徐仙華

(浙江浙能樂清發(fā)電有限責(zé)任公司)

安全生產(chǎn)是電力企業(yè)永恒的主題。在電力生產(chǎn)、檢修過程中的違章行為多發(fā),我們必須堅(jiān)決杜絕違章行為,吸取一些經(jīng)驗(yàn)和事故教訓(xùn),做到居安思危,警鐘長(zhǎng)鳴。

一、事故案例分析

下面結(jié)合兩起事故案例來分析違章行為的后果及教訓(xùn)。

案例1：2005年11月,某電廠#3機(jī)組大修,有一位職工沒經(jīng)班長(zhǎng)的許可,乘機(jī)外出吃早飯,沒參加班前的現(xiàn)場(chǎng)工作交底會(huì)。在分配的工作任務(wù)和現(xiàn)場(chǎng)措施未能聽清楚的情況下,擅自一個(gè)人工作,也沒辦工作票,無人監(jiān)護(hù),沒有按要求佩戴安全帽、系安全帶,結(jié)果在檢修過程中,高空跌落,釀成死亡的慘痛后果。

這是一起因職工違反企業(yè)勞動(dòng)紀(jì)律及工作程序規(guī)定,在現(xiàn)場(chǎng)條件不具備的情況下,盲目作業(yè)而引發(fā)的死亡事故。由此看來,嚴(yán)明的勞動(dòng)紀(jì)律是安全生產(chǎn)得以保障的基礎(chǔ)。同時(shí),我們也必須清楚地知道,“勞動(dòng)紀(jì)律”不僅只是體現(xiàn)在遲到、早退等方面,它還包含工作制度、工作程序、生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)紀(jì)律等一系列有關(guān)的基本規(guī)定。從上例事故的發(fā)生可以看出,違反勞動(dòng)紀(jì)律,也會(huì)誘發(fā)隱患或事故；在這種狀態(tài)下,不出事是僥幸,出事則是必然。因此,沒有強(qiáng)有力的勞動(dòng)紀(jì)律作保證,安全生產(chǎn)就無從談起。

案例2：近聞,某電廠的一位檢修班長(zhǎng),在臨時(shí)搶修12米層的風(fēng)機(jī)擋板執(zhí)行機(jī)構(gòu)時(shí),明知電力安規(guī)中清楚寫著操作前必須拉斷電源,然后再進(jìn)行操作,而正巧此時(shí)風(fēng)機(jī)控制柜停電,該班長(zhǎng)抱著僥幸心理未做任何保護(hù)措施進(jìn)行操作,在搶修過程中突然來電,導(dǎo)致班長(zhǎng)觸電重傷,造成終身殘疾。

此次事故是明知“山中有老虎,偏向虎山行”的直接后果。大家都知道,各種安全生產(chǎn)法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)是在總結(jié)前人無數(shù)次血的教訓(xùn)基礎(chǔ)上形成的一種必須遵守的操作規(guī)程。誰違反了它,誰就會(huì)付出血的代價(jià),這已被無數(shù)次事故所證明。然而,那位班長(zhǎng)自然知道安全生產(chǎn)的有關(guān)規(guī)程,也許是已經(jīng)了如指掌,倒背如流,而當(dāng)工作進(jìn)度與安全生產(chǎn)相互產(chǎn)生矛盾時(shí),“事故”也就在所難免。那么,很顯然那位班長(zhǎng)是“明知故犯”,正是由于“明知”卻放松了安全生產(chǎn)管理,放松了對(duì)安全事故預(yù)防的警惕,從而鑄成大錯(cuò),留下了終身遺憾。

由此可見,對(duì)于安全生產(chǎn)法規(guī)不僅要明明白白地知道,而且要明明白白地遵守,使“明知”成為遵守安全生產(chǎn)法規(guī)的要件,防“故犯”于未犯,唯有如此,才不會(huì)重蹈“明知”“故犯”的覆轍,遵守安全生產(chǎn)法規(guī),珍惜自己的生命,才能成為每一位電力職工的自覺行動(dòng)。

二、違章行為產(chǎn)生的主要因素

以上兩起事故都是由于違章行為所導(dǎo)致的,雖然并非所有的違章都會(huì)釀成安全事故,但有一點(diǎn)卻是可以完全肯定的：一切安全事故都毫無例外地存在這樣或那樣的違章行為。反違章雖是一個(gè)老生常談的話題,但嚴(yán)峻的安全形勢(shì)卻似乎總向我們暗示和證明著這樣一個(gè)不爭(zhēng)的事實(shí)：反違章難!但反違章到底難在哪里呢?

