■ 曹述棟

以軍民融合助推我國(guó)核技術(shù)應(yīng)用產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展

■ 曹述棟

近年來(lái)特別是“十二五”以來(lái)，我國(guó)核技術(shù)應(yīng)用產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)了快速發(fā)展?？梢灶A(yù)見(jiàn)，未來(lái)一段時(shí)間內(nèi)，在國(guó)家推進(jìn)軍民深度融合發(fā)展、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展、供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革和“一帶一路”等一系列發(fā)展戰(zhàn)略的引領(lǐng)下，我國(guó)核技術(shù)應(yīng)用產(chǎn)業(yè)將迎來(lái)新的重大發(fā)展契機(jī)。

核技術(shù)應(yīng)用是和平利用核能的重要內(nèi)容，是當(dāng)代公認(rèn)的高新技術(shù)，具有的交叉性、融合性和滲透性使其蘊(yùn)藏著巨大的實(shí)用價(jià)值和經(jīng)濟(jì)效益。近年來(lái)特別是“十二五”以來(lái)，我國(guó)核技術(shù)應(yīng)用產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)了快速發(fā)展。可以預(yù)見(jiàn)，未來(lái)一段時(shí)間內(nèi)，在國(guó)家推進(jìn)軍民深度融合發(fā)展、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展、供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革和“一帶一路”等一系列發(fā)展戰(zhàn)略的引領(lǐng)下，我國(guó)核技術(shù)應(yīng)用產(chǎn)業(yè)將迎來(lái)新的重大發(fā)展契機(jī)。

一、核技術(shù)應(yīng)用已滲透到國(guó)民經(jīng)濟(jì)社會(huì)建設(shè)多個(gè)領(lǐng)域

核技術(shù)應(yīng)用是核技術(shù)在國(guó)防現(xiàn)代化建設(shè)、工業(yè)、農(nóng)業(yè)、生命科學(xué)、材料科學(xué)、信息科學(xué)、環(huán)境保護(hù)和健康醫(yī)療等各個(gè)領(lǐng)域技術(shù)的應(yīng)用，是社會(huì)現(xiàn)代化的標(biāo)志。國(guó)際原子能機(jī)構(gòu)（IAEA）指出，就應(yīng)用的廣度而言，只有現(xiàn)代電子學(xué)和信息技術(shù)能與同位素與輻射技術(shù)相提并論。

當(dāng)前，全球已有近150個(gè)國(guó)家和地區(qū)開(kāi)展了核技術(shù)的研究、開(kāi)發(fā)和利用。核技術(shù)應(yīng)用正在突破傳統(tǒng)的產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域，加速向現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)前沿和若干新興產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域進(jìn)行滲透，在美國(guó)、日本等發(fā)達(dá)國(guó)家其產(chǎn)值規(guī)模已經(jīng)超過(guò)核電，是推動(dòng)國(guó)家經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的重要力量。我國(guó)核技術(shù)應(yīng)用產(chǎn)業(yè)發(fā)展起步于上世紀(jì)50年代，自改革開(kāi)放后實(shí)現(xiàn)了全面、快速的發(fā)展，已廣泛應(yīng)用到了工業(yè)、醫(yī)學(xué)、農(nóng)業(yè)、環(huán)保、公共安全、科研等諸多領(lǐng)域，初步形成了具有一定規(guī)模和水平的研發(fā)、生產(chǎn)、營(yíng)銷體系，產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程不斷加快，有效帶動(dòng)了國(guó)民經(jīng)濟(jì)的持續(xù)增長(zhǎng)和社會(huì)進(jìn)步。

