姜躍驊

(上海鐵路局 上海新上鐵實(shí)業(yè)發(fā)展集團(tuán)有限公司，上海 200071)

鐵路貨場(chǎng)門式起重機(jī)拆裝過(guò)程的安全風(fēng)險(xiǎn)預(yù)防與控制

姜躍驊

(上海鐵路局 上海新上鐵實(shí)業(yè)發(fā)展集團(tuán)有限公司，上海 200071)

在鐵路貨場(chǎng)內(nèi)進(jìn)行門式起重機(jī)拆裝過(guò)程中安全危險(xiǎn)源點(diǎn)較多，容易發(fā)生安全事故。結(jié)合修造企業(yè)在門式起重機(jī)新造、修理、搬遷時(shí)的拆裝過(guò)程實(shí)際，從基礎(chǔ)管理、安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)、過(guò)程控制等環(huán)節(jié)分析存在的問(wèn)題，提出加強(qiáng)拆裝基礎(chǔ)管理、健全安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)和強(qiáng)化拆裝過(guò)程控制等對(duì)策，從而達(dá)到鐵路貨場(chǎng)門式起重機(jī)拆裝過(guò)程的安全風(fēng)險(xiǎn)預(yù)防與控制。

鐵路現(xiàn)場(chǎng)；門吊；拆裝安全；預(yù)防與控制

1 概述

鐵路貨場(chǎng)內(nèi)使用的門式起重機(jī) (以下簡(jiǎn)稱門吊) 在日常新造、修理、搬遷時(shí)，都需要在現(xiàn)場(chǎng)將門吊的鋼結(jié)構(gòu)、運(yùn)行機(jī)構(gòu)、駕駛室、電氣控制箱等部件進(jìn)行拆裝，難免在拆裝過(guò)程中出現(xiàn)安全風(fēng)險(xiǎn)。上海新上鐵實(shí)業(yè)發(fā)展集團(tuán)公司所屬的修造企業(yè)承擔(dān)上海鐵路局門吊的制造、大中修和搬遷業(yè)務(wù)，遍及安徽、江蘇、浙江省和上海市，但拆裝作業(yè)均委托外協(xié)企業(yè)負(fù)責(zé)。近年來(lái)，隨著門吊的跨度、噸位越來(lái)越大，品種、數(shù)量越來(lái)越多，在拆裝過(guò)程中出現(xiàn)的安全危險(xiǎn)源點(diǎn)也較多，安全風(fēng)險(xiǎn)較大。為此，結(jié)合鐵路貨場(chǎng)門吊在拆裝作業(yè)實(shí)際情況，從基礎(chǔ)管理、安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、過(guò)程控制 3 個(gè)環(huán)節(jié)，分析拆裝作業(yè)中存在的問(wèn)題，加強(qiáng)安全風(fēng)險(xiǎn)預(yù)防與控制。

1.1 基礎(chǔ)管理問(wèn)題

（1）審核不嚴(yán)。修造企業(yè)對(duì)外協(xié)企業(yè)相關(guān)資質(zhì)審核不嚴(yán)，以合同形式代替，在作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)出現(xiàn)吊機(jī)無(wú)證或過(guò)期現(xiàn)象；對(duì)使用的吊裝設(shè)備作業(yè)人員持證上崗審核不嚴(yán)，由于吊裝設(shè)備屬于特種設(shè)備，設(shè)備和作業(yè)人員應(yīng)持有效證件方可上崗作業(yè)。

（2）安全培訓(xùn)不足。由于門吊的拆裝過(guò)程均在鐵路貨場(chǎng)內(nèi)，修造企業(yè)對(duì)外協(xié)企業(yè)的從業(yè)人員進(jìn)行安全知識(shí)培訓(xùn)不足，在作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)或貨場(chǎng)內(nèi)出現(xiàn)隨意吸煙、坐鋼軌和物品侵入限界等現(xiàn)象。

