王子立

公安邊防部隊高等專科學校邊防業(yè)務教研室，廣東　廣州　510663

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邊防院校教員參加邊防實踐芻議

王子立

公安邊防部隊高等?？茖W校邊防業(yè)務教研室，廣東廣州510663

摘要：“四項建設(shè)”對現(xiàn)階段的邊防教學指明了突出警務實戰(zhàn)化教學的方向，邊防院校教員參加邊防實踐鍛煉正是邊防教育適應警務實戰(zhàn)化建設(shè)要求，提高師資隊伍實踐能力的需要。參加實踐鍛煉，使教員掌握了邊防工作的最新動態(tài)，強化了教員的政治素質(zhì)和紀律作風，提高了實踐能力和業(yè)務素質(zhì)，同時也可以幫助基層單位解決實際問題。

關(guān)鍵詞：邊防；教員；實踐

在警務實戰(zhàn)化教學中，教員起著主導作用，警務實戰(zhàn)化能否實踐及其效果如何，教員的綜合業(yè)務素質(zhì)是關(guān)鍵。開展警務實戰(zhàn)化教學，要求教員不僅具有扎實豐富的基礎(chǔ)理論知識，而且要有一定的警務實踐經(jīng)驗，熟悉邊防警務執(zhí)法的程序、規(guī)定、要求，并能熟練應用于教學環(huán)境中。邊防教學脫離邊防實踐是邊防教育中的一個普遍性問題，也是目前邊防院校教學改革的一個重點難點問題。若想扭轉(zhuǎn)這一被動局面，就必須充分認識到邊防教育只有與警務實戰(zhàn)化建設(shè)貼近、靠緊，走邊防教育與邊防實踐一體化建設(shè)之路，才能使邊防教育在服務于邊防實踐的過程中煥發(fā)出生機與活力。

一、院校教員參加邊防實踐的重要意義

(一)是加強院校教員隊伍建設(shè)的需要

目前邊防院校的教員，就邊防高專而言，尤其是年輕教員，多數(shù)是從地方高等院校招聘來校任教的碩士研究生、博士研究生，他們中有政法院校畢業(yè)的，但多數(shù)是從其它院校畢業(yè)的。這部分教員的共同特點是：文化水平較高，接受能力強，精力充沛，但普遍缺乏邊防工作的實踐經(jīng)驗。而通過組織安排這些年輕教員通過掛職鍛煉等形式參與邊防實踐后，對其業(yè)務素質(zhì)及實踐能力的提高是顯而易見的。

(二)是強化教員紀律作風養(yǎng)成的需要

教員參加實踐鍛煉，可以強化教員的政治素質(zhì)和紀律作風。教員通過參加實踐鍛煉，與基層官兵同吃、同住、同工作，耳聞目睹基層官兵的任勞任怨、默默奉獻，為教員提供了鮮活的政治思想教育素材，強化了教員的集體觀念、紀律意識和無私奉獻的精神。通過參加實踐鍛煉，不僅豐富了教員的工作閱歷，同時也提高了其對邊防工作的認識，增強了工作榮譽感、使命感。

(三)是促進邊防教育與邊防實踐相結(jié)合的需要

根據(jù)公安部政治部近期出臺的《公安現(xiàn)役院校干部掛職鍛煉管理辦法(試行)》及《公安現(xiàn)役院校教官制實施辦法》的規(guī)定，全國邊防院校教員將定期到邊防業(yè)務部門進行掛職鍛煉，同時也將選聘基層業(yè)務骨干到邊防院校任教，這使得多年來邊防院校反復倡導的“走出去，請進來”的動議終于有了具體的運行機制。教員深入基層單位參加實踐，可以運用自身較高理論水平和較強科研能力的優(yōu)勢，發(fā)揮專業(yè)所長，在具體業(yè)務上幫助基層單位解決實際問題。