1.圖省事怕麻煩,心里存在抵觸情緒

有些職工嫌做安全措施多余、麻煩,作業(yè)中想怎么干就怎么干,怎么方便就怎么干,隨意性很強(qiáng)。長(zhǎng)期如此,養(yǎng)成了錯(cuò)誤習(xí)慣,作業(yè)中只想省事、方便,卻把安全規(guī)程、安措、反措統(tǒng)統(tǒng)忘到了腦后。有些職工思想上有一種內(nèi)在的消極抵觸情緒,特別是部分年輕職工對(duì)本職工作沒興趣,認(rèn)為干得不好興許還能跳槽。另外,性格內(nèi)向的職工,總覺得自己干得不錯(cuò)卻得不到班組長(zhǎng)的認(rèn)可,反而老被挑毛病,久而久之就產(chǎn)生逆反心理,認(rèn)為工作干得再好也白搭。

有的新員工看到老師傅不按規(guī)程的規(guī)定隨意作業(yè),既省事又沒事,也會(huì)跟著這么做；有的員工看到指揮者也有章不循,隨意指揮,就會(huì)跟著學(xué)、照著做。這樣形成了一種惡性循環(huán)。

2.各種麻痹大意及僥幸惰性心理作祟,導(dǎo)致“以身試法”

有時(shí)候,有的人以一時(shí)無意識(shí)的違章或“偷懶”行為而未造成安全事故的事實(shí)為由,認(rèn)為違章作業(yè)被抓住了算自己倒霉,抓不住算幸運(yùn),從而產(chǎn)生種種僥幸心理,有章不循,并對(duì)違章行為麻痹大意,掉以輕心,促使“膽子變大”,而忘卻了所有的安全規(guī)程、制度、條例等最終會(huì)釀成惡果——給國(guó)家、集體、個(gè)人的利益帶來不同的損失。

3.業(yè)務(wù)、技能水平低

影響職工技能水平低的原因有主觀和客觀兩個(gè)方面。主觀方面主要是,對(duì)本職工作的業(yè)務(wù)知識(shí)不感興趣,學(xué)技練功的內(nèi)動(dòng)力不足,有的滿足工作現(xiàn)狀和已有的經(jīng)驗(yàn),不思進(jìn)??；有的學(xué)習(xí)只是應(yīng)付考試,會(huì)考不會(huì)干；有的把參加培訓(xùn)當(dāng)作一次休息的機(jī)會(huì),培訓(xùn)中不認(rèn)真聽講,考試靠作弊等?？陀^方面主要表現(xiàn)在,企業(yè)培訓(xùn)不到位、不及時(shí),從而造成職工對(duì)規(guī)章制度不理解、不掌握,崗位技能不高、應(yīng)變能力不強(qiáng)、不按標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)。

4.工作自控能力差

主要反映在安全生產(chǎn)意識(shí)淡化,缺乏工作責(zé)任心,工作中白天和黑夜不一樣、平時(shí)和檢查時(shí)不一樣、有人監(jiān)督和沒人監(jiān)督不一樣等。在長(zhǎng)期的工作中,就養(yǎng)成了一種自由散漫的不良習(xí)性,工作中怕吃苦、怕?lián)L(fēng)險(xiǎn)和責(zé)任。

5.管理考核松,反違章力度不夠

管理人員反違章力度不夠,對(duì)違章行為視而不見,見而不管,管而不嚴(yán)。這是違章行為不能從根本上杜絕的關(guān)鍵。在班組日?？己酥?有的管理人員不能一碗水端平,處理上對(duì)人不對(duì)事,考核不透明,分配上體現(xiàn)不出獎(jiǎng)勤罰懶、多勞多得的原則；對(duì)相關(guān)的考核政策有意見,不公平等。從而對(duì)遵章守紀(jì)、認(rèn)真執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)有抵觸。有些管理人員,每天都有很長(zhǎng)時(shí)間在現(xiàn)場(chǎng)轉(zhuǎn),但就是發(fā)現(xiàn)不了問題。很重要的原因是管理人員怕得罪人,不敢抓、不敢管,更不敢考核。對(duì)違章行為除了批評(píng)教育外,還必須輔以經(jīng)濟(jì)處罰,這樣才能更有效地遏制違章行為。發(fā)現(xiàn)違章行為不制止、不糾正、不處罰,其實(shí)質(zhì)是對(duì)違章行為的認(rèn)同、包庇和縱容,是對(duì)職工的生命安全極端的不負(fù)責(zé)任,更是嚴(yán)重的失職。