（3）作業(yè)條件了解不夠。修造企業(yè)在作業(yè)點(diǎn)進(jìn)行門吊拆裝前，往往沒有到現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行作業(yè)條件摸底，造成吊裝設(shè)備的吊裝位置不佳，發(fā)生違章吊裝。

（4）監(jiān)管力度不夠。按照上海鐵路局規(guī)定，折裝前修造企業(yè)除向當(dāng)?shù)氐奶胤N設(shè)備辦理相關(guān)手續(xù)外，

還應(yīng)上報(bào)上海鐵路局相關(guān)安監(jiān)部門，而目前會(huì)出現(xiàn)對(duì)相關(guān)安監(jiān)部門漏報(bào)的情況。

（5）施工方案不詳細(xì)。修造企業(yè)在門吊拆裝前基本沒有針對(duì)不同門吊規(guī)格型號(hào)、吊裝方式、拆裝工藝、現(xiàn)場(chǎng)各件等制訂詳細(xì)的施工方案，沒有明確作業(yè)人員分工和職責(zé)，缺乏相應(yīng)的安全風(fēng)險(xiǎn)預(yù)防和控制措施，而是采用同一個(gè)方案走形式，憑經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行習(xí)慣性拆裝。尤其是新造門吊在安裝時(shí)，施工方案由外協(xié)企業(yè)自定，而修造企業(yè)預(yù)先不了解，造成安全風(fēng)險(xiǎn)隱患。另外，修造企業(yè)不組織召開施工方案技術(shù)交底會(huì)，導(dǎo)致作業(yè)人員對(duì)施工任務(wù)、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、安全措施了解不深入。

1.2 安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)問(wèn)題

門吊在實(shí)際拆裝過(guò)程中，受作業(yè)場(chǎng)地、門吊規(guī)格等因素影響，負(fù)責(zé)拆裝的外協(xié)企業(yè)會(huì)采用單臺(tái)吊機(jī)起吊、2 臺(tái)吊機(jī)抬吊、4 臺(tái)吊機(jī)抬吊等方式，導(dǎo)致安全風(fēng)險(xiǎn)各不相同，而修造企業(yè)又沒有與外協(xié)企業(yè)共同對(duì)起吊方式進(jìn)行安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)。例如，在寧波北貨場(chǎng)安裝 40.5 t、40 m 集裝箱專用門吊時(shí)，外協(xié)的吊裝企業(yè)采用 4 臺(tái)門吊抬吊門架，起吊后門架需要靠 4 臺(tái)吊機(jī)支撐并懸在空中約 3 h，再等兩側(cè)支腿移到位時(shí)才可以就位。從實(shí)際情況來(lái)看，采用這種方式的起吊過(guò)程安全風(fēng)險(xiǎn)較大，如出現(xiàn)故障或司機(jī)操作失誤等，容易發(fā)生門架傾斜或墜落；移動(dòng)支腿過(guò)程比較危險(xiǎn)，集裝箱專用門吊同側(cè)相距 15 m、高度約 17 m 在移動(dòng)時(shí)晃動(dòng)嚴(yán)重，稍不注意就會(huì)傾倒[1-2]。

1.3 過(guò)程控制問(wèn)題

（1）拆裝時(shí)作業(yè)區(qū)域四周沒有設(shè)安全警戒區(qū)和安全警告牌或警戒區(qū)太小，現(xiàn)場(chǎng)會(huì)出現(xiàn)汽車、人員穿過(guò)的情況。

（2）作業(yè)人員站立在起吊門架上進(jìn)行作業(yè)，作業(yè)人員在現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)有時(shí)不按規(guī)定戴安全帽、系安全帶。

（3）起吊時(shí)會(huì)出現(xiàn)氧氣瓶、乙炔瓶等沒有及時(shí)移開，仍然放在起吊物件下方的現(xiàn)象。

（4）外協(xié)企業(yè)起吊用的鋼絲繩無(wú)人監(jiān)管，現(xiàn)場(chǎng)使用的鋼絲繩銹蝕、超限、超重現(xiàn)象較普遍。

（5）修造企業(yè)駐現(xiàn)場(chǎng)的監(jiān)管人員安全責(zé)任性不強(qiáng)，對(duì)施工方案掌握不全、對(duì)吊機(jī)資質(zhì)審核不嚴(yán)、對(duì)違章作業(yè)不能及時(shí)制止、對(duì)現(xiàn)場(chǎng)是否設(shè)置安全警戒區(qū)和安全警告牌監(jiān)督不力，在一定程度上造成外協(xié)企業(yè)對(duì)安全的忽視[3]。

