何金標(biāo)

(浙江大舜公路建設(shè)有限公司)

我國(guó)的公路行業(yè)逐步向國(guó)際化推進(jìn),運(yùn)用標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范建設(shè)施工現(xiàn)場(chǎng)勢(shì)在必行。施工現(xiàn)場(chǎng)安全標(biāo)準(zhǔn)化管理是公路施工管理方式的重大革新,也是公路施工行業(yè)發(fā)展的必然趨勢(shì)。創(chuàng)建本質(zhì)安全型企業(yè),是深入學(xué)習(xí)科學(xué)發(fā)展觀的根本要求。施工企業(yè)是一個(gè)高危企業(yè),要樹立“本質(zhì)安全”的理念,堅(jiān)定不移走安全發(fā)展道路,促進(jìn)安全管理科學(xué)化、規(guī)范化、制度化。

近年來,隨著我公司市場(chǎng)不斷開拓,承接的工程量不斷增加,高、大、難、特的工程項(xiàng)目呈現(xiàn)出施工環(huán)境復(fù)雜、建設(shè)條件艱苦、安全風(fēng)險(xiǎn)程度相應(yīng)提高的現(xiàn)實(shí)問題,但當(dāng)前安全標(biāo)準(zhǔn)化管理上存在的一些問題,一方面是安全意識(shí)還不夠強(qiáng),管理手段滯后,對(duì)標(biāo)準(zhǔn)化管理的理解不夠深刻,執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)不夠高；另一方面是沒有“本質(zhì)安全”觀念,施工現(xiàn)場(chǎng)無標(biāo)準(zhǔn)化管理措施,談不上科學(xué)管理和責(zé)任落實(shí),自我管理、自檢自查要求不嚴(yán)格,未能建立起真正有效運(yùn)轉(zhuǎn)的安全生產(chǎn)保障體系。這既給我們的安全管理帶來了很大的壓力,也給我們創(chuàng)建本質(zhì)安全型企業(yè)帶來了一定的挑戰(zhàn)。施工現(xiàn)場(chǎng)安全生產(chǎn)管理是一項(xiàng)系統(tǒng)工程,它是在施工活動(dòng)中,施工企業(yè)和工程項(xiàng)目部組織安全生產(chǎn)的全部管理活動(dòng),通過對(duì)生產(chǎn)要素的具體狀態(tài)進(jìn)行控制,做到措施得力、嚴(yán)格管理,使施工中的不安全行為和狀態(tài)減少或消除,不引發(fā)事故,尤其是不引發(fā)使人身受到傷害的事故,使項(xiàng)目的效益目標(biāo)得到實(shí)現(xiàn)。企業(yè)做到一個(gè)項(xiàng)目安全文明施工標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)非常不易,如何保證施工企業(yè)實(shí)現(xiàn)多項(xiàng)目安全文明施工水平均衡,各項(xiàng)達(dá)標(biāo),這對(duì)施工企業(yè)是個(gè)挑戰(zhàn)和考驗(yàn)。

一、安全標(biāo)準(zhǔn)化管理及“本質(zhì)安全”的釋義、內(nèi)涵、特點(diǎn)

施工現(xiàn)場(chǎng)安全標(biāo)準(zhǔn)化管理就是通過引進(jìn)系統(tǒng)理論,對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)安全生產(chǎn)等要素進(jìn)行整合熔煉、縝密規(guī)范,形成密切相關(guān)、交織科學(xué)的施工現(xiàn)場(chǎng)管理新體系。要解決目前所存在的問題,都需要實(shí)施安全標(biāo)準(zhǔn)化管理。實(shí)施安全標(biāo)準(zhǔn)化可以有效地保障人身、財(cái)產(chǎn)安全,保護(hù)環(huán)境。

