)注和容易被誤讀的兩個方面，對此，《辦法》特別做出了明確界定。所謂“校外學(xué)習(xí)”，既不包括學(xué)生接受的家庭藝術(shù)教育，也不包括學(xué)生參加的社會藝術(shù)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)或個體培訓(xùn)者所組織的藝術(shù)培訓(xùn)，而只是指學(xué)生“參與社區(qū)、鄉(xiāng)村文化藝術(shù)活動，學(xué)習(xí)優(yōu)秀的民族民間藝術(shù)，欣賞高雅的文藝演出和展覽等”實踐性、體驗性學(xué)習(xí)。而“藝術(shù)特長”，則是特指“在學(xué)?，F(xiàn)場測評中”展現(xiàn)出來的藝術(shù)特長，社會藝術(shù)考級與藝術(shù)競賽的等級名次證書等不能作為藝術(shù)特長測評的依據(jù)。上述界定，將藝術(shù)素質(zhì)測評與社會上各種各樣的藝術(shù)考級劃清了界限，不會助長藝術(shù)教育的功利化與技術(shù)化傾向。

2015年9月，《國務(wù)院辦公廳關(guān)于全面加強(qiáng)和改進(jìn)學(xué)校美育工作的意見》提出：“各地要開展中小學(xué)生藝術(shù)素質(zhì)測評，抓好一批試點地區(qū)和試點學(xué)校，及時總結(jié)推廣，發(fā)揮示范帶動作用?！彼囆g(shù)素質(zhì)測評正式寫入我國有史以來規(guī)格最高的美育文件，這也意味著，藝術(shù)素質(zhì)測評已經(jīng)上升為一種國家行為。

二、音樂素質(zhì)測評“考”出了學(xué)生的快樂與自信

自2015年8月《教育部辦公廳關(guān)于公布全國中小學(xué)生藝術(shù)素質(zhì)測評實驗區(qū)名單的通知》（教體藝廳函 [2015]34號）下發(fā)并確定102個實驗區(qū)以來，藝術(shù)素質(zhì)測評試點工作已經(jīng)開展了近一年的時間，現(xiàn)如今試點工作進(jìn)展如何？效果怎樣？這無論對于藝術(shù)素質(zhì)測評的擁護(hù)者、觀望者或是反對者來說，都是非常期待了解的問題。本人于今年五月中旬考察了作為全國藝術(shù)素質(zhì)測評試驗區(qū)的四川宜賓市翠屏區(qū)，該實驗區(qū)在學(xué)生音樂素質(zhì)測評方面所進(jìn)行的實踐探索及其所取得的初步成效，不僅令我印象深刻，更是讓我對學(xué)生音樂素質(zhì)測評這項富有開創(chuàng)性的音樂教育行動充滿了前所未有的信心。

2016年5月，翠屏區(qū)開展了有史以來最大規(guī)模的一次中小學(xué)生音樂素質(zhì)測評活動，全區(qū)所有94572名中小學(xué)生全員接受了測評。這次測評原則上根據(jù)教育部制訂的中小學(xué)生藝術(shù)素質(zhì)測評指標(biāo)體系來進(jìn)行，區(qū)測與校測結(jié)合，筆試和面試互補(bǔ)。其中筆試部分緊扣課標(biāo)和教材的內(nèi)容要求，檢測學(xué)生基礎(chǔ)知識的掌握程度，以聽力題和客觀題為主，三年級以上的學(xué)生采用填寫機(jī)讀卡的方法進(jìn)行答題，一、二年級學(xué)生則做一些簡單的連線題、選擇題、判斷題。筆試由區(qū)教育局統(tǒng)一命題，全區(qū)同時測試，校際間循環(huán)交叉監(jiān)考，采用網(wǎng)上閱卷的方式進(jìn)行。面試部分則抽調(diào)全區(qū)音樂骨干教師近一百人組建鄉(xiāng)鎮(zhèn)小學(xué)、城區(qū)小學(xué)、近郊小學(xué)、城區(qū)初中、民辦中小學(xué)等類別學(xué)校的測評組，循環(huán)交叉深入到包括村級學(xué)校在內(nèi)的校區(qū)進(jìn)行面試。面試部分則重點放在歌曲演唱方面，學(xué)生6人一組演唱歌曲或進(jìn)行歌表演，演唱的歌曲從教材中現(xiàn)場抽取，測評人員當(dāng)場打分。這種大規(guī)模的全員面對面測試，令人意外地得到了學(xué)生和家長的一致歡迎，而在面試的過程中，很多孩子表現(xiàn)出來的那種在課堂上從未有過的自信和認(rèn)真，讓測評老師們感動不已，尤其是許多初中學(xué)生。許多學(xué)生參加了音樂面試之后，回家與家長分享自己的快樂感受，引得好奇的家長們紛紛到學(xué)校觀摩測評并主動充當(dāng)測評組織與后勤工作的志愿者。翠屏區(qū)中小學(xué)音樂素質(zhì)全員測試一共持續(xù)了十天，剛開始的那幾天就吸引了宜賓市內(nèi)各區(qū)縣前來“取經(jīng)”，宜賓市教體局也組織各縣（區(qū)）藝術(shù)專干、音樂教研員、音樂骨干教師先后前來觀摩測評。大家發(fā)現(xiàn)，無論是城鄉(xiāng)結(jié)合部的學(xué)校，還是城市中心的學(xué)校，孩子們都展示了較好的音樂素養(yǎng)。測評中，孩子們載歌載舞，連等候測評的同學(xué)們也忍不住隨著音樂的節(jié)拍哼唱、擺動，甚至有的測評老師也跟著手舞足蹈起來。就這樣，音樂素質(zhì)測評現(xiàn)場變成了學(xué)生匯演的劇場，全然沒有了“測評”“考試”的那種緊張氣氛，變成了學(xué)生快樂的展示。

