李向國

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鄧小平的人民群眾觀及其現(xiàn)實(shí)意義

李向國

馬克思主義人民群眾觀，是馬克思主義政黨對待人民群眾的根本立場和正確處理與人民群眾關(guān)系的基本觀點(diǎn)。馬克思主義人民群眾觀貫穿了整個馬克思主義理論的各個方面，并且成為其各個理論的一個重要的邏輯支撐點(diǎn)。鄧小平的人民群眾觀是鄧小平理論的重要組成部分。學(xué)習(xí)和研究鄧小平的人民群眾觀，對貫徹落實(shí)黨的十八大精神，密切黨和人民群眾的血肉聯(lián)系，鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ)和執(zhí)政地位，推進(jìn)社會主義現(xiàn)代化建設(shè)和實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興“中國夢”，具有十分重要的意義。

一、鄧小平人民群眾觀的豐富內(nèi)涵

在鄧小平理論中，人民群眾觀的內(nèi)涵十分豐富。主要有：

(一)黨是人民群眾的工具的觀點(diǎn)

在黨和人民群眾關(guān)系問題上，鄧小平有精深的論述，這就是黨既是領(lǐng)導(dǎo)，同時(shí)又是人民群眾的工具。鄧小平指出：“同資產(chǎn)階級政黨相反，工人階級的政黨不是把人民群眾當(dāng)作自己的工具，而是自覺地認(rèn)定自己是人民群眾在特定的歷史時(shí)期為完成特定的歷史任務(wù)的一種工具。”在鄧小平看來，領(lǐng)導(dǎo)作用的體現(xiàn)是通過當(dāng)好人民群眾的工具來實(shí)現(xiàn)的。他強(qiáng)調(diào)，黨是人民群眾的全心全意的服務(wù)者，它沒有任何超乎人民群眾之上的權(quán)力，沒有對人民群眾恩賜、包辦、強(qiáng)迫命令的權(quán)力，沒有在群眾頭上稱王稱霸的權(quán)力。

(二)人民利益高于一切的觀點(diǎn)

鄧小平說：“凡是于人民有利的事情，無不盡力提倡與實(shí)行”，這可以說是他一生的真情流露和行為寫照。十一屆三中全會以后，鄧小平作為我黨第二代中央領(lǐng)導(dǎo)集體的核心，帶領(lǐng)全黨全國人民開始了改革開放和全面進(jìn)行社會主義經(jīng)濟(jì)建設(shè)的偉大事業(yè)。鄧小平多次講話、報(bào)告、談話中一再告誡全黨：“我們有我們的責(zé)任，要對世界上五分之一的人負(fù)責(zé)，要發(fā)展經(jīng)濟(jì)，使他們生活得更好”，“就我們國家來講，首先要擺脫貧窮?！薄柏毟F不是社會主義，發(fā)展太慢也不是社會主義?！编囆∑皆缭?978年就指出社會主義制度的優(yōu)越性最終要落實(shí)在社會生產(chǎn)力的發(fā)展和人民物質(zhì)文化生活的改善上。他強(qiáng)調(diào)：“社會主義現(xiàn)代化建設(shè)是我們當(dāng)前最大的政治，因?yàn)樗碇嗣竦淖畲罄?，最根本的利益?！?/p>

(三)一切以人民為標(biāo)準(zhǔn)的觀點(diǎn)

改革開放以后，鄧小平提出一定要把人民“擁護(hù)不擁護(hù)”“贊成不贊成”“高興不高興”“答應(yīng)不答應(yīng)”作為制定方針政策的出發(fā)點(diǎn)和衡量一切言行的最高標(biāo)準(zhǔn),并以此標(biāo)準(zhǔn)來檢驗(yàn)黨的領(lǐng)導(dǎo)和作風(fēng)。他曾反復(fù)強(qiáng)調(diào)，十一屆三中全會以來確定的黨的基本路線和一系列方針政策不能變，也變不了，因?yàn)閷?shí)踐證明是正確的，是行之有效的，是受到人民擁護(hù)的。如果改變，老百姓不答應(yīng)。