2 鐵路貨場(chǎng)門式起重機(jī)拆裝過(guò)程安全風(fēng)險(xiǎn)預(yù)防與控制

結(jié)合在鐵路貨場(chǎng)內(nèi)進(jìn)行門吊拆裝在基礎(chǔ)管理、安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)、過(guò)程控制上存在的一些問(wèn)題，主要應(yīng)從以下方面采取有針對(duì)性的措施加強(qiáng)安全風(fēng)險(xiǎn)預(yù)防與控制。

2.1 加強(qiáng)拆裝基礎(chǔ)管理

修造企業(yè)應(yīng)結(jié)合自身實(shí)際，每個(gè)拆裝項(xiàng)目的前期準(zhǔn)備工作應(yīng)落實(shí)人員負(fù)責(zé)，明確檢查監(jiān)督的重點(diǎn)內(nèi)容，把好門吊拆裝的第一道安全關(guān)。

（1）外協(xié)企業(yè)的吊機(jī)、特種設(shè)備作業(yè)人員、特種作業(yè)人員必須攜帶有效證件，修造企業(yè)應(yīng)在拆裝前進(jìn)行逐一核對(duì)；如果發(fā)現(xiàn)無(wú)證或過(guò)期，應(yīng)立即停止其相關(guān)作業(yè)。

（2）修造企業(yè)應(yīng)在現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)前對(duì)外協(xié)企業(yè)的從業(yè)人員組織相關(guān)安全知識(shí)培訓(xùn)和考試，使從業(yè)人員了解和掌握鐵路貨場(chǎng)內(nèi)相關(guān)安全知識(shí)。

（3）門吊拆裝前，修造企業(yè)應(yīng)與外協(xié)企業(yè)到現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行預(yù)先摸底，按照現(xiàn)場(chǎng)條件選擇合適的拆裝起吊方式，避免出現(xiàn)違章吊裝現(xiàn)象。

（4）修造企業(yè)應(yīng)按照上海鐵路局特種設(shè)備管理辦法的要求，拆裝前應(yīng)告知上海鐵路局安監(jiān)室和所在地安監(jiān)室，以便安監(jiān)部門掌握門吊拆裝情況，及時(shí)加強(qiáng)安全監(jiān)督檢查[4]。

（5）修造企業(yè)應(yīng)建立拆裝工作流程，對(duì)具體每項(xiàng)工作明示每個(gè)環(huán)節(jié)的關(guān)鍵點(diǎn)、時(shí)間節(jié)點(diǎn)、責(zé)任人，直接簡(jiǎn)明[5-6]。

（6）修造企業(yè)在拆裝前與外協(xié)企業(yè)通過(guò)實(shí)地查看作業(yè)環(huán)境、掌握詳實(shí)的規(guī)格型號(hào)后，應(yīng)逐條逐項(xiàng)進(jìn)行可行性分析，制訂詳細(xì)的施工方案，堅(jiān)持一個(gè)項(xiàng)目一個(gè)方案，制止盲目拆裝作業(yè)；在門吊拆裝前，修造企業(yè)應(yīng)組織或參與施工方案技術(shù)交底，使現(xiàn)場(chǎng)從業(yè)人員、監(jiān)管人員改變拆裝標(biāo)準(zhǔn)不清、程序不清、措施不清的狀況。

（7）門吊拆裝的施工方案應(yīng)包括項(xiàng)目管理機(jī)

