本刊特約撰稿 陸敏 宋愛軍

江蘇率先對軍人榮譽制度建設(shè)作出系統(tǒng)設(shè)計

本刊特約撰稿 陸敏 宋愛軍

為深入貫徹落實習近平總書記關(guān)于增強軍事職業(yè)吸引力和軍人使命感、榮譽感的重要指示精神，弘揚江蘇雙擁光榮傳統(tǒng)，發(fā)揮江蘇經(jīng)濟社會發(fā)展優(yōu)勢，積極助推改革強軍，服務支持國防和軍隊建設(shè)，2016年2月3日，江蘇省委省政府省軍區(qū)聯(lián)合印發(fā)了《關(guān)于完善擁軍政策增強軍人榮譽感的意見》（以下簡稱《意見》），指導全省軍地統(tǒng)籌經(jīng)濟建設(shè)和國防建設(shè)，進一步健全和落實擁軍優(yōu)屬政策措施，不斷鞏固發(fā)展堅如磐石的軍政軍民關(guān)系，匯聚起推動駐蘇部隊改革發(fā)展和建設(shè)“強富美高”新江蘇的強大正能量。東部戰(zhàn)區(qū)、國家民政部、中央軍委國防動員部領(lǐng)導先后作出批示，給予充分肯定，全國雙擁辦轉(zhuǎn)發(fā)了江蘇做法。

江蘇：2016年“八·一”前夕，江蘇省委書記李強看望慰問英雄王杰連官兵

《意見》以增強軍人榮譽感為內(nèi)核，傳承發(fā)揚江蘇擁軍優(yōu)良傳統(tǒng)，提煉升華各地擁軍實踐經(jīng)驗，牢固確立共享發(fā)展理念，主動適應經(jīng)濟新常態(tài)，著眼建設(shè)經(jīng)濟強、百姓富、環(huán)境美、社會文明程度高的新江蘇，從統(tǒng)籌推進經(jīng)濟建設(shè)和國防建設(shè)的戰(zhàn)略和全局高度，堅持問題導向，結(jié)合深化改革，從政策制度層面研究解決，把亟需做的而又能夠做的完善起來，拿出特殊措施和傾斜政策，走出一條與時俱進、富有特色的雙擁工作新路。