(四)一切依靠人民的觀點(diǎn)

鄧小平告誡全黨：“群眾是我們力量的源泉，群眾路線和群眾觀點(diǎn)是我們的傳家寶”。正是基于唯物史觀的基本觀點(diǎn)，不僅要取信于人民，而且還必須緊緊地依靠人民。他強(qiáng)調(diào)，“中國的事情要按照中國的情況來辦，要依靠人民。我們不依靠人民，不走群眾路線，是毫無道理的?！痹卩囆∑娇磥?，不論什么問題，“只有相信群眾，依靠群眾，充分走群眾路線，才能得到解決”。他在講到“一國兩制”的問題時(shí)還說：“一國兩制”的提出，“沒有點(diǎn)勇氣是不行的，這個勇氣來自人民的擁護(hù)?！边@里不難看出，鄧小平總是把人民群眾當(dāng)做解決一切重大、困難問題的決定力量。

動壓法中無須考慮風(fēng)流局部阻力損失與摩擦阻力損失，主要通風(fēng)機(jī)風(fēng)量計(jì)算公式見式(9)，主要通風(fēng)機(jī)靜壓計(jì)算公式見式(10)。

(五)“領(lǐng)導(dǎo)就是服務(wù)”的觀點(diǎn)

這是體現(xiàn)鄧小平人民群眾觀的一個著名論斷。他在講到領(lǐng)導(dǎo)的實(shí)質(zhì)和作用時(shí)明確指出：“什么叫領(lǐng)導(dǎo)？領(lǐng)導(dǎo)就是服務(wù)。”這句話言簡意賅，一語道破了領(lǐng)導(dǎo)的真諦。其實(shí)質(zhì)就是說，人民群眾是國家和社會的主人，共產(chǎn)黨和黨的干部是人民群眾的公仆，是為人民群眾服務(wù)的。因此，鄧小平多次強(qiáng)調(diào)指出：“黨的全部任務(wù)就是全心全意地為人民群眾服務(wù)，”“每個黨員必須養(yǎng)成為人民服務(wù)，向群眾負(fù)責(zé)，遇事同群眾商量和同群眾同甘共苦的工作作風(fēng)。”

總體上看，鄧小平人民群眾觀不僅是其全部理論的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，而且貫穿他的理論始終，滲透在他的理論的各個構(gòu)成要素中，帶有根本性意義。鄧小平人民群眾觀是新世紀(jì)新階段黨領(lǐng)導(dǎo)人民實(shí)現(xiàn)自身利益的正確指針,是黨領(lǐng)導(dǎo)建設(shè)中國特色社會主義的一大法寶。

二、鄧小平人民群眾觀的理論淵源

(一)鄧小平人民群眾觀與馬克思主義人民群眾觀既一脈相承又與時(shí)俱進(jìn)

