◎封文靜

區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展與高等職業(yè)教育的關(guān)系

◎封文靜

特定區(qū)域內(nèi)高等教育發(fā)展與經(jīng)濟(jì)發(fā)展間存在一定關(guān)聯(lián)，主要表現(xiàn)為相互促進(jìn)、相互制約的關(guān)系，區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展是高等教育發(fā)展的前提因素，較好的經(jīng)濟(jì)發(fā)展基礎(chǔ)可為高教教育開展提供夯實物質(zhì)保障，也對高等教育發(fā)展規(guī)模、結(jié)構(gòu)、速度等進(jìn)行制約，同時高等教育發(fā)展也對區(qū)域內(nèi)經(jīng)濟(jì)發(fā)展產(chǎn)生一定影響，高等教育發(fā)展可阻礙或促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，因此只有確保區(qū)域內(nèi)高等教育發(fā)展與經(jīng)濟(jì)發(fā)展需求相適應(yīng)，才能實現(xiàn)兩者的可持續(xù)發(fā)展。

通過加強(qiáng)我國中央及地方的共同化管理，建立了以地方統(tǒng)籌管理為主體的高等教育管理制度，造成我國日益明顯的高等教育區(qū)域化特征。特定區(qū)域內(nèi)高等教育主要管理者及投資人為地方政府，區(qū)域高校主要針對地方辦學(xué)，以滿足區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展對科技發(fā)展及人才的需求。因此區(qū)域內(nèi)經(jīng)濟(jì)發(fā)展與高校發(fā)展之間的關(guān)系日益凸顯，其中經(jīng)濟(jì)發(fā)展可為高等教育提供教學(xué)物質(zhì)基礎(chǔ)，通過滿足其教學(xué)技術(shù)及人才及需求推動高等教學(xué)發(fā)展；區(qū)域內(nèi)高等教學(xué)只有短短對自身發(fā)展規(guī)模、結(jié)構(gòu)及發(fā)展速度進(jìn)行相應(yīng)調(diào)整，才能滿足經(jīng)濟(jì)發(fā)展需求，調(diào)動地方政府對高等教育投資的積極性，實現(xiàn)高等教育發(fā)展的可持續(xù)性。

區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展是決定區(qū)域高等教育發(fā)展的主要因素

經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)對上層建筑其決定性作用，馬克思主義政治經(jīng)濟(jì)學(xué)認(rèn)為社會生產(chǎn)力可作為所有社會生產(chǎn)活動發(fā)展的決定性因素。區(qū)域高等教育屬于社會上層建筑的主要組成部分，因此高等教育發(fā)展及產(chǎn)生必然被經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況所影響。區(qū)域高等教育水平發(fā)展情況與區(qū)域文化、區(qū)域經(jīng)濟(jì)、區(qū)域人口數(shù)量及自然環(huán)境等多方面因素存在關(guān)聯(lián)，但其中區(qū)域經(jīng)濟(jì)影響較大，在推廣區(qū)域高等教育發(fā)展中起核心作用。為確保我國經(jīng)濟(jì)體制條件制約下區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的提高，已經(jīng)將我國高等教育管理模式經(jīng)中央與地方聯(lián)合管理發(fā)展向地方以統(tǒng)籌為主開展管理的模式進(jìn)行轉(zhuǎn)換，上述條件影響下，區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平對高等教育產(chǎn)生的影響加大。區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展不僅僅是確保高等教育開展的物質(zhì)性基礎(chǔ)也是促進(jìn)高等教育發(fā)展速度加快、規(guī)模擴(kuò)大的主要決定性因素。

區(qū)域高等教育與經(jīng)濟(jì)發(fā)展產(chǎn)生的關(guān)系

經(jīng)濟(jì)是開展教育活動的基礎(chǔ)，經(jīng)濟(jì)發(fā)展不止為教育提供了發(fā)展物質(zhì)技術(shù)及條件，也為教育發(fā)展提供了客觀要求。區(qū)域高等教育想要可持續(xù)性發(fā)展必須具有夯實的物質(zhì)技術(shù)支出及旺盛的教育需求，但上述條件均需以經(jīng)濟(jì)發(fā)展為依托實現(xiàn)。無語高等教育屬于非物質(zhì)性生產(chǎn)部門，教育開展及發(fā)展必須借助區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供教學(xué)財力、物力及人力。通過對當(dāng)代世界范圍內(nèi)高等教育的發(fā)展情況進(jìn)行分析，認(rèn)為區(qū)域內(nèi)高等教育的開展及發(fā)展均需雄厚經(jīng)濟(jì)實力進(jìn)行支持，區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展會對高等教育提出相應(yīng)需求，包括個人方面及社會大方面。區(qū)域經(jīng)濟(jì)技術(shù)含量的不斷提高也會改變經(jīng)濟(jì)發(fā)展對高等教育人才的需求量，因此地方政府應(yīng)加大對發(fā)展高等教育的投資規(guī)模，通過提供區(qū)域經(jīng)濟(jì)技術(shù)含量可確保人才技能、知識及體能均可獲得相應(yīng)社會地位及經(jīng)濟(jì)收入，導(dǎo)致目前接受高等教育已經(jīng)成為普遍性需求。隨著人們生活條件的改善，對文化知識及教育的需求越來越高，也為高等教育的開展提出更高要求。