所謂本質(zhì)安全,就是“肯定安全”,用科學(xué)手段,使其不存在危險(xiǎn)因素,本質(zhì)安全決定著施工現(xiàn)場(chǎng)的標(biāo)準(zhǔn)化管理,要求設(shè)備和機(jī)具的本質(zhì)安全,作業(yè)環(huán)境的本質(zhì)安全,從業(yè)人員的本質(zhì)安全。形成本質(zhì)安全管理系統(tǒng),使整個(gè)管理系統(tǒng)具有可靠的預(yù)防事故和失效保護(hù)機(jī)能,從而達(dá)到人的可靠性、物的可靠性和系統(tǒng)的可靠性的有機(jī)結(jié)合。特點(diǎn)如下：

一是安全標(biāo)準(zhǔn)化管理是對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)實(shí)施科學(xué)管理的基礎(chǔ),每個(gè)施工現(xiàn)場(chǎng)不論大小都要涉及很多部門和施工環(huán)節(jié)。就必須制定、執(zhí)行一系列的安全工作標(biāo)準(zhǔn)和管理標(biāo)準(zhǔn),對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)人、機(jī)、料、法、環(huán)五大生產(chǎn)要素的協(xié)調(diào)、有序管理做出安全標(biāo)準(zhǔn)化要求,使得各個(gè)部門和施工環(huán)節(jié)在安全技術(shù)上有機(jī)地聯(lián)系起來,保證施工現(xiàn)場(chǎng)實(shí)施安全生產(chǎn),并做到管理高效化、工作計(jì)劃化、技術(shù)現(xiàn)代化、操作規(guī)范化。

二是將以往分割、獨(dú)立的安全生產(chǎn)、文明施工管理、質(zhì)量管理、工程管理、隊(duì)伍管理進(jìn)行整合熔煉,使五項(xiàng)管理互相滲透、互為作用,成為一個(gè)統(tǒng)一的管理體系,體現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展觀和本質(zhì)安全的管理理念,并將國(guó)際通行的質(zhì)量、安全、環(huán)保三大管理標(biāo)準(zhǔn)的管理理念與管理方法有機(jī)地融入其中,優(yōu)化升華管理流程,形成現(xiàn)代化管理模式。

三是體現(xiàn)“以人為本”的管理理念,把對(duì)從業(yè)人員的職業(yè)技能、職業(yè)素養(yǎng)、行為規(guī)范的要求貫穿于標(biāo)準(zhǔn)化的全過程,建立對(duì)從業(yè)人員和執(zhí)行行為的自律約束機(jī)制,促進(jìn)行業(yè)素質(zhì)的快速提升。

四是對(duì)工程活動(dòng)的各個(gè)環(huán)節(jié)實(shí)行程序化管理,做到安全管理始終處于受控狀態(tài),建立監(jiān)督制約機(jī)制,提高其自控意識(shí)和自控能力,通過標(biāo)準(zhǔn)化管理體系的進(jìn)行,建立預(yù)防與持續(xù)改進(jìn)機(jī)制,有效消除安全隱患,提升安全管理水平。

二、施工安全標(biāo)準(zhǔn)化管理的主要內(nèi)容及實(shí)施措施

安全標(biāo)準(zhǔn)化管理除重視施工現(xiàn)場(chǎng)的安全防護(hù)和場(chǎng)容場(chǎng)貌外,還注重安全生產(chǎn)管理模式,特別是關(guān)注作業(yè)人員操作的標(biāo)準(zhǔn)化。

一是安全標(biāo)準(zhǔn)化管理通過制定科學(xué)的管理標(biāo)準(zhǔn)來規(guī)范人的思想行為,約束參與建設(shè)施工全過程人員的行為,要求施工各個(gè)環(huán)節(jié)都必須按一定的方法和標(biāo)準(zhǔn)來運(yùn)行,實(shí)現(xiàn)管理的規(guī)范化。標(biāo)準(zhǔn)化管理的內(nèi)容主要有：(1)管理制度的標(biāo)準(zhǔn)化；(2)組織建設(shè)的標(biāo)準(zhǔn)化；(3)安全教育、培訓(xùn)的標(biāo)準(zhǔn)化；(4)安全檢查的標(biāo)準(zhǔn)化；(5)行業(yè)表格的標(biāo)準(zhǔn)化；(6)事故處理的標(biāo)準(zhǔn)化；(7)應(yīng)急救援的標(biāo)準(zhǔn)化。