鄧小平是偉大的馬克思主義者，他的人民群眾觀理論源于馬克思主義的人民群眾觀。如同馬克思主義的辯證唯物主義和歷史唯物主義的誕生是人類思想史上一次深刻變革一樣，基于歷史唯物主義世界觀的馬克思主義人民群眾觀的提出，也是人類社會思想發(fā)展史上的偉大變革。以往的哲學(xué)家，無論在宇宙觀上持唯物主義觀點(diǎn)還是持唯心主義觀點(diǎn)，在人類社會發(fā)展規(guī)律的認(rèn)識上，都陷入了歷史唯心主義。這是因?yàn)椋谡J(rèn)識和分析人類社會歷史現(xiàn)象時(shí)，人們都是從特定的立場、觀點(diǎn)出發(fā)的，不可能超出階級和歷史的局限。只有在無產(chǎn)階級登上世界政治舞臺之后，作為無產(chǎn)階級根本利益的代表者的思想家馬克思、恩格斯、列寧等馬克思主義的經(jīng)典作家，從不同角度闡述了物質(zhì)生產(chǎn)及人們在物質(zhì)生產(chǎn)中形成的相互關(guān)系對于人類社會的決定意義，闡述了精神文化生活等上層建筑對于人類社會經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)的反作用，闡述了人類社會所必然經(jīng)歷的社會形態(tài)，從而創(chuàng)立了歷史唯物主義。在此基礎(chǔ)上，創(chuàng)立了馬克思主義人民群眾觀。馬克思主義人民群眾觀在四個方面發(fā)生了具有決定意義的根本轉(zhuǎn)變。一是從精神為主體到實(shí)踐為主體的轉(zhuǎn)變；二是從英雄主體到人民主體的轉(zhuǎn)變；三是從為少數(shù)人謀利益到為大多數(shù)人謀利益的轉(zhuǎn)變；四是從少數(shù)人統(tǒng)治多數(shù)人的國家到建立人民當(dāng)家做主的新型國家的轉(zhuǎn)變。同時(shí)，還揭示了共產(chǎn)黨人執(zhí)政后的最大危險(xiǎn)——官僚主義。這樣，使無產(chǎn)階級政黨同以往任何政黨嚴(yán)格區(qū)別開來，也使無產(chǎn)階級政黨成為執(zhí)政黨所建立的國家同以往任何國家嚴(yán)格區(qū)別開來?？梢哉f，馬克思主義人民群眾觀是馬克思主義政黨保持先進(jìn)性和純潔性，保持生機(jī)活力的根本。在理論和實(shí)踐上丟掉了它，黨就不可能領(lǐng)導(dǎo)革命和建設(shè)取得勝利，更不可能鞏固和長期保持執(zhí)政地位。鄧小平人民群眾觀堅(jiān)持和遵循了馬克思主義人民群眾觀所內(nèi)含的上述轉(zhuǎn)變。我們說，鄧小平人民群眾觀與馬克思主義的人民群眾觀一脈相承，相承的這個“脈”，就包括馬克思主義人民群眾觀所內(nèi)含的這些轉(zhuǎn)變和所揭示的共產(chǎn)黨執(zhí)政后最大危險(xiǎn)的論述。鄧小平人民群眾觀既堅(jiān)持馬克思主義基本原則，又具有鮮明的時(shí)代特征和中國特色，既源于“老祖宗”，又說了“新話”。這些“新話”，豐富和發(fā)展了馬克思主義人民群眾觀。

(二)鄧小平人民群眾觀與毛澤東人民群眾觀既一脈相承又與時(shí)俱進(jìn)

