成業(yè)菊

(華測(cè)檢測(cè)認(rèn)證集團(tuán)股份有限公司，廣東深圳518101)

歐美紡織品和鞋類質(zhì)量不合格情況分析

成業(yè)菊

(華測(cè)檢測(cè)認(rèn)證集團(tuán)股份有限公司，廣東深圳518101)

收集了歐盟地區(qū)RAPEX通報(bào)和美國(guó)消費(fèi)品委員會(huì)的違規(guī)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，分析了2015年度歐盟和美國(guó)市場(chǎng)上的紡織品和鞋類產(chǎn)品的不合格情況。認(rèn)為企業(yè)應(yīng)當(dāng)根據(jù)自身產(chǎn)品關(guān)注相關(guān)的通報(bào)案例，重視歐盟及輸入國(guó)的相關(guān)法規(guī)，在產(chǎn)品生產(chǎn)的各個(gè)階段實(shí)施有效管控，不但關(guān)注產(chǎn)品實(shí)際質(zhì)量，還要關(guān)注標(biāo)簽和文檔要求，避免違規(guī)造成損失。

不合格；紡織品；法規(guī)

0 引言

隨著歐美國(guó)家對(duì)消費(fèi)品的安全越來(lái)越關(guān)注，相應(yīng)的法規(guī)要求也逐漸提高。為了更好地了解歐盟國(guó)家對(duì)消費(fèi)品的安全要求，特別收集了歐盟地區(qū)RAPEX通報(bào)和美國(guó)消費(fèi)品委員會(huì)的違規(guī)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，并分析了2015年度歐盟和美國(guó)市場(chǎng)上的紡織品和鞋類產(chǎn)品的不合格情況。

1 歐盟RAPEX通報(bào)情況

1.1 RAPEX簡(jiǎn)介

RAPEX全稱“歐盟非食品類危險(xiǎn)產(chǎn)品快速預(yù)警系統(tǒng)（Rapid Alert System for Non-food Products）”，是除食品、藥品、醫(yī)療器械外歐盟危險(xiǎn)消費(fèi)品快速預(yù)警系統(tǒng)。該系統(tǒng)的目的是確保在一個(gè)成員國(guó)內(nèi)所發(fā)現(xiàn)的關(guān)于危險(xiǎn)產(chǎn)品的信息能夠在所有其他成員國(guó)相關(guān)職能部門(mén)之間快速傳遞，并傳達(dá)到歐盟委員會(huì)以便進(jìn)行追蹤，從而阻止這些產(chǎn)品流向消費(fèi)者或被消費(fèi)者使用。這種歐洲層面的協(xié)作提高了在各國(guó)層面所采取的監(jiān)督和執(zhí)法行動(dòng)的力度，并提高了投放歐洲市場(chǎng)的消費(fèi)品的總體安全水平。目前該系統(tǒng)包括28個(gè)歐盟成員國(guó)和冰島、挪威、列支敦士登共31個(gè)國(guó)家。

通用產(chǎn)品安全指令2001/95/EC（GPSD）提供了RAPEX的法律框架。此外，委員會(huì)采用了RAPEX的指導(dǎo)方針（決議2004/418/EC），旨在高效而連貫地應(yīng)用GPSD中與通報(bào)程序相關(guān)的條款。RAPEX系統(tǒng)于2004年開(kāi)始實(shí)行，每周五歐盟委員會(huì)會(huì)公布一周中各成員國(guó)通報(bào)的危險(xiǎn)產(chǎn)品，并提供產(chǎn)品信息、產(chǎn)品風(fēng)險(xiǎn)和采取的風(fēng)險(xiǎn)防范措施。

RAPEX通報(bào)網(wǎng)址：http://ec.europa.eu/consum?ers/consumers_safety/safety_products/rapex/index_en. htm。

1.2 通報(bào)總數(shù)