二是施工現(xiàn)場(chǎng)安全標(biāo)準(zhǔn)化管理的重點(diǎn)在現(xiàn)場(chǎng)。任何一項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn),不經(jīng)過實(shí)施都不會(huì)自動(dòng)發(fā)揮任何作用,要將標(biāo)準(zhǔn)全面有效地執(zhí)行,使其中規(guī)定的各項(xiàng)要求真正得到落實(shí),才能使制定標(biāo)準(zhǔn)的目的得以實(shí)現(xiàn)。在標(biāo)準(zhǔn)制定后實(shí)施是整個(gè)標(biāo)準(zhǔn)化活動(dòng)中最主要的一環(huán)。通過在施工現(xiàn)場(chǎng)標(biāo)準(zhǔn)化的實(shí)施,來實(shí)現(xiàn)人—機(jī)—環(huán)境的合理匹配,使安全生產(chǎn)管理達(dá)到最佳狀態(tài)?，F(xiàn)場(chǎng)安全標(biāo)準(zhǔn)化管理包括的面很廣,如現(xiàn)場(chǎng)的各類設(shè)備、設(shè)施、建筑物、工作場(chǎng)所不僅主體要符合安全要求,而且各種防護(hù)裝置必須齊全、可靠；現(xiàn)場(chǎng)各種物料、半成品以及工具等,實(shí)行定置管理,堆放應(yīng)整齊,應(yīng)符合國(guó)家及行業(yè)有關(guān)安全、衛(wèi)生要求；現(xiàn)場(chǎng)的人流、物流必須統(tǒng)一、規(guī)范、有序。施工組織設(shè)計(jì)和危險(xiǎn)性較大安全專項(xiàng)方案中必須建立安全技術(shù)保障措施。在編制施工組織設(shè)計(jì)時(shí)必須針對(duì)工程特點(diǎn)、施工現(xiàn)場(chǎng)環(huán)境、施工方法、勞動(dòng)組織、作業(yè)條件、使用的機(jī)械設(shè)備、臨時(shí)用電、架設(shè)工具以及各項(xiàng)安全防護(hù)措施等制定安全施工的技術(shù)措施；采用新工藝、新技術(shù)、新設(shè)備、新施工方法及本工種的工序轉(zhuǎn)移都要制定相應(yīng)的安全措施,并提出安全技術(shù)操作要求。特種設(shè)備及大型機(jī)械安裝和拆除工程必須編制專項(xiàng)施工安全保障技術(shù)方案,并附有安全驗(yàn)算結(jié)果；編制各項(xiàng)施工安全方案和分項(xiàng)安全施工方案。按有關(guān)要求和指揮部《項(xiàng)目危險(xiǎn)性較大分部分項(xiàng)工程安全專項(xiàng)施工方案實(shí)施細(xì)則》的內(nèi)容進(jìn)行編制；包括編制說明、工程概況、施工工藝、施工計(jì)劃、危險(xiǎn)因素分析、施工安全保障措施、安全檢查和驗(yàn)收、安全驗(yàn)收及相關(guān)圖紙的要求；對(duì)于危險(xiǎn)性大、高溫作業(yè)工程應(yīng)單獨(dú)編制季節(jié)性施工安全生產(chǎn)事故應(yīng)急救援預(yù)案措施(主要指三防、夏季、雨季和臺(tái)風(fēng)季)、觸電事故救援措施、坍塌事故救援措施、火災(zāi)事故救援措施、高處墜落事故救援措施、中毒事故救援措施、中暑事故救援措施、機(jī)械事故救援措施、三防(臺(tái)風(fēng)、洪水、自然災(zāi)害)事故救援措施、安全保衛(wèi)保證措施、特種設(shè)備應(yīng)急預(yù)案、應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的處理預(yù)案、冬夏季安全生產(chǎn)施工救援措施和環(huán)境保護(hù)措施等；施工組織設(shè)計(jì)要在消滅危險(xiǎn)作業(yè)、改善勞動(dòng)條件、減輕笨重勞動(dòng)、消除噪聲、治理塵毒和提高文明施工水平方面提出治理措施。