一脈相承，表現(xiàn)在許多方面，這里列舉兩個方面予以見證。其一，毛澤東和鄧小平都強(qiáng)調(diào)人民是創(chuàng)造世界歷史的動力。毛澤東指出：“人民，只有人民，才是創(chuàng)造世界歷史的動力”。綜觀毛澤東的一生，相信人民、依靠人民始終是他堅(jiān)定不移的信仰和全部理論與實(shí)踐的基礎(chǔ)。新中國成立以后，毛澤東仍然堅(jiān)持認(rèn)為，搞社會主義的關(guān)鍵在于調(diào)動、發(fā)揮和保護(hù)人民群眾的積極性。正是在群眾路線的指引下，我們?nèi)〉昧松鐣髁x建設(shè)初期的巨大成就。鄧小平在新的歷史條件下繼承并發(fā)揚(yáng)了毛澤東關(guān)于“人民是創(chuàng)造世界歷史的動力”的觀念。他認(rèn)為，肯定人民群眾在社會發(fā)展中的決定作用，就要在決策中貫徹群眾路線，尊重群眾的首創(chuàng)精神。在這一思想的指導(dǎo)下，開拓出了聯(lián)產(chǎn)承包制、社會主義市場經(jīng)濟(jì)的光明大道。從尊重和依靠群眾實(shí)踐出發(fā)，鄧小平制訂了一系列符合中國國情的改革政策。其二，毛澤東和鄧小平都主張“為人民服務(wù)”。毛澤東經(jīng)常告誡黨內(nèi)外一切同志，無論職務(wù)高低，都是人民的勤務(wù)員，都是為人民服務(wù)的?！叭绻炎约嚎醋魅罕姷闹魅耍醋鞲呔佑凇碌热恕^上的貴族，那么，不管他們有多大的才能，也是群眾所不需要的，他們的工作是沒有前途的?！泵珴蓶|一生中時(shí)時(shí)刻刻都在用實(shí)際行動為人民服務(wù)，為我們黨樹立了光輝的榜樣。鄧小平牢記為人民服務(wù)的宗旨，在他經(jīng)歷了“三起三落”后的復(fù)出時(shí)，他不計(jì)個人恩怨得失，明確坦言自己不是做官，而是為人民做事的。他為人民做的最大的事情就是通過改革開放逐步使人民走向共同富裕。為人民服務(wù)的堅(jiān)定信念使鄧小平找到了一條建設(shè)有中國特色的社會主義道路。

在新的歷史時(shí)期，鄧小平對“什么是社會主義”“如何建設(shè)社會主義”問題進(jìn)行了深刻反思，在深刻反思中大大發(fā)展了毛澤東的人民群眾觀。一是從精神層面調(diào)動人民群眾的積極性到關(guān)注人民群眾的物質(zhì)利益；二是從吃“大鍋飯”的平均主義到共同富裕。鄧小平認(rèn)為，社會主義社會優(yōu)越性體現(xiàn)在生產(chǎn)力的高速發(fā)展，人民生活更加殷實(shí)。1992年1月，鄧小平明確提出：“社會主義的本質(zhì)，是解放生產(chǎn)力，發(fā)展生產(chǎn)力，消滅剝削，消除兩極分化，最終達(dá)到共同富裕?！编囆∑降纳鐣髁x本質(zhì)論，把科學(xué)社會主義理論從邏輯的天堂請回到現(xiàn)實(shí)的人間，使億萬人民群眾通過社會主義建設(shè)得到了豐厚的實(shí)惠和利益，堅(jiān)定了對社會主義的信念。

三、鄧小平人民群眾觀的現(xiàn)實(shí)意義

鄧小平人民群眾觀是在改革開放和社會主義現(xiàn)代化建設(shè)新時(shí)期，對共產(chǎn)黨執(zhí)政規(guī)律、社會主義建設(shè)規(guī)律和人類社會發(fā)展規(guī)律的新認(rèn)識。我們學(xué)習(xí)鄧小平人民群眾觀，應(yīng)牢固樹立以下三種觀念，解決好“三個誰”的問題：

(一)牢固確立人民群眾是社會和國家的主人的觀念，回答解決好“為了誰”的問題

“為什么人”的問題是一個根本的問題、原則的問題。人民群眾是社會和國家的主人，這是馬克思主義的基本觀點(diǎn)。我國憲法明確規(guī)定：“中華人民共和國是工人階級領(lǐng)導(dǎo)的、以工農(nóng)聯(lián)盟為基礎(chǔ)的人民民主專政的社會主義國家?！薄爸腥A人民共和國的一切權(quán)力屬于人民。”我國是人民當(dāng)家作主的社會主義國家，人民是國家的主人，國家的一切權(quán)力屬于人民，人民享有廣泛的民主權(quán)利與自由。“為了誰”對我們黨和黨員干部來說，就是為了人民群眾。黨章明確規(guī)定，黨的根本宗旨是全心全意為人民服務(wù)。黨除了工人階級和最廣大人民群眾的利益，沒有自己特殊的利益。堅(jiān)持全心全意為人民服務(wù)的宗旨是黨的性質(zhì)的生動反映。為此，黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要增強(qiáng)宗旨意識，行動上自覺貫徹為人民服務(wù)的宗旨，堅(jiān)持人民的利益高于一切，把實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好最廣大人民的根本利益作為工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。多辦人民群眾看得見、摸得著、能受益的實(shí)事、好事，讓人民群眾獲得實(shí)實(shí)在在的利益。