在我國(guó)，軍工單位、國(guó)有企業(yè)、民營(yíng)企業(yè)以及科研院所、高校等在核技術(shù)應(yīng)用領(lǐng)域從事相關(guān)的研發(fā)、生產(chǎn)、市場(chǎng)等工作。通過(guò)近年來(lái)的發(fā)展，我國(guó)在放射性同位素制備和在醫(yī)學(xué)、農(nóng)業(yè)、工業(yè)等領(lǐng)域的應(yīng)用取得了較大的成就，部分成果處于國(guó)際先進(jìn)水平。作為我國(guó)核科技工業(yè)的主體，中核集團(tuán)長(zhǎng)期以來(lái)依托在核技術(shù)領(lǐng)域的設(shè)施、技術(shù)、人才、品牌等綜合優(yōu)勢(shì)，推動(dòng)核技術(shù)應(yīng)用產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)了較快發(fā)展，基本覆蓋了核技術(shù)應(yīng)用的大部分領(lǐng)域，形成了同位素及其制品、輻照加工產(chǎn)品和服務(wù)、射線應(yīng)用儀器設(shè)備等優(yōu)勢(shì)領(lǐng)域。其中，強(qiáng)流質(zhì)子回旋加速器技術(shù)指標(biāo)和性能基本達(dá)到了國(guó)際水平，使我國(guó)成為少數(shù)幾個(gè)擁有新一代放射性核束加速器的國(guó)家。具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的國(guó)產(chǎn)工業(yè)輻照用鈷-60填補(bǔ)了國(guó)內(nèi)空白，使我國(guó)成為國(guó)際第三大鈷源供應(yīng)商。此外，中核集團(tuán)研發(fā)生產(chǎn)的放射性診斷和治療藥物、大型集裝箱檢測(cè)系列產(chǎn)品、垃圾焚燒爐等為我國(guó)的衛(wèi)生健康、公共安全、環(huán)境保護(hù)等做出了貢獻(xiàn)。

二、我國(guó)核技術(shù)應(yīng)用產(chǎn)業(yè)發(fā)展與國(guó)外相比差距較大

當(dāng)前我國(guó)核技術(shù)應(yīng)用產(chǎn)業(yè)相較于歐美、日韓等核技術(shù)發(fā)達(dá)國(guó)家，在整體發(fā)展基礎(chǔ)上還相對(duì)薄弱，在應(yīng)用廣度、技術(shù)水平，以及在應(yīng)用環(huán)境和市場(chǎng)成熟度方面與發(fā)達(dá)國(guó)家相比均存在明顯的差距。

以與美國(guó)對(duì)比為例，在產(chǎn)值規(guī)模上，美國(guó)核科學(xué)顧問(wèn)委員會(huì)專家評(píng)估報(bào)告《國(guó)家同位素未來(lái)需求》指出，2009年美國(guó)核技術(shù)應(yīng)用產(chǎn)值達(dá)到了6000億美元，占其當(dāng)年GDP的比例為3%左右。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，同樣按二次產(chǎn)值計(jì)算，2010年我國(guó)核技術(shù)應(yīng)用的產(chǎn)值約為1000億元，僅占當(dāng)年GDP的0.25%，遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于同期發(fā)達(dá)國(guó)家水平，對(duì)于國(guó)民經(jīng)濟(jì)的貢獻(xiàn)還比較低。在核醫(yī)學(xué)領(lǐng)域，根據(jù)全球市場(chǎng)調(diào)查咨詢公司Markets&Markets的數(shù)據(jù)顯示，2012年全球放射性藥物的市場(chǎng)規(guī)模近40億美元。而我國(guó)2015年放射性藥物市場(chǎng)規(guī)模據(jù)估計(jì)約為3.8億美元。PET是核醫(yī)學(xué)領(lǐng)域最先進(jìn)的臨床檢查影像設(shè)備。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，美國(guó)PET/CT裝機(jī)約2000臺(tái)。據(jù)中華醫(yī)學(xué)會(huì)核醫(yī)學(xué)分會(huì)2016年發(fā)布的白皮書顯示，我國(guó)到2015年末擁有PET（CT/MR）239臺(tái)，且超過(guò)95%來(lái)自進(jìn)口，在總體數(shù)量和人均占有率方面與核醫(yī)學(xué)發(fā)達(dá)國(guó)家還存在較大差距。

但從發(fā)展趨勢(shì)來(lái)看，我國(guó)的人口數(shù)量是美國(guó)的4倍多，經(jīng)濟(jì)總量位列世界第二位，隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的不斷發(fā)展、人民健康意識(shí)的不斷增強(qiáng)，我國(guó)核技術(shù)應(yīng)用產(chǎn)業(yè)將擁有巨大的發(fā)展空間和廣闊的產(chǎn)業(yè)前景。

三、以軍民融合助推我國(guó)核技術(shù)應(yīng)用產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展