三是安全標(biāo)準(zhǔn)化管理的實(shí)施是從安全生產(chǎn)管理標(biāo)準(zhǔn)化、施工現(xiàn)場(chǎng)標(biāo)準(zhǔn)化、人員操作標(biāo)準(zhǔn)化和監(jiān)督檢查標(biāo)準(zhǔn)化等幾個(gè)方面,施工全過程直到每個(gè)監(jiān)督人員、作業(yè)人員,都要按照標(biāo)準(zhǔn)的要求去做,要做到覆蓋全過程,突出危險(xiǎn)源,操作有標(biāo)準(zhǔn),檢查經(jīng)?；?實(shí)施有記錄。建立必要的與經(jīng)濟(jì)掛鉤的獎(jiǎng)罰制度。對(duì)發(fā)現(xiàn)違反操作規(guī)程、規(guī)章制度的人員要進(jìn)行處罰,包括赤膊、未戴安全帽、穿拖鞋、特殊工種無證上崗操作等等。做好安全技術(shù)交底工作。工程開工前,總工程師或技術(shù)負(fù)責(zé)人要將工程概況、施工方法和安全技術(shù)措施,向參加施工的工地負(fù)責(zé)人、工長(zhǎng)和職工進(jìn)行安全技術(shù)交底。每個(gè)單項(xiàng)工程開始前,應(yīng)進(jìn)行重復(fù)交代單項(xiàng)工程的安全技術(shù)措施。安全技術(shù)措施中的各種安全設(shè)施、防護(hù)設(shè)置應(yīng)列入任務(wù)單,落實(shí)責(zé)任到班組或個(gè)人,并實(shí)行驗(yàn)收制度。施工對(duì)分項(xiàng)工程要進(jìn)行有針對(duì)性的安全技術(shù)交底和風(fēng)險(xiǎn)告知交底。安全技術(shù)交底必須定期或不定期地分工種、分項(xiàng)目、分施工部位進(jìn)行。各班組每天要根據(jù)工長(zhǎng)簽發(fā)的安全交底、工序程序技術(shù)要求,進(jìn)行有針對(duì)性的班前講話,講話應(yīng)有記錄。要提高事件(事故)的應(yīng)急處理能力,組織事故應(yīng)急演習(xí)。組織項(xiàng)目技術(shù)人員編制應(yīng)急救援預(yù)案。能夠及時(shí)進(jìn)行應(yīng)急救援,最大限度地降低事故損失,強(qiáng)化廣大施工作業(yè)人員防災(zāi)、避險(xiǎn)的意識(shí),識(shí)別重大環(huán)境因素危險(xiǎn)源進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估,確定潛在的重大事故隱患和緊急情況。通過事故應(yīng)急救援演練,增強(qiáng)了項(xiàng)目部對(duì)應(yīng)急預(yù)案重要性的認(rèn)識(shí),強(qiáng)化了施工人員安全施工、預(yù)防為主的意識(shí),提高了施工人員在遇到突發(fā)事故時(shí)實(shí)施有效救護(hù)的能力。

四是加強(qiáng)安全標(biāo)準(zhǔn)化管理的宣傳、教育、培訓(xùn)。要通過各類講座、競(jìng)賽、觀摩、交流會(huì)等多種形式,組織項(xiàng)目部人員進(jìn)行系統(tǒng)學(xué)習(xí),切實(shí)提高對(duì)標(biāo)準(zhǔn)化管理的認(rèn)識(shí)和執(zhí)行能力,強(qiáng)化責(zé)任意識(shí),強(qiáng)化保障措施,強(qiáng)化激勵(lì)機(jī)制,強(qiáng)化監(jiān)管檢查,推動(dòng)安全標(biāo)準(zhǔn)化管理的工作內(nèi)容、措施、方法的不斷創(chuàng)新。

