吳　改

河南師范大學(xué)政治與公共管理學(xué)院，河南　新鄉(xiāng)　453007

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試論地理位置對(duì)中國(guó)外交政策的影響

吳改*

河南師范大學(xué)政治與公共管理學(xué)院，河南新鄉(xiāng)453007

摘要：國(guó)家對(duì)外政策的主要目的是維護(hù)國(guó)家安全，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。在眾多國(guó)家對(duì)外政策的影響因素中，地理位置是一個(gè)不容忽視的因素，它關(guān)乎國(guó)家安全和領(lǐng)土完整。眾多事實(shí)表明，在信息和科技高速發(fā)展的今天，國(guó)家之間的外交形式雖越來(lái)越多樣化，但基于地理位置而采取的外交措施仍然是國(guó)家對(duì)外政策的重要組成部分。當(dāng)今時(shí)代，中國(guó)與周邊許多國(guó)家仍存在領(lǐng)土爭(zhēng)端問(wèn)題，同時(shí)，朝鮮半島對(duì)中國(guó)的戰(zhàn)略作用也不容忽視。中國(guó)根據(jù)自身的特殊地理位置，采取了一系列維護(hù)國(guó)家利益的措施，包括簽署《南海各方行為宣言》、升級(jí)中日韓自貿(mào)區(qū)、主張半島無(wú)核化等。

關(guān)鍵詞：地理位置；外交政策；國(guó)家安全；經(jīng)濟(jì)發(fā)展

一、地理位置對(duì)國(guó)家外交政策的重要性

國(guó)家對(duì)外政策的主要目的是維護(hù)國(guó)家安全，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。影響國(guó)家對(duì)外政策的因素有很多，如國(guó)際環(huán)境的變化，國(guó)內(nèi)發(fā)展的需要。但地理環(huán)境對(duì)國(guó)家外交政策的影響不容忽視，它關(guān)乎國(guó)家的領(lǐng)土完整，也直接關(guān)乎國(guó)家安全。對(duì)地理位置的重要性進(jìn)行闡述的學(xué)者為數(shù)眾多，其中以麥金德的“三段論”為代表的陸權(quán)論和以馬漢為代表的海權(quán)論最廣為人知?！叭握摗笔侵浮罢l(shuí)統(tǒng)治了東歐，誰(shuí)就能控制大陸心臟地帶；誰(shuí)控制大陸心臟地帶，誰(shuí)就能控制世界島(歐亞大陸)；誰(shuí)控制了世界島，誰(shuí)就能控制整個(gè)世界?！盵1]而馬漢也在他的《海權(quán)論》一書(shū)中寫(xiě)道：“一個(gè)海軍據(jù)點(diǎn)的軍事或戰(zhàn)略意義取決于它的地理位置、具備的力量和資源狀況。在這三者中，第一個(gè)最為重要，因?yàn)樗翘烊粵Q定的……”[2]

在新的歷史時(shí)期下，網(wǎng)絡(luò)的快速發(fā)展使得國(guó)家之間的外交形式發(fā)生了重大變化，文化外交、網(wǎng)絡(luò)安全外交等新的外交形式漸趨增多，這似乎打破了人們對(duì)傳統(tǒng)的“國(guó)家主權(quán)”觀念的認(rèn)識(shí)，認(rèn)為基于地理位置和本國(guó)國(guó)土安全的外交變得不那么重要。然而，回顧近年來(lái)的重大國(guó)際性事件――2013年的烏克蘭危機(jī)；南海爭(zhēng)端久拖不決以及越來(lái)越趨于白熱化狀態(tài)的朝核危機(jī)，就不難發(fā)現(xiàn)地理位置在國(guó)家對(duì)外政策中的作用。

二、中國(guó)的地理位置及地緣環(huán)境

中國(guó)位于亞洲東部，太平洋西岸。中國(guó)的陸上鄰國(guó)有十四個(gè)之多，同時(shí)又與日本、馬來(lái)西亞等國(guó)隔海相望。自十九世紀(jì)中期以來(lái)，隨著英國(guó)、日本等帝國(guó)主義國(guó)家對(duì)中國(guó)的侵略擴(kuò)張，中國(guó)的領(lǐng)土完整遭到了極大的破壞，特別是東北部及東部沿海地區(qū)相繼被蠶食。隨著新中國(guó)的成立以及改革開(kāi)放以來(lái)中國(guó)綜合國(guó)力的迅速提升，中國(guó)通過(guò)與各國(guó)的談判磋商，部分收回了領(lǐng)土，但與部分國(guó)家的領(lǐng)土糾紛仍然非常頻繁，如中印、中緬在邊界問(wèn)題上的爭(zhēng)端，中國(guó)與日本、菲律賓等國(guó)在東海、南海地區(qū)的爭(zhēng)端等。中國(guó)與朝鮮隔鴨綠江相望，朝鮮也因此被稱為中國(guó)的“東大門(mén)”，由此可見(jiàn)，維持朝鮮半島的穩(wěn)定對(duì)中國(guó)來(lái)說(shuō)具有更重要的戰(zhàn)略意義。中國(guó)所處的特殊地理位置要求中國(guó)必須采取相應(yīng)的對(duì)外政策，以確保中國(guó)及周邊地區(qū)的安全與穩(wěn)定。