2015年歐盟委員會(huì)通過(guò)RAPEX系統(tǒng)共發(fā)布了1 856例危險(xiǎn)產(chǎn)品通報(bào)，其中320例涉及紡織品和鞋類，占通報(bào)總數(shù)的17%，僅次于玩具的468例，在所有通報(bào)的產(chǎn)品類別中位居第二。

1.3 通報(bào)發(fā)布國(guó)

從發(fā)布紡織品和鞋類危險(xiǎn)通報(bào)的國(guó)家來(lái)看，匈牙利、保加利亞、塞浦路斯、德國(guó)和西班牙列通報(bào)數(shù)量的前五位，占據(jù)通報(bào)總數(shù)的87.5%。具體情況分別為匈牙利98例（占31%）、保加利亞76例（占24%）、塞浦路斯48例（占15%）、德國(guó)30例（占9%）、西班牙28例（占9%）。近五年來(lái)，發(fā)布通報(bào)的國(guó)家都以上述五個(gè)國(guó)家為主。

1.4 原產(chǎn)國(guó)

在2015年通過(guò)RAPEX系統(tǒng)發(fā)布的紡織品和鞋類危險(xiǎn)通報(bào)中，有52%（165項(xiàng)）的通報(bào)產(chǎn)品的原產(chǎn)國(guó)為中國(guó)（包括香港），這一比例比2014年所占的比例（56%）略低，也在過(guò)去幾年的平均范圍之內(nèi)。RAPEX表示，涉及中國(guó)產(chǎn)品的通報(bào)數(shù)量居高不下的原因是中國(guó)制造的消費(fèi)品大量涌入歐洲市場(chǎng)。不同產(chǎn)地的產(chǎn)品通常都會(huì)針對(duì)與該產(chǎn)品類別相關(guān)的典型風(fēng)險(xiǎn)，依據(jù)同樣嚴(yán)格的安全規(guī)定進(jìn)行檢驗(yàn)。RAPEX與中國(guó)政府以及企業(yè)的聯(lián)系正在不斷加強(qiáng)，這在改進(jìn)產(chǎn)品識(shí)別和追蹤以便采取更為有效的糾正措施方面正在取得積極的效果。

1.5 風(fēng)險(xiǎn)類別分析

2015年所有紡織品和鞋類的通報(bào)中，所有風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)全部屬于嚴(yán)重風(fēng)險(xiǎn)。風(fēng)險(xiǎn)類別主要分為四種：傷害類（128例）、勒殺類（118例）、化學(xué)類（60例）和窒息類（57例）。四種風(fēng)險(xiǎn)的所占比例分別為35%、33%、17%和15%。但也有些產(chǎn)品同時(shí)存在兩種或以上風(fēng)險(xiǎn)，因此風(fēng)險(xiǎn)類別通報(bào)數(shù)量加和大于通報(bào)總量。

1.5.1 傷害風(fēng)險(xiǎn)

傷害風(fēng)險(xiǎn)是指兒童服裝的腰部、背部、袖口部位設(shè)計(jì)的抽繩不符合EN 14682《童裝抽繩和繩索的安全性》的要求，抽繩在被夾住或絆住時(shí)，兒童受到傷害。EN 14682是通用產(chǎn)品安全指令2001/95/ EC（GPSD）的協(xié)調(diào)標(biāo)準(zhǔn)，具有強(qiáng)制性，對(duì)14歲以下兒童服裝頭頸部抽繩和繩索、肩帶、腰部抽繩和繩索、背部繩索、袖口繩索和服裝下擺處的繩索做出了具體的規(guī)定。

1.5.2 勒殺風(fēng)險(xiǎn)