三、施工現(xiàn)場(chǎng)安全管理標(biāo)準(zhǔn)化應(yīng)注意的幾個(gè)問題

一是從組織上給予保障落實(shí)。項(xiàng)目部要建立完善的安全組織機(jī)構(gòu)。項(xiàng)目要建立以項(xiàng)目經(jīng)理為安全第一責(zé)任人,以現(xiàn)場(chǎng)安全員、項(xiàng)目技術(shù)負(fù)責(zé)人及施工班組長(zhǎng)為成員的項(xiàng)目安全領(lǐng)導(dǎo)小組,負(fù)責(zé)從開工到竣工驗(yàn)收交付使用全過程的安全生產(chǎn)工作。同時(shí)應(yīng)建立以項(xiàng)目經(jīng)理為第一責(zé)任人的安全文明施工領(lǐng)導(dǎo)小組,負(fù)責(zé)人員安全教育,設(shè)施、設(shè)備、安全防護(hù)用品、防護(hù)措施設(shè)置,場(chǎng)容、場(chǎng)貌的維護(hù)等安全管理工作。

二是制訂切實(shí)可行的安全生產(chǎn)目標(biāo)。要確定現(xiàn)場(chǎng)管理需達(dá)到的標(biāo)準(zhǔn),主要內(nèi)容包括：安全傷亡目標(biāo)、安全經(jīng)費(fèi)投入目標(biāo)、文明施工目標(biāo)、創(chuàng)建國(guó)家及省市安全文明標(biāo)化工地目標(biāo)等,使現(xiàn)場(chǎng)安全管理有一個(gè)明確的工作方向,同時(shí)對(duì)目標(biāo)進(jìn)行分解,落實(shí)到人。

三是做好全員安全教育培訓(xùn)工作。安全教育制度,包括違章教育、換崗教育、特殊工種培訓(xùn)教育,對(duì)新機(jī)具、新設(shè)備和新工藝應(yīng)由有關(guān)技術(shù)部門制訂規(guī)程并對(duì)操作人員進(jìn)行專門培訓(xùn)教育,對(duì)變換工種及換崗、新調(diào)入、臨時(shí)參加生產(chǎn)人員應(yīng)視同新工人進(jìn)行上崗安全教育培訓(xùn),對(duì)從事有毒、有害作業(yè)的人員由衛(wèi)生和有關(guān)部門在工作前進(jìn)行塵毒危害和防治知識(shí)教育后方可上崗。同時(shí)進(jìn)行公司、項(xiàng)目部、班組三級(jí)教育,認(rèn)真填寫班組活動(dòng)記錄,保證天天講安全,時(shí)時(shí)刻刻有安全。安全教育形式安全教育培訓(xùn)可以采取各種有效方式開展活動(dòng),如建立安全教育室,舉辦安全知識(shí)講座、報(bào)告會(huì)、培訓(xùn)班,進(jìn)行圖片和典型事故圖片展覽,放映有關(guān)安全教育的電視片,舉辦以安全生產(chǎn)為內(nèi)容的書畫攝影展覽,舉辦安全知識(shí)競(jìng)賽,出板報(bào),編印簡(jiǎn)報(bào)等。從事特殊作業(yè)的人員,必須經(jīng)國(guó)家規(guī)定的有關(guān)部門進(jìn)行安全教育和安全技術(shù)培訓(xùn),并經(jīng)考核合格取得正式操作證者,方準(zhǔn)獨(dú)立作業(yè)。

