記者/馬正鄉(xiāng) 文/任 哲

十三五期間文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的探索與布局

記者/馬正鄉(xiāng) 文/任 哲

中國文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀

文化產(chǎn)業(yè)的聚集為產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化升級打好基礎(chǔ)，完整的上下游產(chǎn)業(yè)鏈、良好的創(chuàng)意氛圍和多種業(yè)態(tài)融合發(fā)展成為其產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的關(guān)鍵要素。

隨著我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入新常態(tài)，文化產(chǎn)業(yè)正在成為推動經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型發(fā)展的重要力量。此前各省發(fā)布的“十三五”規(guī)劃綱要中，紛紛布局文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展，為實現(xiàn)“文化產(chǎn)業(yè)成為國民經(jīng)濟(jì)支柱性產(chǎn)業(yè)”的目標(biāo)提出具體的措施。

文化產(chǎn)業(yè)迎來大發(fā)展

近年來，我國文化產(chǎn)業(yè)飛速發(fā)展。2015年，我國文化產(chǎn)業(yè)固定資產(chǎn)投資額達(dá)28898億元，比2012年增長84.7%，年平均增速達(dá)22.7%。中國人民大學(xué)文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)研究所所長金元浦認(rèn)為，當(dāng)前文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的發(fā)展逐步進(jìn)入“新三期疊加”狀態(tài)：文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展速度加快，結(jié)構(gòu)面臨調(diào)整轉(zhuǎn)型，自上而下的政策，推動變革轉(zhuǎn)向自下而上、以市場為主導(dǎo)的方向發(fā)展。

東部地區(qū)優(yōu)勢顯著

據(jù)中國人民大學(xué)和文化部文化產(chǎn)業(yè)司發(fā)布的“中國省市文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展指數(shù)（2015）”，產(chǎn)業(yè)綜合指數(shù)和影響力指數(shù)排在前五位的是上海、北京、江蘇、廣東、浙江。此外，福建、山東等沿海省份各項指數(shù)多年排入前十位。

由于我國各地在經(jīng)濟(jì)發(fā)展階段、資金投入、居民收入等方面的差異，東部地區(qū)文化產(chǎn)業(yè)規(guī)模、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、空間集聚、政策創(chuàng)新等均處于較高的起點。東部沿海地區(qū)文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展水平和影響力領(lǐng)先優(yōu)勢明顯，各區(qū)域文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展自東向西階梯狀分布，呈現(xiàn)出一種不均衡的布局和狀態(tài)。

區(qū)域經(jīng)濟(jì)輻射帶動各地差距縮小

“十三五”期間，文化產(chǎn)業(yè)的區(qū)域化發(fā)展，以及區(qū)域間和區(qū)域內(nèi)部的聯(lián)動將成為重要的發(fā)展引擎。未來，通過“一帶一路”戰(zhàn)略、長江經(jīng)濟(jì)帶、環(huán)渤海經(jīng)濟(jì)帶、藏羌彝文化產(chǎn)業(yè)走廊等文化經(jīng)濟(jì)圈的輻射帶動和協(xié)同發(fā)展，可以優(yōu)化配置市場要素，縮小文化產(chǎn)業(yè)的區(qū)域發(fā)展差距。

園區(qū)建設(shè)加快集聚效應(yīng)顯現(xiàn)

在文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)上，北京走在了全國前列。目前，我國文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展仍存在結(jié)構(gòu)不夠優(yōu)化、創(chuàng)新不足、市場化環(huán)境不夠優(yōu)化等問題。不少省份的文化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)仍然以傳統(tǒng)的新聞、出版、廣播影視、文化藝術(shù)等為核心，資源依賴較嚴(yán)重，而以內(nèi)容創(chuàng)新、科技創(chuàng)新為驅(qū)動的則屬于少數(shù)。各地文化產(chǎn)業(yè)面臨轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級的挑戰(zhàn)。未來為更好地釋放文化市場活力，改革過程仍任重道遠(yuǎn)。

