林秋晨

(浙江浙能樂清發(fā)電有限責(zé)任公司)

本篇論文圍繞新《安全生產(chǎn)法》,結(jié)合一定事例,闡述作者對(duì)新《安全生產(chǎn)法》在學(xué)習(xí)、執(zhí)行和監(jiān)督各方面的理解和感想。

2014年8月31日公布的新《安全生產(chǎn)法》于2014年12月1日正式頒布實(shí)施,這是我國(guó)安全生產(chǎn)領(lǐng)域法制建設(shè)的又一重大里程碑。為推進(jìn)依法治理,建立規(guī)范的安全生產(chǎn)法制秩序提供了更加強(qiáng)有力的法律保障。新版《安全生產(chǎn)法》共七章一百十四條,立法的目的是“為了加強(qiáng)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理,防止和減少生產(chǎn)安全事故,保障人民群眾生命和財(cái)產(chǎn)安全,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展”。第三條明確規(guī)定了“安全生產(chǎn)管理,堅(jiān)持安全第一、預(yù)防為主、綜合治理的方針,強(qiáng)化和落實(shí)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的主體責(zé)任,建立生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位負(fù)責(zé)、職工參與、政府監(jiān)管、行業(yè)自律和社會(huì)監(jiān)督的機(jī)制”。一改舊版法律“重經(jīng)濟(jì)發(fā)展,輕生命安全”“重整改,輕處罰”的先天缺陷,在安全生產(chǎn)方針、機(jī)制、企業(yè)主體責(zé)任落實(shí)、政府監(jiān)管和事故責(zé)任追究等方面做出了重大修改,充分體現(xiàn)出黨和國(guó)家對(duì)“安全發(fā)展”戰(zhàn)略的強(qiáng)化。對(duì)新法進(jìn)行學(xué)習(xí)后,我發(fā)現(xiàn)責(zé)任的明確、責(zé)任的落實(shí)、責(zé)任的追究是新法的主要關(guān)注點(diǎn)。新法的責(zé)任體系是“強(qiáng)化和落實(shí)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的主體責(zé)任,建立生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位負(fù)責(zé)、職工參與、政府監(jiān)管、行業(yè)自律和社會(huì)監(jiān)督的機(jī)制”。落實(shí)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的主體責(zé)任就是要堅(jiān)持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的管理方針。電力企業(yè)作為社會(huì)穩(wěn)定運(yùn)行的基礎(chǔ),要更加注重安全,生產(chǎn)過(guò)程中要切切實(shí)實(shí)地做到居安思危、警鐘長(zhǎng)鳴,安全第一、預(yù)防為主。安全就是生命,安全就是效益,安全是一切生產(chǎn)工作的重中之重,只有以安全生產(chǎn)為前提,我們的企業(yè)才能創(chuàng)造更多的效益和取得更好的發(fā)展。

一、安全需要有法可依 新《安全生產(chǎn)法》提供安全保障

前不久發(fā)生在浙江溫嶺的一家制鞋廠廠房坍塌事故,再一次向人們敲響了警鐘,原本應(yīng)當(dāng)拆除的廠房,卻繼續(xù)發(fā)揮自己的“余熱”,結(jié)果造成了一起重大事故。事故造成的人身傷亡固然令人扼腕嘆息,但對(duì)于事故背后根源的探討和思考并不能就此而止。此次事故充分暴露了我國(guó)法律法規(guī)相應(yīng)的監(jiān)督和執(zhí)行相對(duì)滯后的弱點(diǎn)。這給了那些沒有安全意識(shí)卻追求更大利益的企業(yè)主想方設(shè)法逃避查處的機(jī)會(huì)。希望這種血的教訓(xùn)能促使全社會(huì)進(jìn)行反思,切實(shí)加強(qiáng)法制建設(shè),切實(shí)加強(qiáng)相應(yīng)的監(jiān)督和執(zhí)行措施,以杜絕此類事件的發(fā)生?！凹訌?qiáng)安全法制,保證安全生產(chǎn)”并不僅僅是一句口號(hào),它關(guān)系到千千萬(wàn)萬(wàn)基層勞動(dòng)者,這不僅需要我們加快法制進(jìn)度,加強(qiáng)監(jiān)督和執(zhí)行工作,更需要廣大勞動(dòng)者遵紀(jì)守法,切實(shí)做好自己的本職工作,這樣才能確保安全生產(chǎn)。而新法的頒布實(shí)施,彌補(bǔ)了舊法的不足與漏洞,向完善的法制建設(shè)邁進(jìn)一大步。

二、學(xué)習(xí)新《安全生產(chǎn)法》 增強(qiáng)安全意識(shí)

當(dāng)前社會(huì),各行各業(yè)的安全形勢(shì)不容樂觀,在我們的電力企業(yè),電力供需矛盾日益突出,社會(huì)用電需求急速增長(zhǎng),電力生產(chǎn)安全關(guān)系到千家萬(wàn)戶和國(guó)民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,也關(guān)系到個(gè)人的切身利益,我們是否想過(guò),在生產(chǎn)中如稍有疏忽大意,埋下隱患和禍根到頭來(lái)終究害人害己,一切美好生活,企業(yè)的興盛,甚至寶貴的生命都將化為烏有。安全生產(chǎn),任重而道遠(yuǎn),我們投身于電力事業(yè),安全和生命、企業(yè)和家庭緊密相連,保證安全生產(chǎn)是我們義不容辭的責(zé)任,我們應(yīng)該像愛護(hù)自己的生命一樣,重視安全生產(chǎn),用我們的努力和辛勞共同澆鑄安全生產(chǎn)的防線。