四是做好安全檢查工作。安全生產(chǎn)檢查是在勞動(dòng)保護(hù)工作中的具體運(yùn)用,是推動(dòng)開展勞動(dòng)保護(hù)工作的有效措施。它包括項(xiàng)目本身對(duì)生產(chǎn)環(huán)境衛(wèi)生工作進(jìn)行的經(jīng)常性檢查,也包括由地方安監(jiān)部門、行業(yè)主管部門聯(lián)合組織的定期檢查。還可以對(duì)安全環(huán)境衛(wèi)生進(jìn)行普遍檢查,也可以對(duì)某項(xiàng)問題,如工程安全生產(chǎn)、文明施工、標(biāo)化工地、防暑降溫、電氣安全及特種設(shè)備等進(jìn)行專業(yè)重點(diǎn)或季節(jié)性檢查。檢查人員必須認(rèn)真學(xué)習(xí)和熟練掌握有關(guān)的法律、法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范,檢查尺度要嚴(yán)要準(zhǔn),保證檢查嚴(yán)格按照法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范進(jìn)行。檢查完畢,在下達(dá)隱患通知單的同時(shí),檢查人員還要對(duì)重要環(huán)節(jié)和發(fā)現(xiàn)的問題向整改負(fù)責(zé)人進(jìn)行必要的講解,必要時(shí)給予項(xiàng)目部一定的建議措施。安全檢查記錄要完整,檢查要有領(lǐng)導(dǎo)、有計(jì)劃、有重點(diǎn)地進(jìn)行。檢查結(jié)果的處理是及時(shí)發(fā)現(xiàn)危險(xiǎn)因素的手段,安全整改是為了采取措施消除危險(xiǎn)因素,把事故和職業(yè)通病消滅在事故發(fā)生之前,以保證安全生產(chǎn)。

五是做好安全資料管理。施工現(xiàn)場(chǎng)的安全資料是施工現(xiàn)場(chǎng)管理的重要組成部分,對(duì)于指導(dǎo)現(xiàn)場(chǎng)安全管理起著重要的作用。建立健全各項(xiàng)安全資料管理工作,做好特種設(shè)備“一機(jī)一檔”,做好施工現(xiàn)場(chǎng)的安全資料管理務(wù)必做到“三性”。一是及時(shí)性。安全資料必須隨著工程進(jìn)度同步進(jìn)行,按照國(guó)家的有關(guān)規(guī)定進(jìn)行分類存檔,并及時(shí)收集整理,防止資料與施工脫節(jié)。二是真實(shí)性。建立安全資料能夠?qū)崿F(xiàn)對(duì)現(xiàn)場(chǎng)潛在隱患的預(yù)測(cè)控制,預(yù)防安全事故的發(fā)生。因此,安全資料必須確保真實(shí)性,要與施工現(xiàn)場(chǎng)的實(shí)際情況保持高度一致。三是針對(duì)性。安全資料的基本作用是指導(dǎo)現(xiàn)場(chǎng)的安全管理,對(duì)于施工過程中安全設(shè)施的真正落實(shí)起著重要的指導(dǎo)意義。安全管理資料是施工現(xiàn)場(chǎng)安全生產(chǎn)的基礎(chǔ)工作之一,也是檢查考核落實(shí)安全責(zé)任制的資料依據(jù)。同時(shí),它也給發(fā)生安全事故時(shí)提供分析、研究的材料,從而能夠掌握安全動(dòng)態(tài),以便對(duì)每個(gè)時(shí)期制定行之有效的措施,實(shí)行目標(biāo)管理,達(dá)到預(yù)測(cè)、預(yù)報(bào)、預(yù)防的目的。一個(gè)施工現(xiàn)場(chǎng)的安全技術(shù)管理資料的收集整理水平,直接反映了施工企業(yè)和項(xiàng)目部的安全管理狀況。