當(dāng)前，軍民融合發(fā)展已經(jīng)上升為國(guó)家戰(zhàn)略。近日，中共中央、國(guó)務(wù)院、中央軍委下發(fā)了《關(guān)于經(jīng)濟(jì)建設(shè)和國(guó)防建設(shè)融合發(fā)展的意見(jiàn)》，明確了新形勢(shì)下我國(guó)軍民融合發(fā)展的總體思路、重點(diǎn)任務(wù)、政策措施，為統(tǒng)籌推進(jìn)經(jīng)濟(jì)建設(shè)和國(guó)防建設(shè)提供了指導(dǎo)綱領(lǐng)。核工業(yè)是典型的軍民融合產(chǎn)業(yè)，其中核技術(shù)應(yīng)用產(chǎn)業(yè)是核工業(yè)軍民融合深度發(fā)展的一個(gè)重要方面，未來(lái)將在醫(yī)學(xué)、農(nóng)業(yè)、環(huán)保、公眾安全、材料改性等諸多領(lǐng)域有著更大的發(fā)展空間。為此，我們要?jiǎng)?chuàng)新發(fā)展，通過(guò)軍民深度融合助推我國(guó)核技術(shù)應(yīng)用產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)快速發(fā)展。

（一）完善軍民協(xié)同發(fā)展機(jī)制，增強(qiáng)核技術(shù)應(yīng)用產(chǎn)業(yè)發(fā)展動(dòng)力

重點(diǎn)從體制機(jī)制入手，加強(qiáng)軍工經(jīng)濟(jì)與民用經(jīng)濟(jì)、軍工技術(shù)創(chuàng)新與民用技術(shù)創(chuàng)新之間的相互融合。軍工知識(shí)產(chǎn)權(quán)的發(fā)明創(chuàng)造多屬于職務(wù)發(fā)明，且大部分涉及國(guó)家秘密。對(duì)此需要明確權(quán)利歸屬，完善保密解密制度，推動(dòng)軍工技術(shù)成果轉(zhuǎn)化和二次開(kāi)發(fā)應(yīng)用，為軍品技術(shù)轉(zhuǎn)為民用搭建順暢通道，增強(qiáng)我國(guó)核技術(shù)應(yīng)用產(chǎn)業(yè)的發(fā)展動(dòng)力。

特別需要鼓勵(lì)軍工資源在確保完成軍品任務(wù)的前提下，推動(dòng)軍用設(shè)施向民用產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域開(kāi)放。當(dāng)前我國(guó)醫(yī)用、工業(yè)用同位素基本依賴進(jìn)口，產(chǎn)業(yè)發(fā)展受制于人，對(duì)此需要鼓勵(lì)在確保軍工任務(wù)的基礎(chǔ)上，加快推進(jìn)國(guó)內(nèi)軍工反應(yīng)堆生產(chǎn)核素的進(jìn)程，滿足國(guó)內(nèi)、國(guó)際市場(chǎng)的需求，提高軍用資源共享共用水平，充分發(fā)揮軍用設(shè)施價(jià)值，服務(wù)國(guó)民經(jīng)濟(jì)建設(shè)。

（二）加快軍民融合式創(chuàng)新，搭建軍轉(zhuǎn)民技術(shù)成果轉(zhuǎn)化平臺(tái)，提高滿足核技術(shù)應(yīng)用市場(chǎng)需求的持續(xù)開(kāi)發(fā)能力

國(guó)防科技工業(yè)經(jīng)過(guò)多年的發(fā)展，具備了較強(qiáng)的技術(shù)儲(chǔ)備和產(chǎn)業(yè)拓展能力。作為高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，核技術(shù)應(yīng)用產(chǎn)業(yè)持續(xù)發(fā)展的關(guān)鍵在于新產(chǎn)品、新項(xiàng)目的持續(xù)開(kāi)發(fā)。對(duì)此，要堅(jiān)持走開(kāi)放合作軍民融合發(fā)展之路，依托社會(huì)資源推進(jìn)成果轉(zhuǎn)化及產(chǎn)業(yè)化，促進(jìn)軍工單位、民營(yíng)企業(yè)、科研院所及高校之間的軍民融合、產(chǎn)學(xué)研一體化，以市場(chǎng)需求為導(dǎo)向，搭建以軍轉(zhuǎn)民科技成果轉(zhuǎn)化的開(kāi)放合作平臺(tái)，鼓勵(lì)科研機(jī)構(gòu)通過(guò)轉(zhuǎn)讓、許可或作價(jià)投資方式向企業(yè)轉(zhuǎn)移科技成果，鼓勵(lì)企業(yè)采取股權(quán)獎(jiǎng)勵(lì)、股票期權(quán)、項(xiàng)目收益分成等方式激勵(lì)科研人員實(shí)施成果轉(zhuǎn)化，促進(jìn)科技資源與市場(chǎng)資源的融合對(duì)接，增強(qiáng)我國(guó)在核技術(shù)應(yīng)用領(lǐng)域的自主創(chuàng)新能力和綜合競(jìng)爭(zhēng)力，持續(xù)推動(dòng)具有創(chuàng)新性的技術(shù)、產(chǎn)品進(jìn)入市場(chǎng)，滿足市場(chǎng)需求。