“文化+”成為中國文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展新動能

“文化+”，具體來說就是文化與科技、商業(yè)、媒體、互聯(lián)網(wǎng)等不同要素融合，發(fā)展出新業(yè)態(tài)。北京大學(xué)文化產(chǎn)業(yè)研究院副院長陳少峰教授認(rèn)為，“文化+”體現(xiàn)為文化要素與經(jīng)濟(jì)社會各領(lǐng)域更廣范圍、更深程度、更高層次的融合創(chuàng)新，推動業(yè)態(tài)裂變，實現(xiàn)結(jié)構(gòu)優(yōu)化，提升產(chǎn)業(yè)發(fā)展生命力?！拔幕?”的第二層含義是用文化來提升各個行業(yè)，賦予一個行業(yè)和業(yè)態(tài)以更高的價值，可以讓原本單一的產(chǎn)業(yè)鏈越拉越長，附加值越來越高，從而促進(jìn)消費和產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

“文化+”的概念讓文化產(chǎn)業(yè)形態(tài)的跨界成為可能，而在“大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新”的雙創(chuàng)浪潮當(dāng)中，無數(shù)的文化創(chuàng)客們迎來了春天。文化產(chǎn)業(yè)當(dāng)中，每一個人都可能成為一個創(chuàng)業(yè)的平臺，這些文化創(chuàng)客將成為推動文化產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新驅(qū)動的新引擎。

根據(jù)中共中央關(guān)于制定國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十三個五年計劃的建議，將文化產(chǎn)業(yè)建設(shè)成國家戰(zhàn)略性支柱產(chǎn)業(yè)的愿景目標(biāo)，未來文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展將迎來“超常態(tài)”，而創(chuàng)新與創(chuàng)業(yè)組成的“雙創(chuàng)引擎”，將為文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展提供強(qiáng)大動力，北京大學(xué)文化產(chǎn)業(yè)研究院副院長向勇說：“文化產(chǎn)業(yè)的高速發(fā)展，是新常態(tài)下的一個‘超常態(tài)’。大眾創(chuàng)業(yè)，萬眾創(chuàng)新的提出，符合文化產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展的規(guī)律；開拓文化產(chǎn)業(yè)的活水源，每一位文化創(chuàng)客都可能成為創(chuàng)意十足的創(chuàng)業(yè)公司一員。文化產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)不斷出現(xiàn)，也會成為新常態(tài)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新增長點，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級的重要支點?！?/p>

“一帶一路”助力中國文化“走出去”

文化交流是“一帶一路”戰(zhàn)略中不可或缺的重要組成部分。吳江波認(rèn)為，隨著這一戰(zhàn)略的不斷推進(jìn)，文化產(chǎn)業(yè)本身將迎來巨大機(jī)遇：“‘一帶一路’要發(fā)展，更多地要通過文化交流，特別是文化產(chǎn)品的交流、文化服務(wù)的交流、文化內(nèi)容的交流，使大家能夠緊緊地聯(lián)系在一起。

然而，與直接的文化產(chǎn)品出口及其拉動的貨物貿(mào)易相比，文化合作更重要的功用恐怕在于潛移默化中形成共同的觀念和行為規(guī)范，形成更加合理、積極的思維方式，從而從源頭上降低發(fā)生摩擦的概率，化解已經(jīng)發(fā)生的摩擦。

對外政策與國內(nèi)環(huán)境相互作用，發(fā)展對外文化合作，指導(dǎo)思想應(yīng)當(dāng)是促進(jìn)、增強(qiáng)國內(nèi)的文化統(tǒng)一性，增強(qiáng)對中華文化的認(rèn)同。習(xí)近平、俞正聲等黨和國家領(lǐng)導(dǎo)人一再強(qiáng)調(diào)，各宗教要始終堅持中國化方向。

布局文化產(chǎn)業(yè)“十三五”