三、中國(guó)基于地理位置而采取的部分外交措施

(一)簽署《南海各方行為宣言》

南海自古以來(lái)就是中國(guó)領(lǐng)土的一部分，中國(guó)人民在漢代就發(fā)現(xiàn)了南海?！皬乃未鹉虾ＶT島及其附近海域不僅成為中國(guó)人民生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的傳統(tǒng)區(qū)域，而且更成為水師巡防的重要海域?！盵3]南海海域蘊(yùn)藏著豐富的石油、天然氣等資源。同時(shí)，南海面朝菲律賓等許多東南亞國(guó)家，是中國(guó)的戰(zhàn)略防線。因此，無(wú)論從保障國(guó)家安全的角度，還是從促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的角度來(lái)說(shuō)，南海對(duì)中國(guó)的戰(zhàn)略價(jià)值都是不言而喻的。

2002年11月4日，中國(guó)外長(zhǎng)王毅與東盟各國(guó)外長(zhǎng)以及代表在金邊簽署《南海各方行為宣言》，旨在維護(hù)南海地區(qū)的和平與穩(wěn)定。宣言第四條講到“有關(guān)各方承諾根據(jù)公認(rèn)的國(guó)際法原則，包括1982年《聯(lián)合國(guó)海洋法公約》，由直接有關(guān)的主權(quán)國(guó)家通過(guò)友好磋商和談判，以和平方式解決它們的領(lǐng)土和管轄權(quán)爭(zhēng)議，而不訴諸武力或以武力相威脅?！睆亩於艘院推椒绞浇鉀Q南海問(wèn)題的主基調(diào)。在2016年3月8日舉行的記者招待會(huì)上，王毅部長(zhǎng)更是強(qiáng)調(diào)“中國(guó)有能力，也有信心同東盟國(guó)家一道，共同維護(hù)好南海問(wèn)題的和平發(fā)展大局。”

(二)升級(jí)中日韓自貿(mào)區(qū)

2002年中日韓三國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人峰會(huì)上中國(guó)前總理朱镕基首次提出了建立中日韓自貿(mào)區(qū)的倡議，韓國(guó)表示贊成，日本雖有猶豫，但出于國(guó)家經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要，自2009年以后也開(kāi)始積極參與自貿(mào)區(qū)的行動(dòng)。2013年，李克強(qiáng)總理在出席第十屆中國(guó)――東盟博覽會(huì)上首次提出了升級(jí)自貿(mào)區(qū)的建議。此次升級(jí)不僅包括經(jīng)濟(jì)上的舉措如降低關(guān)稅等，同時(shí)包含海洋合作這一重要領(lǐng)域，以此來(lái)達(dá)到“以經(jīng)促政”的目標(biāo)。由于在歷史問(wèn)題上中日、日韓之間無(wú)法達(dá)成一致意見(jiàn)，致使東北亞地區(qū)的局勢(shì)一再緊張。在新的歷史時(shí)期下，“冷戰(zhàn)”思維已經(jīng)不再適用于處理大國(guó)關(guān)系，中日兩國(guó)又是近鄰，兩國(guó)的國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)發(fā)展都需要對(duì)方，因此采取“以經(jīng)促政”的方式緩和國(guó)家矛盾，共謀發(fā)展，不僅符合兩國(guó)的共同利益，也有益于地區(qū)的和平穩(wěn)定大局。

(三)主張半島無(wú)核化

2016年1月6日朝鮮進(jìn)行第四次核試驗(yàn)，引起了國(guó)際社會(huì)的強(qiáng)烈反響。日本、韓國(guó)表示強(qiáng)烈反對(duì)，聯(lián)合國(guó)也制定了制裁朝鮮的措施，半島局勢(shì)進(jìn)入緊張態(tài)勢(shì)。美韓關(guān)于在韓國(guó)部署“薩徳”系統(tǒng)的談判由于朝鮮的舉措而迅速開(kāi)展，日本也以核試驗(yàn)威脅了國(guó)家安全而加緊擴(kuò)充軍備。面對(duì)朝鮮半島的危機(jī)局面，中國(guó)提出半島無(wú)核化主張，堅(jiān)持半島的和平穩(wěn)定。在3月8日的記者招待會(huì)上，王毅外長(zhǎng)表達(dá)了中國(guó)的立場(chǎng)：“我們堅(jiān)持半島無(wú)核化的立場(chǎng)毫不含糊，對(duì)朝方推進(jìn)核導(dǎo)計(jì)劃，我們不會(huì)遷就。應(yīng)該清楚地看到，無(wú)核才能和平，對(duì)話才是出路，合作才能共贏?！背r是中國(guó)的近鄰，朝鮮的安定從某種程度上來(lái)說(shuō)也是中國(guó)的安定。在半島局勢(shì)劍拔弩張的態(tài)勢(shì)下，中國(guó)主張以合作和對(duì)話的形式解決問(wèn)題，而非訴諸武力，這不僅符合中國(guó)的利益，也符合朝鮮乃至周邊地區(qū)的利益。

[參考文獻(xiàn)]

[1]麥金德.地理的歷史樞紐[M].林爾蔚，陳江譯.北京：商務(wù)印書(shū)館，1985.

[2]馬漢.海權(quán)論[M].蕭偉中，梅然譯.北京：中國(guó)言實(shí)出版社，1997.

[3]李國(guó)強(qiáng).中國(guó)南海諸島主權(quán)的形成及南海問(wèn)題的由來(lái)[J].求是，2011(5)：49.

作者簡(jiǎn)介：吳改(1992-)，女，河南淮陽(yáng)人，河南師范大學(xué)政治與公共管理學(xué)院，2013級(jí)國(guó)際政治專業(yè)在讀本科生。

中圖分類號(hào)：D833.7

文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A

文章編號(hào)：1006-0049-(2016)07-0173-01