（三）擴(kuò)大引入社會(huì)資本，加快產(chǎn)融結(jié)合，將資本能力變成核技術(shù)應(yīng)用產(chǎn)業(yè)發(fā)展驅(qū)動(dòng)力

抓住國(guó)家軍民深度融合發(fā)展和國(guó)有企業(yè)深化改革的有利契機(jī)，在核技術(shù)應(yīng)用領(lǐng)域推進(jìn)社會(huì)化大協(xié)作，引入社會(huì)資本，穩(wěn)妥推進(jìn)混合所有制，推動(dòng)軍工技術(shù)向核技術(shù)應(yīng)用的轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化，加快產(chǎn)融結(jié)合，激發(fā)生產(chǎn)要素活力，探索創(chuàng)新軍轉(zhuǎn)民項(xiàng)目市場(chǎng)化反哺回饋機(jī)制，鼓勵(lì)軍轉(zhuǎn)民項(xiàng)目公司充分利用資本市場(chǎng)發(fā)展壯大，引導(dǎo)資金、技術(shù)向符合我國(guó)核技術(shù)應(yīng)用產(chǎn)業(yè)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的方向流動(dòng)，為產(chǎn)業(yè)鏈整合和擴(kuò)張?zhí)峁C(jī)遇，擴(kuò)大產(chǎn)業(yè)規(guī)模，擴(kuò)展產(chǎn)業(yè)空間，降低融資成本，將資本能力變成核技術(shù)應(yīng)用產(chǎn)業(yè)縱深發(fā)展的驅(qū)動(dòng)力。

（四）加強(qiáng)軍民兩用技術(shù)人才培養(yǎng)，為核技術(shù)應(yīng)用產(chǎn)業(yè)發(fā)展注入持續(xù)動(dòng)力

加強(qiáng)軍民兩用技術(shù)人才培養(yǎng)的教育資源統(tǒng)籌，以科研院所、高校為人才培養(yǎng)主體，以企業(yè)為人才培養(yǎng)基地，圍繞軍民兩用的加速器技術(shù)、同位素技術(shù)和核探測(cè)技術(shù)等核技術(shù)應(yīng)用領(lǐng)域的關(guān)鍵技術(shù)，有計(jì)劃地加強(qiáng)培養(yǎng)和有重點(diǎn)地引進(jìn)科技領(lǐng)軍人才，建立和培育高水平的核技術(shù)應(yīng)用研發(fā)團(tuán)隊(duì)，提高技術(shù)創(chuàng)新對(duì)我國(guó)核技術(shù)應(yīng)用產(chǎn)業(yè)發(fā)展的貢獻(xiàn)率。同時(shí)，創(chuàng)造人才成長(zhǎng)環(huán)境，形成人才激勵(lì)機(jī)制，促進(jìn)人才成長(zhǎng)和隊(duì)伍建設(shè)，為核技術(shù)應(yīng)用產(chǎn)業(yè)持續(xù)發(fā)展不斷注入動(dòng)力。

（五）加快“走出去”，提升國(guó)際市場(chǎng)影響力、競(jìng)爭(zhēng)力

以核電裝備“走出去”為龍頭，重點(diǎn)圍繞軍工技術(shù)轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化到核技術(shù)應(yīng)用領(lǐng)域的新技術(shù)、新產(chǎn)品，帶動(dòng)核技術(shù)產(chǎn)業(yè)整體出口規(guī)模，利用國(guó)家“一帶一路”發(fā)展戰(zhàn)略及中國(guó)-東盟貿(mào)易平臺(tái)，在全面深入分析市場(chǎng)的基礎(chǔ)上，確定目標(biāo)國(guó)家、地區(qū)以及主打技術(shù)、產(chǎn)品，與核技術(shù)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)上技術(shù)較弱的國(guó)家和地區(qū)進(jìn)行多個(gè)層面、多種形式的合作，瞄準(zhǔn)“一帶一路”沿線國(guó)家和東南亞等重點(diǎn)地區(qū)，實(shí)行重點(diǎn)突破，提升我國(guó)在國(guó)際核技術(shù)應(yīng)用市場(chǎng)的影響力、競(jìng)爭(zhēng)力。