在內(nèi)容上，既立足現(xiàn)實性又展望長遠性，既堅持原則性又把握靈活性，既強調(diào)精神性又重視物質(zhì)性，既注重廣泛性又體現(xiàn)特色性，為提升軍人職業(yè)榮譽感和自豪感、激勵官兵獻身國防、履行使命提供有力的政策保障支撐。重點突出五個方面：一是突出豐富擁軍儀式。要求縣以上人民政府每年要有組織地開展歡送新兵入伍儀式、退役返鄉(xiāng)儀式和烈士安葬祭奠儀式，統(tǒng)一為現(xiàn)役軍人家屬、烈士遺屬制發(fā)光榮牌，定期組織新婚夫婦向革命烈士獻花活動。二是突出完善優(yōu)待撫恤政策。按照“普惠加優(yōu)待”的原則，合理構(gòu)建各類重點優(yōu)撫對象的撫恤補助梯度結(jié)構(gòu)，將定期撫恤補助金的發(fā)放標準統(tǒng)一，以上年度戶籍所在地在崗職工平均工資為參照基數(shù)，按省規(guī)定的比例確定，進一步提升重點優(yōu)撫對象保障水平。對獲得榮譽稱號及其他表彰獎勵的軍人，認真落實政治待遇和生活待遇。榮立二等功以上獎勵的，享受地市級以上勞模待遇；配偶隨軍、在部隊和駐軍所在地無住房、符合當?shù)刈》勘Ｕ蠗l件的軍人家庭，向政府有關(guān)部門申請保障住房，應當優(yōu)先安排。遠離軍隊定點體系醫(yī)院的軍人軍屬，可以就近選擇地方醫(yī)療保險定點醫(yī)院就醫(yī)，相關(guān)費用由批準單位向選擇就醫(yī)的定點醫(yī)院按規(guī)定結(jié)算。三是突出提高退役軍人安置質(zhì)量。要求各級黨政機關(guān)空余編制優(yōu)先用于接受轉(zhuǎn)業(yè)干部，確保轉(zhuǎn)業(yè)干部的安置質(zhì)量逐年提高。對四類符合政府安置條件的退役士兵，由縣以上人民政府采取“積分選崗、陽光安置”的方式保障其崗位就業(yè)，各級政府每年拿出專門的事業(yè)編制崗位用于接受退役士兵。國有、國有控股和國有資本占主導地位的企業(yè)要按照過去3年每年平均招錄職工人數(shù)的5%接受退役士兵。進一步深化退役士兵職業(yè)教育和培訓工作，義務兵退出現(xiàn)役，可以免試進入中等職業(yè)學?；蛘叱扇烁叩葘W校學習，報考普通高等院校，享受加分政策。大力推行退役士兵“村官培養(yǎng)工程”，培訓合格者就近吸納到村（居）民委員會、社區(qū)任職，并享受相應待遇。四是突出建立健全退役榮譽軍人療養(yǎng)制度。分期分批安排在鄉(xiāng)紅軍老戰(zhàn)士和抗日戰(zhàn)爭時期、解放戰(zhàn)爭時期、建國后入伍的在鄉(xiāng)復員軍人以及同期入伍的在鄉(xiāng)殘疾軍人參加免費療養(yǎng)活動，并提供免費的體檢和巡診服務。五是突出擁軍服務平臺建立。要求有條件的鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、社區(qū)設(shè)立“擁軍服務站”。同時，通過開辦“軍人家庭服務網(wǎng)”、開通“軍人家庭求助熱線”、開設(shè)“軍人軍屬法律援助工作站”等多種形式，豐富充實軍人家庭文化生活，為軍人家庭提供咨詢、協(xié)調(diào)等相關(guān)服務，幫助軍人家庭調(diào)解糾紛、維護合法權(quán)益。成立省擁軍優(yōu)屬基金會，所募集的資金，用于特殊困難的現(xiàn)役軍人家庭、重點優(yōu)撫對象家庭的補助救助，鼓勵支持各地依法成立愛國擁軍社會組織，協(xié)助政府做好擁軍優(yōu)屬和接收安置退伍軍人、隨軍家屬工作。

的缺失和遺體修復的逼真度完全取決于個人技能的掌握等，不利于技術(shù)的傳承、推廣和大規(guī)模應用。為此，上海以問題為導向，瞄準“3D打印”高科技前沿，和高校合作一起攻關(guān)，取得突破性進展，于2016年3 月30日在上海龍華殯儀館成立了以全國勞模王剛領(lǐng)銜的“3D打印遺體修復”工作室。工作室成立以來，已完成多例全國范圍內(nèi)事故善后遺體修復工作，獲得一致好評?！?D打印遺體修復”技術(shù)是指通過計算機建立3D模型，再通過3D打印得到需要修復的缺損遺體的整體或部分的替代物，進而實現(xiàn)遺體外觀復原的技術(shù)，與常規(guī)遺體修復技術(shù)比較，“3D打印遺體修復”技術(shù)主要有以下幾個優(yōu)點：1.效果穩(wěn)定、易推廣和大規(guī)模應用；2.更易于滿足治喪的時間要求；3.將常規(guī)遺體修復的整形和化妝兩個環(huán)節(jié)合二為一，大大減少了整容師與遺體接觸的時間，安全性高；4.采用模型庫及特征點比對的方法，盡量彌補遺體損傷造成的三維信息的遺失，更科學地恢復遺體的形體特征；5.真彩運用可以更好地還原遺體的膚色。