構(gòu)、人員分工和職責(zé)、編制依據(jù)、項(xiàng)目概況、重要參數(shù)、拆裝工藝說(shuō)明、質(zhì)量保證措施、安全施工、應(yīng)急預(yù)案、進(jìn)度節(jié)點(diǎn)等。其中，拆裝工藝說(shuō)明應(yīng)詳細(xì)說(shuō)明拆裝前準(zhǔn)備、拆裝步序、吊裝方法和吊機(jī)、吊索具能力安全性能力驗(yàn)算。另外，還應(yīng)針對(duì)安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)預(yù)先制訂安全風(fēng)險(xiǎn)控制措施，由專人在作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)逐項(xiàng)盯控，確保門吊拆裝施工安全。

2.2 健全安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)

修造企業(yè)應(yīng)運(yùn)用“事前策劃辯識(shí)、事中控制保證、事后總結(jié)完善”管理理念，圍繞門吊拆裝現(xiàn)場(chǎng)條件、規(guī)格型號(hào)、吊裝方式等因素進(jìn)行安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)，對(duì)每一個(gè)項(xiàng)目應(yīng)制訂預(yù)防與控制措施，始終做到安全可控、在控和能控。同時(shí)，在門吊拆裝作業(yè)中，工作經(jīng)驗(yàn)固不可少，而憑經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行習(xí)慣性拆裝、忽視環(huán)境條件等因素的變化，很難及時(shí)修正作業(yè)方法，容易造成安全隱患[7]。因此，修造企業(yè)應(yīng)從以下方面對(duì)門吊拆裝進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)。

（1）吊裝方式。修造企業(yè)應(yīng)針對(duì)門吊拆裝采用的吊裝方式，分析在吊裝過(guò)程中可能出現(xiàn)的非正常情況，制訂吊裝安全風(fēng)險(xiǎn)預(yù)防與控制應(yīng)急預(yù)案，將應(yīng)急預(yù)案納入施工方案。

（2）作業(yè)環(huán)境。修造企業(yè)應(yīng)樹立“變化就是風(fēng)險(xiǎn)”的意識(shí)，在吊裝作業(yè)時(shí)，針對(duì)可能會(huì)發(fā)生的天氣變化、汽車或人員非正常侵入、作業(yè)線路臨時(shí)取送車等情況，制定預(yù)判和可靠的措施。

（3）現(xiàn)場(chǎng)協(xié)作。在門吊拆裝過(guò)程中會(huì)牽涉到外協(xié)設(shè)備、人員與修造企業(yè)設(shè)備、人員的聯(lián)勞協(xié)作，如外協(xié)吊機(jī)司機(jī)與信號(hào)指揮、司索人員之間的配合，存在高空墜落、物體打擊、設(shè)備傾斜等易發(fā)安全風(fēng)險(xiǎn)，應(yīng)預(yù)先做出安全風(fēng)險(xiǎn)分析，制定相應(yīng)的對(duì)策。

（4）事后評(píng)價(jià)。修造企業(yè)應(yīng)建立門吊拆裝之后的安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)制度，及時(shí)修訂完善應(yīng)急預(yù)案，增強(qiáng)應(yīng)急處置能力。

2.3 強(qiáng)化拆裝過(guò)程控制

（1）強(qiáng)化責(zé)任制落到實(shí)處。修造企業(yè)委派駐現(xiàn)場(chǎng)的監(jiān)管人員應(yīng)有一定責(zé)任性、技術(shù)業(yè)務(wù)水平和解決問(wèn)題能力，不能做“甩手掌柜”，應(yīng)準(zhǔn)確界定和規(guī)范駐現(xiàn)場(chǎng)的監(jiān)管人員的行為，明確把現(xiàn)場(chǎng)作為履職重點(diǎn)，強(qiáng)化過(guò)程控制，明確安全責(zé)任。