我國(guó)核工業(yè)走過(guò)了60年的光輝歷程，在當(dāng)前強(qiáng)軍的大背景下，核軍工發(fā)展必將受到高度重視。當(dāng)前及未來(lái)一段時(shí)間，我國(guó)將進(jìn)入由核大國(guó)向核強(qiáng)國(guó)邁進(jìn)的關(guān)鍵時(shí)期。作為核工業(yè)領(lǐng)域的重要部分，核技術(shù)應(yīng)用產(chǎn)業(yè)也將面臨著難得的發(fā)展新機(jī)遇。為此，我們要牢牢抓住軍民深度融合的有利契機(jī)，創(chuàng)新發(fā)展，推動(dòng)我國(guó)核技術(shù)應(yīng)用產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展，為加快我國(guó)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)以及經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展做出新的更大的貢獻(xiàn)。

（作者為中國(guó)核工業(yè)集團(tuán)公司黨組成員、副總經(jīng)理）

高溫酷暑 晝夜巡堤

6月以來(lái)，受連續(xù)強(qiáng)降雨天氣的襲擊，武漢長(zhǎng)江水位突破警戒線后不斷上漲。七二二所接到地方政府防汛指令后，在全所范圍內(nèi)迅速動(dòng)員，成立了由所長(zhǎng)張新洪任指揮長(zhǎng)、黨委書記鄭巧珍任政委的七二二所防汛指揮部，制定了詳盡的防汛工作方案。該所結(jié)合實(shí)際情況從踴躍報(bào)名的600多名員工中選出220名突擊隊(duì)員組成防汛突擊隊(duì)，并將各類防汛工具、物資迅速籌集到位。防汛突擊隊(duì)于7月24日至28日，分10批次，由所領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)晝夜輪班上長(zhǎng)江武金堤進(jìn)行防汛查險(xiǎn)。

巡堤是件辛苦事。堤上氣溫高達(dá)39度，白天太陽(yáng)猛烈“燒烤”，沒(méi)走兩步就汗流浹背，一頂草帽、一條濕毛巾就是他們的防曬裝備。一根長(zhǎng)約1.5米的竹竿是隊(duì)員們手中查找險(xiǎn)情的“利器”，既可以撥開(kāi)草叢探查隱患，又能探測(cè)堤內(nèi)外土壤松軟情況，還能夠驅(qū)趕經(jīng)常出沒(méi)的毒蛇。突擊隊(duì)員們冒著高溫站成一排，在堤上進(jìn)行拉網(wǎng)式的巡視，查看冒泡、翻水、翻沙、漩渦、潰口等異常情況，晚上，上堤巡查猶如置身“蒸籠”，且蚊子蟲子特別多，電燈一照，“蚊蟲軍團(tuán)”就全圍了上來(lái)。通宵巡堤的隊(duì)員們身著救生衣，一手打著電筒，一手握著竹竿，踏著高低不平的坡地，目光盯著電筒照射處，仔細(xì)地巡查。

無(wú)論是難耐的高溫、炙考的烈日，還是深夜蚊蟲叮咬，都不能阻止七二二所突擊隊(duì)員堅(jiān)定的腳步。盡管體能消耗巨大，但突擊隊(duì)員們沒(méi)有一絲懈怠，個(gè)個(gè)情緒飽滿、斗志昂揚(yáng)，認(rèn)真履行著“長(zhǎng)江武金堤防守責(zé)任牌”上的光榮承諾。大家以高度的責(zé)任心堅(jiān)守陣地，忙碌的身影和他們高舉的“兩學(xué)一做”示范崗旗幟，已成為長(zhǎng)江武金堤上一道亮麗的風(fēng)景線?。ɡ钚烙睿?/p>

江南集團(tuán)喜獲“兵器集團(tuán)軍品市場(chǎng)開(kāi)拓工作先進(jìn)單位”稱號(hào)

近日，中國(guó)兵器工業(yè)集團(tuán)公司江南工業(yè)集團(tuán)有限公司榮獲“兵器集團(tuán)2015年度軍品市場(chǎng)開(kāi)拓工作先進(jìn)單位”稱號(hào)，該公司董事長(zhǎng)、黨委書記朱向軍被評(píng)為“兵器集團(tuán)2015年度軍品市場(chǎng)開(kāi)拓先進(jìn)個(gè)人”，質(zhì)量管理部副部長(zhǎng)譚步學(xué)獲評(píng)“兵器集團(tuán)2015年度質(zhì)量（含計(jì)量）工作先進(jìn)個(gè)人”。（曾小佳）