勒殺風(fēng)險(xiǎn)指兒童服裝的頭頸部設(shè)計(jì)的抽繩不符合EN 14682《童裝抽繩和繩索的安全性》的要求，導(dǎo)致抽繩被夾住或絆住時(shí)勒住兒童頸部，造成兒童被勒殺。例如兒童在滑滑梯時(shí)，如果衣服頭頸部的抽繩被滑梯夾住或絆住，兒童順滑梯滑下時(shí)將被抽繩勒住脖頸，造成生命危險(xiǎn)。歐洲、美國(guó)和國(guó)內(nèi)都有類似事件發(fā)生和報(bào)道。

傷害風(fēng)險(xiǎn)和勒殺風(fēng)險(xiǎn)都是由于兒童服裝的設(shè)計(jì)不符合EN 14682造成的，這兩種風(fēng)險(xiǎn)合計(jì)占通報(bào)總數(shù)的65%（209例）。童裝企業(yè)應(yīng)關(guān)注該標(biāo)準(zhǔn)，在產(chǎn)品設(shè)計(jì)階段就注意符合各部位繩索和抽繩的要求，避免產(chǎn)品因該原因被退運(yùn)或禁止銷售。

1.5.3 化學(xué)風(fēng)險(xiǎn)

化學(xué)風(fēng)險(xiǎn)是指產(chǎn)品因某些化學(xué)物質(zhì)超標(biāo)可能對(duì)人體產(chǎn)生危害。2015年因化學(xué)風(fēng)險(xiǎn)通報(bào)的紡織品和鞋類共60例，涉及的化學(xué)物質(zhì)有六價(jià)鉻47例（占78%）、偶氮染料12例（占20%）、鎳釋放1例（占2%）。2015年占化學(xué)風(fēng)險(xiǎn)最多的是六價(jià)鉻的超標(biāo)，被通報(bào)的風(fēng)險(xiǎn)產(chǎn)品都是真皮的鞋、手套及皮帶。因?yàn)樽?015年5月1日起，REACH法規(guī)附件XVII第47項(xiàng)規(guī)定直接接觸皮膚的皮革產(chǎn)品中的六價(jià)鉻含量≤3 mg/kg，否則不得在市場(chǎng)出售。2013～2014年各國(guó)監(jiān)管機(jī)構(gòu)就加強(qiáng)了對(duì)市場(chǎng)上含有超標(biāo)六價(jià)鉻的皮革產(chǎn)品的市場(chǎng)監(jiān)管力度。近三年，六價(jià)鉻成為化學(xué)風(fēng)險(xiǎn)中所占比例最高的有害物質(zhì)。此外，偶氮染料和鎳釋放由于其使用廣泛，雖然在REACH法規(guī)附件XVII中管控多年，但仍成為化學(xué)風(fēng)險(xiǎn)中的主要通報(bào)原因。

1.5.4 噎塞風(fēng)險(xiǎn)

噎塞風(fēng)險(xiǎn)是指3歲以下的兒童產(chǎn)品中含有易脫落的小部件，小部件脫落后可能被幼兒誤食，造成噎塞甚至窒息，危害生命。雖然歐盟并未有強(qiáng)制性法規(guī)禁用紡織品和鞋類中的小部件，但由于其危害性大，通報(bào)案例并不少見(jiàn)。推薦相關(guān)企業(yè)按照玩具測(cè)試方法EN 71-1測(cè)試3歲以下的兒童服飾和鞋中的小部件。

1.6 措施類別

在紡織品和鞋類的320例危險(xiǎn)通報(bào)中，有262項(xiàng)（占總數(shù)的82%）被各國(guó)監(jiān)管機(jī)構(gòu)采取了強(qiáng)制性預(yù)防和限制措施，56項(xiàng)（占17.5%）由經(jīng)營(yíng)者“自愿”采取了預(yù)防和限制措施，即無(wú)需國(guó)家監(jiān)管機(jī)構(gòu)的正式干預(yù)就可履行其法律義務(wù)，還有2項(xiàng)通報(bào)，除了“自愿”措施外，各國(guó)監(jiān)管機(jī)構(gòu)還采取了強(qiáng)制措施。在這種情況下，盡管經(jīng)營(yíng)者已經(jīng)停止銷售產(chǎn)品，各國(guó)監(jiān)管機(jī)構(gòu)仍認(rèn)為有必要采取進(jìn)一步措施，下令將產(chǎn)品從市場(chǎng)上撤回或從已購(gòu)買(mǎi)該產(chǎn)品的消費(fèi)者手中召回。