二、院校教員參加邊防實踐的實施推進

(一)建立靈活多樣的教員實踐鍛煉模式

院校應從本校的實際情況出發(fā)，探索符合本校實際的教員實踐鍛煉形式?？紤]到教員工作的性質(zhì)，同一院校的鍛煉形式允許有多種，參加實踐鍛煉的時間和形式都可以靈活。一般而言，由于掛職鍛煉時間長，效果好，可以作為教員(尤其是專業(yè)課教員)鍛煉的主要形式，當然，短期調(diào)研也可同時進行，不必一刀切，可根據(jù)實際需要來定。只要能給教員提供更多的實踐鍛煉機會，只要能使教員了解到更多的邊防實踐知識，其形式都是可行的，時間、地點都可以靈活安排。根據(jù)學科建設(shè)、專業(yè)設(shè)置及社會發(fā)展的需要，不必拘泥于某個固定的時間點，可隨時安排教員到邊防業(yè)務單位進行長期或短期的實踐鍛煉，每次參加實踐的時間可以是一周、一月或兩個月，但是參加實踐總的時間原則上不能少于半年。這是因為半年以下的實踐鍛煉，如果只是了解當?shù)刂伟睬闆r和邊防工作的基本程序尚可，但作為邊防院校的教員，需要站在一個更高的層面上了解當?shù)厣缜楹瓦叿拦ぷ鞒霈F(xiàn)的新情況、新問題，特別是新形勢下邊防工作的新方法、新思路，顯然需要每個教員參加實踐總的時間原則上不能少于半年。實踐單位的選擇也可以靈活安排，單次實踐不要求一直在同一單位，可根據(jù)實際需要多到幾個業(yè)務部門或基層單位學習鍛煉，這樣可以全面細致、有比較的學習相關(guān)業(yè)務。

(二)建立教員業(yè)務調(diào)研制度

教員要按照“帶著課題去鍛煉，針對問題搞研究，帶著成果回學校，研究成果進課堂”的總體思路，積極開展調(diào)查研究和課題研究，廣泛收集教學資料，開闊視野，增長才干。對于本專業(yè)要進行有針對性的學習和調(diào)查研究，深入最基層，沉到第一線，全面了解、掌握與本專業(yè)相關(guān)的資料，既要發(fā)現(xiàn)一線實踐的優(yōu)勢，又要善于發(fā)現(xiàn)問題，在調(diào)查研究的基礎(chǔ)上深入研究思考。[1]特別是對國內(nèi)外形勢發(fā)展變化給邊防工作帶來的新要求、新問題以及給院校教育帶來的新機遇、新挑戰(zhàn)，都要全面細致的進行研究，力爭形成建設(shè)性的調(diào)研成果。

(三)建立長期的教員實踐基地

建立長期的教員實踐基地，可以保證教員實踐鍛煉的一貫性和有效性。由于實踐鍛煉單位的相對穩(wěn)定，一方面便于院校和實戰(zhàn)單位加強對教員實踐的管理，另一方面也便于院校和實戰(zhàn)部門教學、工作的相互協(xié)作，共同發(fā)展。[2]具體作法可以選擇若干執(zhí)法工作規(guī)范、業(yè)務量大的單位，院?？蛇m當投入經(jīng)費，設(shè)立教員實踐基地，要求常年派出教員到基地學習鍛煉。當然，在實踐基地的建設(shè)過程中，學校也可主動發(fā)揮自身優(yōu)勢，為作為實習基地的業(yè)務單位提供更好的服務，比如，可以優(yōu)先為該單位開辦各類培訓班，并減免相關(guān)培訓費用。這樣一來，可以增進雙方的信賴，為以后的長期合作打下基礎(chǔ)，能夠更加順暢的選排教員前去學習鍛煉。

[參考文獻]

[1]李華.公安實踐是公安師資隊伍建設(shè)的重要途徑[J].吉林公安高等?？茖W校學報，2006(4)：128.

[2]陳剛.公安院校教師參加公安實踐機制的現(xiàn)狀與思考[J].江西公安專科學校學報，2000(10)：77.

作者簡介：王子立(1987-)，男，碩士，公安邊防部隊高等專科學校邊境管理系邊防業(yè)務教研室，助教，武警上尉警銜。

中圖分類號：D035-4；E251.3

文獻標識碼：A

文章編號：2095-4379-(2016)01-0289-02