(二)牢固確立人民群眾是社會歷史主體的觀念，回答解決好“依靠誰”的問題

學(xué)習(xí)鄧小平人民群眾觀，首先要用貫穿其中馬克思主義唯物史觀武裝頭腦。明確人民群眾是社會歷史的主體，是社會物質(zhì)財(cái)富和精神財(cái)富的創(chuàng)造者，是推動社會變革的主力軍。人民群眾當(dāng)中，蘊(yùn)藏著無窮的智慧和創(chuàng)造力，依靠誰？無疑一切要依靠人民群眾。建黨95年和建國67年的實(shí)踐證明，黨的根基在人民群眾，黨的血脈在人民群眾，黨的力量在人民群眾，黨的成敗也在人民群眾。在建黨100周年時(shí)建成全面小康社會，在建國100周年時(shí)實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化宏偉目標(biāo)，面對如此前所未有的艱巨任務(wù)，我們的黨只有堅(jiān)定不移地堅(jiān)持“從群眾中來，到群眾中去”的群眾觀點(diǎn)和群眾路線，善于總結(jié)人民群眾在實(shí)踐中創(chuàng)造的新鮮經(jīng)驗(yàn)，善于汲取人民的聰明才智，虛心向群眾學(xué)習(xí)，遇事同群眾商量，甘當(dāng)群眾的學(xué)生，充分尊重群眾的創(chuàng)造性和歷史主動性，這樣才能獲得勝利之本和力量之源，疑聚起具有磅礴之勢的中國力量，戰(zhàn)勝前進(jìn)道路上的各種風(fēng)險(xiǎn)和考驗(yàn)，把實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢變?yōu)楝F(xiàn)實(shí)。

(三)牢固確立黨和黨的干部是人民群眾的公仆的觀念，回答解決好“我是誰”的問題

回答“我是誰”，對我們黨和黨員干部來說，只能是人民的公仆。學(xué)習(xí)鄧小平人民群眾觀，牢固確立公仆觀念，核心是把握正確定位，關(guān)鍵是正確使用人民賦予的權(quán)力。各級干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部必須懂得：一切權(quán)力都是人民賦予的，人民的權(quán)力只能用來為人民服務(wù)。忘記了這一點(diǎn)，就會導(dǎo)致權(quán)力擴(kuò)張、權(quán)力懈怠乃至權(quán)力尋租，“公仆”就會成為“老爺”。中央一再講，敵對勢力從外部搞垮我們黨是不容易的，真正可怕的是脫離群眾。對此，我們要有清醒的認(rèn)識，要時(shí)刻敬畏人民這個主人，把權(quán)力關(guān)進(jìn)制度的籠子里，讓人民群眾監(jiān)督權(quán)力。按習(xí)近平總書記提岀的“三嚴(yán)三實(shí)”要求抓好作風(fēng)建設(shè)，堅(jiān)決反對和克服形式主義、官僚主義、享樂主義和奢靡之風(fēng)，永遠(yuǎn)保持為民、務(wù)實(shí)、清廉本色，自覺用密切聯(lián)系群眾的最大優(yōu)勢化解脫離群眾的最大危險(xiǎn)。

(本文作者：陜西省委黨校原副校長、教授；本文為國家社科基金項(xiàng)目“中國共產(chǎn)黨的意識形態(tài)觀及其時(shí)代價(jià)值研究”的階段性成果。)

責(zé)任編輯：張穎智