1.7 小結(jié)

從RAPEX數(shù)據(jù)來(lái)看，2015年歐盟通報(bào)的對(duì)人體或環(huán)境可能造成危害的紡織品和鞋類具有以下幾個(gè)特點(diǎn)：

（1）因不符合EN 14682而可能對(duì)兒童造成傷害和勒殺風(fēng)險(xiǎn)的兒童服裝，仍為被通報(bào)的最主要危險(xiǎn)產(chǎn)品；

（2）化學(xué)風(fēng)險(xiǎn)主要體現(xiàn)在六價(jià)鉻和偶氮染料超標(biāo)；

（3）有易脫落的小部件的兒童產(chǎn)品仍在被通報(bào)的危險(xiǎn)產(chǎn)品中占很大比重。

因此，企業(yè)應(yīng)當(dāng)根據(jù)自身產(chǎn)品關(guān)注相關(guān)的通報(bào)案例，充分重視歐盟及輸入國(guó)的相關(guān)法規(guī)，在產(chǎn)品的各個(gè)階段實(shí)施有效管控，以降低產(chǎn)品被通報(bào)的風(fēng)險(xiǎn)，避免巨大的商業(yè)損失。

2 美國(guó)CPSC通報(bào)的違規(guī)情況

2.1 數(shù)據(jù)來(lái)源

針對(duì)所有違反美國(guó)消費(fèi)品安全委員會(huì)（CPSC）管轄的強(qiáng)制性法規(guī)的產(chǎn)品，CPSC都會(huì)在官方網(wǎng)站上出具通告信（Letter of Advice，簡(jiǎn)稱LOA），要求違規(guī)企業(yè)改進(jìn)生產(chǎn)、停止銷售或召回產(chǎn)品。文中數(shù)據(jù)均來(lái)自于CPSC官方網(wǎng)站上的2015年LOA。LOA中會(huì)顯示產(chǎn)品名稱、型號(hào)、批量、違反的法規(guī)條款、要求的改進(jìn)措施。

網(wǎng)址：http://www.cpsc.gov/en/Recalls/Violations/。

2.2 LOA數(shù)量和原產(chǎn)地

2015年CPSC共出具了2 228個(gè)LOA，其中涉及紡織品和鞋類的365批，占16%。在紡織品和鞋類違規(guī)產(chǎn)品中202批產(chǎn)自中國(guó)，占55%。

2.3 違規(guī)項(xiàng)目分析

365批違規(guī)的紡織品和鞋類中，違規(guī)的項(xiàng)目主要是涂層鉛含量29批、基材鉛含量207批、成衣燃燒2批、兒童睡衣燃燒41批、小部件6批、符合性證書(shū)要求20批和溯源標(biāo)簽要求60批。

2.3.1 涂層鉛和基材鉛含量違規(guī)

鉛是一種對(duì)人體有極大危害的重金屬。為了保護(hù)兒童身體健康和安全，美國(guó)對(duì)鉛含量的管控極為嚴(yán)格。2015年紡織品和鞋類因?yàn)殂U含量超標(biāo)的違規(guī)共236批，占紡織品鞋類總違規(guī)數(shù)的65%，違規(guī)產(chǎn)品全部被要求停止銷售或召回。