六是做好安全考核、評(píng)價(jià)、激勵(lì)機(jī)制工作。針對(duì)安全生產(chǎn)責(zé)任制,制定具體的考核辦法,并成立以項(xiàng)目經(jīng)理為首的考核小組,定期(可以每月一次)對(duì)項(xiàng)目部所有管理人員進(jìn)行考核。考核結(jié)果由考核小組討論后評(píng)定。管理目標(biāo)考核時(shí),要按照目標(biāo)分解的人員和保證措施進(jìn)行考核。目標(biāo)考核的方式也應(yīng)和責(zé)任制類似,要分級(jí)考核,考核時(shí)間不宜過長(zhǎng)?？己藘?nèi)容側(cè)重于本階段項(xiàng)目成員對(duì)安全崗位責(zé)任的完成和分解目標(biāo)的落實(shí)情況。考核小組針對(duì)安全措施的落實(shí)情況,按照安全責(zé)任制進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)提問和對(duì)照。考核等級(jí)可劃分為優(yōu)秀、合格、不合格,考核結(jié)果與工資掛鉤。對(duì)于考核優(yōu)秀的人員進(jìn)行必要的獎(jiǎng)勵(lì),不合格的人員予以教育、培訓(xùn)、糾正；連續(xù)出現(xiàn)兩次以上(含兩次)不合格者,實(shí)行末位淘汰,直至下崗。對(duì)安全文明標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)最終需要項(xiàng)目部進(jìn)行組織和落實(shí)。充分激勵(lì)項(xiàng)目管理者的積極性,使標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)不依賴領(lǐng)導(dǎo)的推動(dòng)而自覺自愿地做好工作,不定期地對(duì)各項(xiàng)目安全文明施工標(biāo)準(zhǔn)化執(zhí)行情況進(jìn)行綜合評(píng)價(jià)。以經(jīng)濟(jì)杠桿和職務(wù)杠桿為驅(qū)動(dòng)因素,建立激勵(lì)機(jī)制,獎(jiǎng)罰分明,使全公司范圍內(nèi)形成 “比安全、比先進(jìn)”的良好風(fēng)氣和氛圍,大家開動(dòng)腦筋,積極認(rèn)真抓好安全文明標(biāo)準(zhǔn)化工地的建設(shè),提升安全生產(chǎn)管理水平。

工程技術(shù)水平逐步提高,工程建設(shè)的造型、結(jié)構(gòu)類型、結(jié)構(gòu)體系也越來越復(fù)雜,伴隨著新工藝、新技術(shù)的應(yīng)用,這些問題處理不好會(huì)給工程建設(shè)帶來重大安全隱患?，F(xiàn)場(chǎng)的工作人員、特種作業(yè)人員都應(yīng)參加安全培訓(xùn)才能上崗,以提高企業(yè)管理和技術(shù)骨干力量的安全保證能力,確保做好新形勢(shì)下安全生產(chǎn)工作。

四、創(chuàng)建本質(zhì)安全型企業(yè)的重要意義

施工現(xiàn)場(chǎng)安全管理作為本質(zhì)安全型企業(yè)運(yùn)行的平臺(tái)和載體,既是矛盾的集中點(diǎn),又是工作的著力點(diǎn)。抓好施工現(xiàn)場(chǎng)安全標(biāo)準(zhǔn)化管理既是抓住了本質(zhì)安全的關(guān)鍵點(diǎn),又是新時(shí)期施工現(xiàn)場(chǎng)管理的最低要求,這對(duì)轉(zhuǎn)變施工現(xiàn)場(chǎng)管理,提升企業(yè)形象,增強(qiáng)企業(yè)發(fā)展后勁,提高企業(yè)安全監(jiān)管水平,具有深遠(yuǎn)的現(xiàn)實(shí)意義。管理層對(duì)抓好安全標(biāo)準(zhǔn)化管理,本質(zhì)安全型企業(yè)建設(shè)的重要性要有深刻的認(rèn)識(shí)。

一是認(rèn)識(shí)到在工程建設(shè)項(xiàng)目這個(gè)產(chǎn)品中的“角色”只是個(gè)中間環(huán)節(jié),產(chǎn)品最終是信譽(yù)。因此,企業(yè)在這個(gè)產(chǎn)品中的價(jià)值就是質(zhì)量和安全文明施工形象。質(zhì)量和安全文明施工形象成了企業(yè)的一張流動(dòng)名片,工地在哪里,企業(yè)的信譽(yù)就帶到哪里,成了企業(yè)生存發(fā)展的基石和“明天”的市場(chǎng),為企業(yè)帶來源源不斷的業(yè)務(wù)。