6.情感溝通少

目前,大多數(shù)班組在職工管理教育上都是采取以罰代教、以罰代管、一罰了之的辦法。許多管理者動(dòng)輒以經(jīng)濟(jì)責(zé)任制對(duì)違章違紀(jì)或事故責(zé)任人進(jìn)行經(jīng)濟(jì)處罰,而缺少動(dòng)之以情、曉之以理的思想政治工作去幫助和說服教育,更不會(huì)從深層次幫助其查找原因和癥結(jié)。這種缺乏人性化的考核和教育,只會(huì)使被管理者和管理者產(chǎn)生心理障礙和情緒對(duì)抗。

三、如何預(yù)防違章作業(yè)

違章行為是事故的根源?；仡櫾?jīng)發(fā)生過的一些事故,都和違章行為有著千絲萬縷的聯(lián)系。那么,怎樣杜絕違章行為呢?關(guān)鍵還在于我們反違章的做法和力度是否奏效、是否到位。這也就要求我們電力工作者用遵章守紀(jì)的良好行為來替代先前的不良習(xí)慣。

1.加強(qiáng)培訓(xùn)學(xué)習(xí),提高職工遵章守紀(jì)的自覺性

職工安全意識(shí)低,違章指揮,違章作業(yè),違反勞動(dòng)紀(jì)律是造成目前傷亡事故居高不下的主要原因。通過不斷培訓(xùn)學(xué)習(xí),營(yíng)造濃厚的安全氛圍,使職工掌握更多的安全理論知識(shí),并在工作實(shí)踐中不斷補(bǔ)充完善,使職工認(rèn)清違章作業(yè)的危害,自覺抵制違章作業(yè),養(yǎng)成自覺遵章守紀(jì)的好習(xí)慣。通過安全技術(shù)培訓(xùn),使職工及時(shí)掌握各種新技術(shù),這樣才能在施工中適應(yīng)新的工作要求。廣泛開展安全培訓(xùn)教育活動(dòng),努力提高員工的安全意識(shí)和素質(zhì)。尤其是對(duì)新進(jìn)公司的員工必須進(jìn)行上崗前的三級(jí)安全教育,使職工人人懂得安全工作、人人參與,從“要我安全”變?yōu)椤拔乙踩薄９居杏?jì)劃地安排安全管理人員參加安全培訓(xùn),不斷提高安全管理人員的素質(zhì),安全管理人員要腦勤、眼勤、腿勤、嘴勤,恪盡職守,為公司健康發(fā)展保駕護(hù)航。四處交流經(jīng)驗(yàn),到安全工作做得好的地方參觀學(xué)習(xí),取長(zhǎng)補(bǔ)短。

2.不斷提高職工的安全意識(shí),健全安全機(jī)制

對(duì)于學(xué)安規(guī)、考安規(guī)不要走過場(chǎng),一字一句都要認(rèn)真領(lǐng)會(huì)、消化、執(zhí)行。對(duì)公司下發(fā)的事故通報(bào),不要“事不關(guān)己,高高掛起”,不僅要分析、查找事故發(fā)生的原因,更主要的是聯(lián)系自己的專業(yè)尋找有沒有類似的隱患。每一個(gè)專業(yè)都應(yīng)根據(jù)自身崗位的不同找出幾十條可能傷害到自己及他人的危險(xiǎn)點(diǎn),然后編成冊(cè),人手一冊(cè)。部門、班組內(nèi)要隨時(shí)根據(jù)這些條文抽查、考核,將違章行為講給大家聽。也可專門設(shè)立“違章公告欄”,誰違章了,誰的名字就被寫在上面。這樣,職工們分析事故案例就認(rèn)真起來了,再不是“雨過地皮濕”,草草了事。

3.加大業(yè)務(wù)技能培訓(xùn)力度,班組要開好班前會(huì)