根據(jù)16 CFR 1303和CPSIA的相關(guān)條款，所有兒童產(chǎn)品中的涂層鉛含量不得大于90 μg/L。紡織品和鞋類使用的材料中，織物上可刮下的涂層印花、金屬輔件上的油漆涂層等都屬于涂層，必須滿足此項(xiàng)要求。根據(jù)16 CFR 1500和CPSIA的相關(guān)條款，所有兒童產(chǎn)品的可接觸基材中，除16 CFR 1500.88和16 CFR 1500.91中豁免的材料（如天然寶石、無(wú)后處理的紡織品、特定的電子器件中的合金等材料）外，鉛含量不得大于100 μg/L。

2.3.2 成衣燃燒違規(guī)

成衣的燃燒性能在美國(guó)是強(qiáng)制性的要求，其必須滿足16 CFR 1610中的要求。16 CFR 1610將紡織品的燃燒性能分為三級(jí)，詳見(jiàn)表1。一級(jí)為一般燃燒性,符合該燃燒要求的紡織品被認(rèn)為無(wú)異常燃燒特性；二級(jí)為臨界燃燒性,符合該燃燒要求的紡織品,被認(rèn)為燃燒特性介于一般和快速燃燒之間；三級(jí)為快速、劇烈的燃燒特性,這類紡織品被認(rèn)為是危險(xiǎn)易燃的,被認(rèn)為不適合制成服裝。非起絨織物不滿足一級(jí)標(biāo)準(zhǔn)不能出售；起絨織物的二級(jí)產(chǎn)品依照法律可在美國(guó)市場(chǎng)上銷售,但是美國(guó)消費(fèi)品安全委員會(huì)(CPSC)要求其零售商遠(yuǎn)離此類產(chǎn)品,因?yàn)槟承┒?jí)產(chǎn)品可能會(huì)隨測(cè)試次數(shù)增多而轉(zhuǎn)變?yōu)槿?jí)產(chǎn)品。

表1 16CFR 1610中的織物燃燒分級(jí)規(guī)定

2.3.3 兒童睡衣燃燒違規(guī)

2015年紡織品和鞋類違反兒童睡衣燃燒條例的產(chǎn)品共有41批。美國(guó)對(duì)于兒童睡衣的燃燒性能在16 CFR 1615（適用于尺碼0～6X）和16 CFR 1616（適用于尺碼7～14）中做出了規(guī)定，但不適用于尿布、內(nèi)衣、嬰兒服裝和緊身睡衣。兒童睡衣的測(cè)試應(yīng)遵循面料階段——原型階段——成衣階段的測(cè)試原則，要求按照規(guī)定的程序試驗(yàn),滿足以下測(cè)試判斷標(biāo)準(zhǔn)：

（1）每組樣品的平均炭化長(zhǎng)度小于17.78 cm;

（2）單個(gè)樣品炭化長(zhǎng)度未達(dá)到25.4 cm。

此外，法規(guī)還對(duì)兒童睡衣的標(biāo)簽做出了很多具體要求。

在兒童睡衣燃燒的41批違規(guī)中，11批產(chǎn)品不符合燃燒測(cè)試要求，16批產(chǎn)品超過(guò)緊身睡衣的尺寸要求而不應(yīng)豁免法規(guī)要求，14批產(chǎn)品不符合法規(guī)中標(biāo)簽和其它的要求。

2.3.4 小部件違規(guī)

2015年的LOA中，紡織品鞋類因?yàn)楹幸酌撀涞男〔考斐蛇`規(guī)的共有6批，因?yàn)樾〔考撀浜罂赡鼙挥變赫`食，造成噎塞甚至窒息，危害生命。與歐盟不同，美國(guó)對(duì)3歲以下兒童產(chǎn)品的小部件有著強(qiáng)制性而具體的禁令。在16 CFR 1501中，明確規(guī)定了3歲以下兒童產(chǎn)品在濫用測(cè)試前后均不得含有和產(chǎn)生易脫落的小部件。小部件的判定要求詳細(xì)描述在16 CFR 1501中，濫用測(cè)試的具體方法描述在16 CFR 1500.50-53中。

2.3.5 符合性證書(shū)違規(guī)