區(qū)域高等教育與經(jīng)濟(jì)發(fā)展的聯(lián)系紐帶即人才，人才也是經(jīng)濟(jì)發(fā)展中相對活躍的因素之一，不同區(qū)域內(nèi)經(jīng)濟(jì)發(fā)展產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、發(fā)展水平及發(fā)展重點(diǎn)項目均存在一定差異，因此在人才需求方面也存在不同，要求不同區(qū)域內(nèi)高等教育開展中確保學(xué)科專業(yè)、教育層次及教學(xué)結(jié)構(gòu)等與經(jīng)濟(jì)發(fā)展相結(jié)合，指出經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平會制定對區(qū)域高等教學(xué)結(jié)構(gòu)、教學(xué)質(zhì)量及教學(xué)規(guī)模產(chǎn)生影響。區(qū)域高等教育布局結(jié)構(gòu)主要指的是國家或不同地區(qū)內(nèi)不同層次、類型、專業(yè)等高等教育在空間內(nèi)的分布情況。區(qū)域經(jīng)濟(jì)局部結(jié)構(gòu)指的是國家或地區(qū)內(nèi)，在區(qū)域優(yōu)勢、自然環(huán)境及資源、未來產(chǎn)業(yè)發(fā)展前景等多方面因素影響下不同區(qū)域空間的分布及各因素之間的關(guān)聯(lián)。國家或特定區(qū)域內(nèi)高等教育的結(jié)構(gòu)及布局均會受到人口特征、文化傳統(tǒng)習(xí)俗、自然環(huán)境以及經(jīng)濟(jì)發(fā)展等多種因素影響，其中經(jīng)濟(jì)產(chǎn)生的影響教導(dǎo)。不同地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平存在一定差異，在經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)及未來發(fā)展趨勢等方面均具有自身獨(dú)特特色，因此對人才的需求也存在不同。若區(qū)域內(nèi)經(jīng)濟(jì)發(fā)展相對較好，其產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)技術(shù)化更強(qiáng)，且技術(shù)密集類產(chǎn)業(yè)發(fā)展較好，因此對人才的需求主要表現(xiàn)在高層次、復(fù)合型、應(yīng)用型、創(chuàng)新性人才，因此該地區(qū)多選擇建設(shè)綜合性高水平大小，加強(qiáng)高等教育對研究生的培養(yǎng)。經(jīng)濟(jì)相對落后的地區(qū)可能經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展結(jié)構(gòu)主要為農(nóng)牧業(yè)，因此對農(nóng)牧業(yè)有關(guān)學(xué)科技術(shù)人才的需求量較大，或需要鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)起步發(fā)展階段即技術(shù)推廣類人才，因此在開展高等教育中多選擇職業(yè)技術(shù)型學(xué)校開展建設(shè)，包括農(nóng)林學(xué)科專業(yè)類型學(xué)校建設(shè)。因此高等教育布局結(jié)構(gòu)受經(jīng)濟(jì)發(fā)展的制約，要求高等教育隨經(jīng)濟(jì)布局結(jié)構(gòu)發(fā)展進(jìn)行調(diào)整。

通過發(fā)展高等教育，可通過建設(shè)高校師生住宿、餐飲建筑，發(fā)現(xiàn)區(qū)域內(nèi)文化娛樂、交通等方面消費(fèi)金額明顯提高，同時帶動區(qū)域內(nèi)建筑行業(yè)、教學(xué)文具、餐飲等行業(yè)的發(fā)展，可為區(qū)域內(nèi)經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)行推動。通過高等教育學(xué)校高科技技術(shù)的應(yīng)用加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)園建設(shè)，可快速將技術(shù)成果轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力技術(shù)，可對區(qū)域內(nèi)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)進(jìn)行優(yōu)化，推廣經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

區(qū)域高等教育可促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展，前提為適應(yīng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展需求，走持續(xù)發(fā)展路線。區(qū)域高等教育學(xué)校建設(shè)應(yīng)符合經(jīng)濟(jì)發(fā)展特點(diǎn)，設(shè)置具有區(qū)域特色的課程，采取多樣化教學(xué)形式培養(yǎng)專業(yè)型、復(fù)合型人才，推動區(qū)域內(nèi)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

（作者單位：吉林鐵道職業(yè)技術(shù)學(xué)院）

吉林省社科聯(lián)資助項目 課題編號：省聯(lián)1638-9。