近十萬名中小學(xué)生，全員接受音樂現(xiàn)場測評，這在翠屏區(qū)是第一次，在全國恐怕也是第一次，組織工作的復(fù)雜與難度可以想見。翠屏的一位資深音樂教師說：“相比單一的文化課卷面測試，音樂測試的操作要復(fù)雜一些，但是越嫌麻煩，越走不出這一步，音樂學(xué)科就越難以得到公正的待遇，而長期遭受其他主課的擠壓，得不到應(yīng)有的重視。”更為重要的是，通過這樣的測評極大地鞭策著音樂教育不受重視的農(nóng)村學(xué)校把教師配起來，把課開起來。于是翠屏區(qū)下了大決心，要大膽走出這一步，“摸著石頭過河”。作為藝術(shù)素質(zhì)測評的實驗區(qū)，“要試就試個樣子出來！”翠屏區(qū)教育局黃耀學(xué)局長說：“在國家要求不斷改進(jìn)美育教學(xué)，提高學(xué)生的審美和人文素養(yǎng)，促進(jìn)學(xué)生全面健康成長的大背景下，我們必須肩負(fù)責(zé)任，主動迎戰(zhàn)?！?/p>

在與翠屏的教育局領(lǐng)導(dǎo)、校長和一線音樂教師的交流中，他們以“兩個促進(jìn)”“三個提高”“四個建議”向我介紹了這次音樂素質(zhì)測評所產(chǎn)生的積極意義以及有待進(jìn)一步改進(jìn)之處。他們說，通過音樂素質(zhì)測評，促進(jìn)了學(xué)校音樂課程的落實，即便是最偏遠(yuǎn)的鄉(xiāng)村學(xué)校，也用“走教”“空中課堂”等形式將音樂課程帶到了孩子們的面前；促進(jìn)了校長對音樂課程的重視程度，有的校長甚至親自督促音樂老師的課堂，出面為音樂老師調(diào)課。通過音樂素質(zhì)測評，提高了音樂課堂的教學(xué)質(zhì)量，老師們認(rèn)真研讀課標(biāo)與教材，認(rèn)真對待每一節(jié)音樂課，耐心對待每一個孩子；提高了音樂教師對自身地位的認(rèn)識，使得音樂教師重新定位了自己的角色，也進(jìn)一步認(rèn)識了自己的價值；提高了家長對音樂教育的認(rèn)同度和參與度，家長們通過參與音樂素質(zhì)測評活動，重新認(rèn)識了音樂教育，更認(rèn)同了音樂課程在孩子們成長過程中的重要性。而通過本次音樂素質(zhì)測評的實踐探索，大家對測評工作也提出了如下改進(jìn)建議：一是測評工作應(yīng)該常態(tài)化而非突擊式；二是測評的形式與內(nèi)容應(yīng)該多樣化而非單一化；三是測評時間應(yīng)該調(diào)整到學(xué)年末而非學(xué)期中；四是要設(shè)置測評題庫而非臨時性出題。

盡管翠屏的音樂素質(zhì)測評只是第一次嘗試，也存在著許多需要進(jìn)一步改進(jìn)的地方，特別是測什么、如何測，還需要經(jīng)過長期的探索以積累更多的經(jīng)驗。但翠屏的測評實踐探索告訴我們：音樂素質(zhì)測評是當(dāng)前推動我國學(xué)校音樂教育改革發(fā)展的重要抓手，特別是促進(jìn)農(nóng)村學(xué)校音樂教育全面普及的有力舉措；音樂素質(zhì)測評不會必然地導(dǎo)致應(yīng)試教育傾向，也不會必然地加重學(xué)生的學(xué)業(yè)負(fù)擔(dān)，就如參與測評的孩子們所說的，音樂素質(zhì)測評這樣的“考試”，讓考試變活動，把考場變舞臺，學(xué)生積極參與，自信展示。孩子們對于這樣的“考試”，唯有喜愛與快樂。翠屏的音樂素質(zhì)測評實踐充分表明：在中小學(xué)校實施面向全體的音樂素質(zhì)測評是完全可行的，讓學(xué)生在充滿自信與快樂的氛圍中參與音樂素質(zhì)測評也是完全可行的，通過測評推進(jìn)學(xué)校音樂教育的全面普及進(jìn)而讓音樂教育惠及每一個學(xué)生既是完全可能的，也是十分必要的。

郭聲健 湖南師范大學(xué)美育發(fā)展與研究中心主任，教授、博士生導(dǎo)師

（責(zé)任編輯 劉曉倩）