CPSC要求在美國(guó)銷售的產(chǎn)品，無(wú)論普通產(chǎn)品或兒童產(chǎn)品，必須附有表明產(chǎn)品符合適用的聯(lián)邦法規(guī)的符合性證書(shū)。兒童產(chǎn)品的符合性證書(shū)還必須基于CPSC認(rèn)可的第三方檢測(cè)實(shí)驗(yàn)室的合格測(cè)試結(jié)果。2015年因?yàn)榉闲宰C書(shū)違規(guī)的紡織品和鞋類共20批，其中11批被要求停止銷售。

2.3.6 溯源標(biāo)簽違規(guī)

2015年因?yàn)樗菰礃?biāo)簽違規(guī)的紡織品和鞋類共60批，其中44批被要求停止銷售并在未來(lái)做出生產(chǎn)改進(jìn)。CPSIA中規(guī)定，所有兒童產(chǎn)品必須在包裝和產(chǎn)品上擁有明顯、永久性的溯源性標(biāo)簽，以保證當(dāng)產(chǎn)品產(chǎn)生危險(xiǎn)時(shí)，可追溯到同批次產(chǎn)品。

2.4 小結(jié)

美國(guó)在聯(lián)邦法律層面對(duì)紡織品和鞋類的質(zhì)量要求不多，尤其針對(duì)成人產(chǎn)品，只有成衣的燃燒性能要求。對(duì)兒童紡織品和鞋類的實(shí)際質(zhì)量要求也只有鉛含量、燃燒、小部件和溯源標(biāo)簽，其中因鉛含量、溯源標(biāo)簽和燃燒性能違規(guī)占到總違規(guī)的93%。另外值得注意的是，出口美國(guó)的產(chǎn)品必須附有符合性證書(shū)。企業(yè)應(yīng)按照CPSC的要求，對(duì)產(chǎn)品進(jìn)行檢測(cè)后，制作和出具符合性證書(shū)。

3 結(jié)論

歐盟和美國(guó)都會(huì)依據(jù)當(dāng)?shù)胤ㄒ?guī)對(duì)不合格的產(chǎn)品進(jìn)行通報(bào)、召回、禁止銷售等措施，企業(yè)應(yīng)當(dāng)根據(jù)自身產(chǎn)品，關(guān)注相關(guān)的通報(bào)案例，充分重視歐盟及輸入國(guó)的相關(guān)法規(guī)，在產(chǎn)品的各個(gè)階段實(shí)施有效管控，不但關(guān)注產(chǎn)品實(shí)際質(zhì)量，也要關(guān)注標(biāo)簽和文檔要求，避免違規(guī)造成的巨大商業(yè)損失。

更正

刊登于《紡織檢測(cè)與標(biāo)準(zhǔn)》雜志2016年第二卷第四期中第十五頁(yè)的《空氣羊毛面料熱學(xué)性能測(cè)試評(píng)價(jià)》一文的第二作者及單位應(yīng)更正為:郭小云，山東南山紡織服飾有限公司精紡研發(fā)中心。

本雜志謹(jǐn)就以上錯(cuò)誤和疏漏向讀者和相關(guān)單位、人士致歉。

Analysis on the unqualified cases of European&American textile and footwear

CHENG Yeju

(Centre Testing International Group Co.,Ltd.,Guangdong 518101,China)

The statistics from European RAPEX notifications and the consumer council are collected.The unqualified cases of textile and footwear products in European&American market in 2015 are analyzed. The enterprise should focus on the related reported cases and pay attention to the related laws and reg?ulations of European Union or input country.At the same time,effective controls in all stages of produc?tion must be carried out.To avoid loss,the actual qualities of product,labels and documentation require?ments should be paid attention to.

unqualified;textile,laws and regulations

TS107

1001-7046（2016）06-0001-04

2016-09-28

成業(yè)菊（1983-），女，碩士研究生，主要從事紡織品檢測(cè)和法規(guī)研究工作。