（2）強(qiáng)化制度的落實(shí)。門吊拆裝是一項(xiàng)危險(xiǎn)系數(shù)高、多工種聯(lián)手作業(yè)的工作，如果建立的管理制度不落實(shí)，則安全要求、措施流于形式。為此，應(yīng)建立現(xiàn)場(chǎng)聯(lián)動(dòng)盯控，在拆裝時(shí)，修造企業(yè)分管領(lǐng)導(dǎo)、集團(tuán)公司安全監(jiān)察應(yīng)在關(guān)鍵點(diǎn)到現(xiàn)場(chǎng)把關(guān)，使各項(xiàng)制度、措施認(rèn)真得以落實(shí)，避免制度形同虛設(shè)。

（3）強(qiáng)化經(jīng)濟(jì)考核力度。修造企業(yè)應(yīng)加大安全執(zhí)行的經(jīng)濟(jì)考核力度，與駐現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)管人員的切身利益掛鉤。同時(shí)，對(duì)外協(xié)企業(yè)也要建立安全考核機(jī)制，設(shè)立安全保證基金。外協(xié)企業(yè)在拆裝作業(yè)中，如果出現(xiàn)違規(guī)違章現(xiàn)象，應(yīng)加大考核、獎(jiǎng)懲力度，使安全與每個(gè)從業(yè)人員的切身利益掛鉤[8]。

3 結(jié)束語(yǔ)

鐵路安全管理是一項(xiàng)長(zhǎng)期的工作，加強(qiáng)門吊在鐵路貨場(chǎng)內(nèi)進(jìn)行拆裝作業(yè)安全風(fēng)險(xiǎn)預(yù)防與控制是一項(xiàng)系統(tǒng)而復(fù)雜的過(guò)程。在鐵路貨場(chǎng)各項(xiàng)作業(yè)中，應(yīng)按照“一手抓現(xiàn)實(shí)安全，一手抓安全基礎(chǔ)”的思想，強(qiáng)化基礎(chǔ)，盯控關(guān)鍵，狠抓落實(shí)，才能確保安全運(yùn)輸生產(chǎn)。

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[2] 王福綿. 起重機(jī)械技術(shù)檢驗(yàn)[M]. 北京：學(xué)苑出版社，2000.

[3] 羅 云. 員工安全行為管理[M]. 北京：化學(xué)工業(yè)出版社，2012.

[4] 全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì). 中華人民共和國(guó)特種設(shè)備安全法[M]. 北京：中國(guó)質(zhì)檢出版社，2013.

[5] 楊國(guó)先. 大型裝卸機(jī)械[M]. 北京：中國(guó)鐵道出版社，1984.

[6] 楊申仲. 特種設(shè)備管理與事故應(yīng)急預(yù)案[M]. 北京：機(jī)械工業(yè)出版社，2012.

[7] 李運(yùn)華. 安全生產(chǎn)事故隱患排查實(shí)用手冊(cè)[M]. 北京：化學(xué)工業(yè)出版社，2014.

[8] 張長(zhǎng)儉. 加強(qiáng)自輪運(yùn)轉(zhuǎn)設(shè)備安全管理的措施和建議[J]. 上海鐵道科技，2013，28(1)：20-21.

（責(zé)任編輯 吳文娟）Safety Risk Prevention and Control of Gantry Crane Disassembly and Assembly Process in Freight Yard

JIANG Yue-hua
(Shanghai Xinshangtie Industry Development Group Co., Ltd., Shanghai 200071, China)

There are many dangerous resources in gantry crane disassembly and assembly process inside railway freight yard, which easily causes accidents. Combining with actual practice of gantry crane disassembly and assembly process by build and repair enterprises when newly building, repairing and moving crane, this paper analyzes the problems existing in the process from the links including basic management, safety risk evaluation and process control, and puts forward the countermeasures such as strengthening basic management of disassembly and assembly, completing the safety risk evaluation and enhancing the control of disassembly and assembly process, so as to achieve safety risk prevention and control of the process in railway freight yard.

Railway Site; Gantry Crane; Disassembly and Assembly Safety; Prevention and Control

1004-2024(2016)03-0047-03

TH213.5

B

10.16669/j.cnki.issn.1004-2024.2016.03.11

2016-03-01

姜躍驊 (1967—)，男，江蘇南京人，大學(xué)本科。