這就要求我們從業(yè)人員重視安全生產(chǎn),重視對(duì)新《安全生產(chǎn)法》的學(xué)習(xí),安全生產(chǎn)是一種觀念。沒有安全觀念的人就沒有安全憂患意識(shí),就會(huì)遭受事故的襲擊。只有時(shí)刻想著安全,工作事事處處注意安全,牢記安全觀念,我們才能營(yíng)造安定和諧的氛圍。安全是一種責(zé)任。我們工作要承擔(dān)責(zé)任,對(duì)自己負(fù)責(zé),對(duì)家庭負(fù)責(zé),對(duì)企業(yè)負(fù)責(zé),對(duì)他人負(fù)責(zé)。這種責(zé)任源自父母不厭其煩的嘮叨,源自妻兒深情的期盼,源自領(lǐng)導(dǎo)再三的叮囑,源自同事友情的提醒,源自企業(yè)的發(fā)展與興旺。有了這個(gè)責(zé)任心我們才能認(rèn)真地做好每一項(xiàng)工作,才能不傷害他人,不傷害自己,不被他人傷害,保護(hù)他人不受傷害,才能真正地理解責(zé)任重于泰山的深刻內(nèi)涵。

三、嚴(yán)格恪守新《安全生產(chǎn)法》 增強(qiáng)監(jiān)督保安全

在學(xué)習(xí)體會(huì)理解掌握新《安全生產(chǎn)法》的基礎(chǔ)上,我們要明白,為什么國(guó)家會(huì)出臺(tái)新《安全生產(chǎn)法》,新《安全生產(chǎn)法》的出臺(tái)為安全生產(chǎn)提供了依據(jù)和法律保障,但是能夠保證生產(chǎn)安全,保證自己在工作時(shí)不出事故,還要求每一位生產(chǎn)工作者嚴(yán)格遵守新安法條例。同時(shí),我國(guó)各領(lǐng)域安全管理良莠不齊,有法律,必然也就存在著違法現(xiàn)象,這也要求各行業(yè)領(lǐng)域?qū)τ诖嬖诎踩[患的違法違紀(jì)現(xiàn)象、行為,嚴(yán)加檢查監(jiān)督。

新《安全生產(chǎn)法》加大對(duì)安全生產(chǎn)違法行為的責(zé)任追究力度,包括事前違法責(zé)任和事后損害責(zé)任,單位負(fù)責(zé)和個(gè)體責(zé)任等,大大提高了個(gè)人擔(dān)責(zé)、事前違法責(zé)任、事后民事責(zé)任的處罰力度,同時(shí),對(duì)個(gè)人和單位事前和事后的追責(zé)方式趨于多樣化,如個(gè)人終身行業(yè)禁入、嚴(yán)重違法行為公告和通報(bào)制度,對(duì)單位的社會(huì)公告制度。通過(guò)嚴(yán)厲的處罰,一方面,強(qiáng)化事前預(yù)防和控制,努力消除不安全因素,建立安全管理工作的“超前意識(shí)”,強(qiáng)調(diào)把安全工作的重點(diǎn)從事后處理轉(zhuǎn)移到事前監(jiān)督上來(lái)。完善事前監(jiān)督管理體系,在貫徹“安全第一”工作中必須遵循“預(yù)防為主”和“防范勝于救災(zāi)”的原則。同時(shí),也要形成建立積極向上的“安全文化”氛圍,這是安全管理工作事前監(jiān)督體系的重要環(huán)節(jié)。另一方面,新《安全生產(chǎn)法》通過(guò)重拳出擊,讓企業(yè)不敢出事、不能出事、出不起事,進(jìn)而倒逼企業(yè)切實(shí)認(rèn)真履行安全生產(chǎn)主體責(zé)任,主動(dòng)做好安全生產(chǎn)工作,切實(shí)消除安全生產(chǎn)隱患,提升安全生產(chǎn)管理水平,遵法守法,依法搞好生產(chǎn)安全。

新《安全生產(chǎn)法》把勞動(dòng)者的安全放到了第一位,強(qiáng)調(diào)安全生產(chǎn)必須以人為本,必須堅(jiān)持安全生產(chǎn)。新《安全生產(chǎn)法》同時(shí)也指出,我國(guó)當(dāng)前一些領(lǐng)域安全隱患突出,非法作業(yè)等行為屢禁不止,相應(yīng)的監(jiān)督和執(zhí)行工作比較滯后。想要一蹴而就改變這種現(xiàn)狀并不太現(xiàn)實(shí),正是了解了現(xiàn)狀和不足,才有了我們直面它的勇氣和魄力。

新《安全生產(chǎn)法》奠定了安全是企業(yè)發(fā)展永恒的主題。安全生產(chǎn)不是一個(gè)人的事,是公司全體員工的事,所以要求我們?nèi)w職員改變觀念,從以前安全管理無(wú)計(jì)劃、無(wú)目的、粗放型向有計(jì)劃、有目的、精細(xì)型轉(zhuǎn)變,認(rèn)真學(xué)習(xí)安全生產(chǎn)技術(shù)及先進(jìn)的安全管理技術(shù),加強(qiáng)對(duì)新《安全生產(chǎn)法》的學(xué)習(xí)培訓(xùn),使公司每位員工都能把新《安全生產(chǎn)法》學(xué)好吃透,提高員工個(gè)人的安全意識(shí),這樣才能打造本質(zhì)安全,才能有效杜絕事故的發(fā)生。讓新《安全生產(chǎn)法》成為指引我們安全工作的一把利劍,讓安全永遠(yuǎn)伴隨你我他。