“十三五”時期，文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展處于大有可為的機(jī)遇期，同時，機(jī)遇期的內(nèi)涵已經(jīng)發(fā)生了變化，進(jìn)入到轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)的重要窗口期。從某種意義上講，一批傳統(tǒng)文化企業(yè)面臨生死存亡，一批新興文化業(yè)態(tài)正在尋求持續(xù)發(fā)展，傳統(tǒng)與新興結(jié)合，仍然任重道遠(yuǎn)，文化產(chǎn)業(yè)機(jī)遇與挑戰(zhàn)并存。

文化需求不斷增加，但需求結(jié)構(gòu)和需求內(nèi)容都在變化。習(xí)近平總書記指出，我國正處于發(fā)展的重要戰(zhàn)略機(jī)遇期，正在由原來加快發(fā)展速度的機(jī)遇轉(zhuǎn)變?yōu)榧涌旖?jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的機(jī)遇，正在由原來規(guī)模快速擴(kuò)張的機(jī)遇轉(zhuǎn)變?yōu)樘岣甙l(fā)展質(zhì)量和效益的機(jī)遇。這一判斷、這一要求，對文化產(chǎn)業(yè)同樣適用。

創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的新發(fā)展理念，是推進(jìn)“十三五”文化產(chǎn)業(yè)良好開局的重要指導(dǎo)原則。面對如今形勢，需要貫徹四句話：“推動文化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級，發(fā)展骨干文化企業(yè)和創(chuàng)意文化產(chǎn)業(yè)，培育新型文化業(yè)態(tài)，擴(kuò)大和引導(dǎo)文化消費?！边@是保證“十三五”文化產(chǎn)業(yè)良好開局的基本思路和要求。

文化企業(yè)要發(fā)展，重點是發(fā)展骨干文化企業(yè)。要推動產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度高、業(yè)務(wù)相近的國有文化企業(yè)聯(lián)合重組，加快有線電視網(wǎng)絡(luò)整合和互聯(lián)互通平臺建設(shè)，打造一批新型出版發(fā)行機(jī)構(gòu)和出版?zhèn)髅郊瘓F(tuán)，鼓勵和引導(dǎo)非公有制文化企業(yè)發(fā)展，更好地發(fā)揮全國文化企業(yè)“30強(qiáng)”的龍頭帶動作用，推動公平競爭、優(yōu)勝劣汰。

文化產(chǎn)業(yè)要發(fā)展，重點是創(chuàng)意文化產(chǎn)業(yè)。進(jìn)一步堅持內(nèi)容為王、創(chuàng)意制勝。一方面要大力發(fā)展新興文化產(chǎn)業(yè)，推動文化+、互聯(lián)網(wǎng)+，促進(jìn)新技術(shù)、新模式不斷涌現(xiàn)，盡快成為新的增長點；另一方面加快傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，推動傳統(tǒng)增長點煥發(fā)新動力、滿足新需求。

培育新型文化業(yè)態(tài)。推動技術(shù)、創(chuàng)意、內(nèi)容與市場需求對接，催生新型文化業(yè)態(tài)，是文化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級的突破口。

擴(kuò)大和引導(dǎo)文化消費。提供高質(zhì)量的文化產(chǎn)品和服務(wù)，運用有效的營銷模式，帶給人們獨特的文化消費體驗，是文化產(chǎn)業(yè)持續(xù)發(fā)展的動力。一方面，要加強(qiáng)文化消費場所建設(shè)，鼓勵把文化消費嵌入各類消費場所，鼓勵有條件的地方為群眾文化消費提供適當(dāng)補(bǔ)貼。另一方面，要在供給側(cè)發(fā)力，深入研究市場需求的新特點，提供思想性藝術(shù)性觀賞性有機(jī)統(tǒng)一、群眾喜聞樂見的文化產(chǎn)品和服務(wù)，以生產(chǎn)促消費。對于文化消費，既要著力擴(kuò)大，也要注意引導(dǎo)。我國的文化企業(yè)，應(yīng)該嚴(yán)肅考慮文化產(chǎn)品和服務(wù)所形成的社會影響，有利于增強(qiáng)人們的是非判斷力和道德榮譽(yù)感，有利于豐富人們的精神世界，有利于形成奮發(fā)進(jìn)取、理性平和、開放包容的社會心態(tài)。