二是認(rèn)識(shí)到安全措施費(fèi)投入的重要性和必要性。俗話說“巧婦難為無米之炊”,施工現(xiàn)場(chǎng)實(shí)施安全施工標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),一個(gè)非常重要的基礎(chǔ)是安全措施費(fèi)的投入和保障。垃圾堆里建不出好的工程形象。在一定程度上講標(biāo)準(zhǔn)化是要花錢投入的,沒有經(jīng)費(fèi)的保障,創(chuàng)本質(zhì)安全無從談起。

三是認(rèn)識(shí)到本質(zhì)安全是構(gòu)建和諧社會(huì)、創(chuàng)建節(jié)約型社會(huì)的需要。就公路交通行業(yè)來講,離開施工安全和質(zhì)量保證,創(chuàng)平安工地、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定就失去了前提。淘汰陳舊的經(jīng)驗(yàn)式管理、作坊式管理,創(chuàng)建系統(tǒng)化、規(guī)范化、信息化、精細(xì)化,符合工地管理的發(fā)展方向的安全標(biāo)準(zhǔn)化管理,最大限度減少安全事故,創(chuàng)本質(zhì)安全型企業(yè),為構(gòu)建和諧社會(huì)做貢獻(xiàn)。

四是認(rèn)識(shí)到抓安全標(biāo)準(zhǔn)化工地不僅保證杜絕安全事故的發(fā)生,也為企業(yè)帶來一定的經(jīng)濟(jì)效益。由于認(rèn)識(shí)的提高,思想的統(tǒng)一,如在項(xiàng)目部的發(fā)展規(guī)劃上,要明確提出兩項(xiàng)硬性規(guī)定和要求：一是凡公司所承建的工地一律按上級(jí)安全文明工地的標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范實(shí)施工程建設(shè)和管理,要求各個(gè)工區(qū)和班組一定要達(dá)標(biāo)。規(guī)定凡被評(píng)上安全文明工地的項(xiàng)目部全體人員給予一定的物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì),反之,則給予一定的經(jīng)濟(jì)處罰。二是每個(gè)施工項(xiàng)目在開工進(jìn)場(chǎng)前,按國(guó)家規(guī)定的安全措施費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)做好安全生產(chǎn)費(fèi)用使用計(jì)劃。在規(guī)定取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)上,工程開工進(jìn)場(chǎng)后,安全措施費(fèi)基本全額投入到位。

長(zhǎng)期以來,許多公路施工現(xiàn)場(chǎng)實(shí)行的是粗放式管理,人機(jī)料浪費(fèi)嚴(yán)重,經(jīng)濟(jì)效益低下。實(shí)行安全標(biāo)準(zhǔn)化管理,把科學(xué)管理落實(shí)到工地的每個(gè)細(xì)節(jié)、每個(gè)過程、每個(gè)崗位,使各項(xiàng)管理流程程序化,實(shí)現(xiàn)對(duì)現(xiàn)場(chǎng)的準(zhǔn)確、快速、全過程的監(jiān)管,有利于節(jié)約成本、提高效益。

綜上所述,公路交通施工企業(yè)應(yīng)該主動(dòng)增強(qiáng)員工對(duì)創(chuàng)建本質(zhì)安全型企業(yè)的共識(shí)和參與,大力提高施工企業(yè)的科技水平和技術(shù)裝備現(xiàn)代化水平,通過追求人、物、系統(tǒng)、制度的安全和諧統(tǒng)一,實(shí)現(xiàn)系統(tǒng)無缺陷、管理無漏洞、設(shè)備零缺陷、安全無事故的施工企業(yè)恒久性安全目標(biāo),實(shí)現(xiàn)傳統(tǒng)施工企業(yè)安全管理思維模式的創(chuàng)新,真正地實(shí)現(xiàn)本質(zhì)安全型企業(yè)的創(chuàng)建工作。