培訓(xùn)中既要注重教材與現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際工作的統(tǒng)一,又要注重對(duì)生產(chǎn)一線,特別是運(yùn)行、檢修等主要崗位職工的脫產(chǎn)培訓(xùn),切實(shí)解決會(huì)考不會(huì)干、會(huì)干不精通的問題。要利用技術(shù)講課、交流、幫帶、比武競(jìng)賽等多種形式來提高職工業(yè)務(wù)水平。特別要指出的是,在師傅帶徒弟過程中,要實(shí)行考核,師傅必須嚴(yán)格正確執(zhí)行規(guī)章制度作業(yè),這樣,徒弟就會(huì)跟著學(xué)、照著做,否則,習(xí)慣性違章就會(huì)代代相傳。開好班前會(huì),在認(rèn)真布置工作及安全措施的同時(shí),班組長(zhǎng)可要求各組長(zhǎng)對(duì)前一天工作開展情況進(jìn)行敘述,一來為了跟蹤、了解缺陷處理的情況,二來也為了促進(jìn)其他未參與此項(xiàng)工作的班員對(duì)該項(xiàng)工作有所了解,指正工作中欠缺的問題,積累工作經(jīng)驗(yàn),這樣,班前會(huì)就為班員提供了溝通工作經(jīng)驗(yàn)、相互學(xué)習(xí)的機(jī)會(huì)。

4.要落實(shí)安全生產(chǎn)管理制度,制度面前人人平等

安全生產(chǎn),人人有責(zé)。單位的每個(gè)成員都是不可缺少的一部分,要一視同仁,給予必要的關(guān)心和溝通,才能用情感留住人。比如在炎熱的夏天,有很多員工為了舒服,穿拖鞋、裙子,不戴安全帽等上班,要杜絕這類習(xí)慣性違章,要一視同仁,這樣才能樹立公司的形象。不論科室人員還是臨時(shí)工作人員,都代表公司的形象,應(yīng)該同等對(duì)待。不論是安全大檢查,還是平時(shí)施工都要注重安全文明施工,讓員工有個(gè)舒適的施工環(huán)境。做到獎(jiǎng)懲分明,做好有獎(jiǎng),不好就罰。獎(jiǎng)勵(lì)有精神獎(jiǎng)勵(lì)和物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)兩種,讓員工們覺得付出就有收獲。

5.抓干部、重班組管理,做好安全監(jiān)督工作

要求安全監(jiān)察人員和生產(chǎn)管理人員充分發(fā)揮作用,從嚴(yán)查處違章行為。做到事前提醒,事中糾正,事后處罰,使職工充分吸取教訓(xùn)。要抓住干部這個(gè)關(guān)鍵,狠殺不正之風(fēng),切實(shí)轉(zhuǎn)變干部作風(fēng),使干部真正在職工中樹起威信,成為安全生產(chǎn)的帶頭人；要突出班組管理這個(gè)重點(diǎn),著重對(duì)班組長(zhǎng)進(jìn)行專業(yè)管理培訓(xùn),要定期對(duì)班組長(zhǎng)進(jìn)行考核,切實(shí)提高班組長(zhǎng)的管理水平。

6.管理人員要和各級(jí)人員溝通好

每一項(xiàng)制度都要逐層落實(shí),溝通不好容易讓原意走樣。安全員要和各班班長(zhǎng)溝通好,才能把有關(guān)精神和公司的宗旨通過班長(zhǎng)傳達(dá)到每個(gè)員工。正在基建與生產(chǎn)期并存的樂清電廠,施工工期緊、任務(wù)重、點(diǎn)多面廣,單靠安全員一人肯定管不好整個(gè)施工現(xiàn)場(chǎng)。安全員和班長(zhǎng)溝通好,班長(zhǎng)要給組長(zhǎng)交代清楚工作和安全注意事項(xiàng)。上下一心,才能做好安全工作,做到人人快樂工作,共建和諧樂電。

7.要重視加強(qiáng)和改進(jìn)班組思想政治工作

切實(shí)關(guān)心、解決好職工生活工作中存在的實(shí)際困難和問題,不能因?yàn)閺?qiáng)調(diào)加強(qiáng)安全生產(chǎn)和突出任務(wù),而忽視關(guān)心職工生活和思想政治工作,要最大限度地發(fā)揮好黨支部、黨小組和工團(tuán)組織的作用,既要種好自己的地,又要管好“別人”的田。要始終圍繞安全生產(chǎn)任務(wù)開展工作,要切實(shí)掌握職工的思想狀況,特別是要做好受罰職工的思想工作。

總而言之,千里之堤,潰于蟻穴。安全生產(chǎn)摻不得半點(diǎn)虛假,安全管理容不得絲毫懈怠。只有一步一個(gè)腳印地做好安全基礎(chǔ)工作,旗幟鮮明地反對(duì)違章行為,徹底地杜絕違章行為,安全生產(chǎn)才能實(shí)現(xiàn)長(zhǎng)治久安,才能真正做到“高高興興上班來,平平安安回家去”。