竇引嬋

寧武縣文化體育中心，山西 寧武 036700

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淺談縣級群眾文化檔案管理工作的創(chuàng)新

竇引嬋*

寧武縣文化體育中心，山西 寧武 036700

群眾文化檔案管理工作在構建現代公共文化服務體系維護公民文化權益等方面具有重要意義。當前，縣級群眾文化檔案管理工作中還存在著很多突出問題，嚴重阻礙了縣級公共文化服務體系建設的發(fā)展。因此，必須重視并強化領導及管理人員的檔案意識，提高檔案管理人員的業(yè)務技能，創(chuàng)新檔案管理工作的服務方式，健全檔案管理工作的服務制度，努力推進縣級群眾文化檔案管理工作的創(chuàng)新。

公共文化服務；群眾文化；檔案管理；創(chuàng)新

檔案在記錄歷史、傳承文明以及服務社會等方面發(fā)揮著重要作用，檔案管理工作的主要目的是為政府、社會組織以及人民群眾提供科學有效的檔案信息，充分滿足用戶對于檔案信息的需求。群眾文化檔案管理工作在構建現代公共文化服務體系保障公民文化權利的過程中占有重要地位，成為政府文化部門開展公共文化服務滿足群眾精神文化需求的重要橋梁。因此，必須采取有效措施，通過強化檔案服務意識，創(chuàng)新檔案管理工作的服務方式等措施，不斷推進縣級群眾文化檔案管理工作的創(chuàng)新，充分發(fā)揮群眾文化檔案管理在公共文化服務體系建設中的積極作用。

一、當前縣級群眾文化檔案管理工作中存在的問題

群眾文化檔案指的是在群眾文化活動中形成的具有一定保存及利用價值的文字、圖標、聲像以及實物等的作品或資料。近年來，隨著基層群眾文化活動的蓬勃發(fā)展，縣級群眾文化檔案管理工作面臨著新的形勢，群眾文化檔案管理面臨著很多突出問題，主要表現在以下方面：

(一)檔案管理意識淡薄

在很長的一段時期，檔案管理被看作是服務于政府的工作，主要收集的是政府機構以及社會組織形成的檔案，而對很多專門檔案或者民生領域的檔案信息不夠重視，尤其是縣級檔案管理部門，對檔案工作的認識停留在過去傳統(tǒng)的檔案工作上，依然認為檔案工作無足重輕，還有許多地方將群眾文化檔案管理工作邊緣化?？h級群眾文化檔案管理工作缺乏公共服務的觀念，與其作為公共文化機構的職能設置以及服務目標等還有著明顯的差距，造成了很多群眾文化檔案管理工作人員面對人們查閱檔案的過程中存在的態(tài)度生硬等問題，這直接降低了群眾文化檔案的利用效果以及群眾文化檔案管理在人民群眾心目中的地位。

(二)檔案資源建設落后

近年來，縣級群眾文化檔案管理工作取得了顯著成績，但是檔案資源建設還無法滿足公眾的公共文化需求。首先，服務設施單一。在很多縣級群眾文化檔案管理中，一臺復印機、一臺計算機構成了檔案利用的主要設備，難以充分滿足人們對于群眾文化檔案信息的需求。其次，信息化建設滯后。由于縣級人民政府缺少充裕資金和有效政策來支持群眾文化檔案信息化建設，明顯制約著了檔案部門的服務能力。最后，服務效率低下。由于各種因素的影響和制約，縣級群眾文化檔案服務方式比較被動和單一，往往坐等群眾上門查閱，而很少對檔案信息開展宣傳，群眾文化檔案的利用率低。

(三)檔案管理制度不完善

檔案向社會公眾開放已經成為各國檔案管理工作的重要共識，已經成為各國普遍性的法定制度，有助于檔案信息為更多的公眾服務，有效提高了檔案信息的價值。當前，縣級群眾文化檔案管理工作中存在的一個突出問題，就是檔案管理制度不完善。一是群眾文化檔案利用登記制度，審查過于嚴格；二是主要服務對象是政府組織，而將很多社會組織及個人排除在外；三是檔案利用成本過高，不僅需要繳納檔案調卷費用，而且要繳納高額的檔案復印費等費用。由于檔案管理制度不夠完善，縣級群眾文化檔案管理工作受到繁瑣手續(xù)的制約，檔案利用效益明顯降低。

(四)檔案管理人員素質欠缺

由于檔案管理工作是一項具有專業(yè)性和技術性的工作，需要專業(yè)的技術人才，檔案管理人員必須在經過專業(yè)培訓之后才能上崗。但是，由于在當前社會中，檔案管理是相對冷門的專業(yè)，高校每年培養(yǎng)的專業(yè)人才比較少，很多檔案管理專業(yè)的畢業(yè)生會留在大城市從事檔案管理工作，真正直接參與縣級群眾文化藝術檔案管理工作的專業(yè)人才非常少。由于專業(yè)人才的缺乏，縣級文化檔案管理部門在從事群眾文化藝術檔案工作時，普遍存在著人員少、效率低、質量不高等問題。

二、縣級群眾文化檔案管理工作的創(chuàng)新

群眾文化檔案是基層文化藝術傳承的重要載體，是群眾開展文化藝術活動的重要信息。因此，保存利用好群眾文化檔案，推動縣級群眾文化管理工作的創(chuàng)新，對于構建現代公共文化服務體系滿足人民群眾的精神文化需求具有重要意義。

(一)強化領導及管理人員的檔案意識

群眾文化檔案管理部門的領導及檔案管理人員的檔案管理意識狀況會對文化檔案管理工作產生直接影響?？h級群眾文化檔案管理部門的領導如果能夠充分到群眾文化檔案的價值，就會重視并安排做好群眾文化檔案信息的收集、整理及管理等工作，切實加強對群眾文化檔案工作的領導，努力解決基層群眾文化檔案管理工作中遇到的現實問題?？h級群眾文化檔案管理人員會積極參與到文化檔案的軟硬件的建設過程中，深入細致的提高群眾文化檔案管理工作質量，切實發(fā)揮群眾文化檔案信息的作用。

(二)提高檔案管理人員的業(yè)務技能

群眾文化檔案管理狀況取決于檔案管理人員的業(yè)務技能的高低。當前，縣級群眾文化檔案管理工作面臨的一個突出難題就是檔案管理人員的專業(yè)技能普遍缺乏。因此，要重視并加強對檔案管理人員的培訓，努力提高其業(yè)務技能，使檔案管理人員成為一個會寫、會攝、會處理資料具有服務意識的檔案管理。同時，群眾文化檔案管理員扎實提高自身計算機應用能力，適應群眾文化檔案工作信息化發(fā)展趨勢。另外，要通過培訓活動，提高檔案管理人員的職業(yè)道德水平和綜合素質，要重視縣級群眾文化檔案管理人員文化藝術鑒賞能力的培養(yǎng)。

(三)創(chuàng)新檔案管理工作的服務方式

要提高縣級群眾文化檔案管理工作，必須要扎實推進檔案服務方式的創(chuàng)新。首先，縣級群眾文化檔案管理部門要積極拓展服務方式，有效擴展服務范圍，強化各類檔案部門、各類檔案組織之間的聯系與互動；其次，要注重群眾文化檔案信息的開發(fā)，要積極提供有價值、有意義的群眾文化檔案服務產品。要通過對各類群眾文化檔案資源的整合，通過舉辦檔案展覽、拍攝紀錄片等方式，不斷豐富和挖掘更多的有價值的檔案資源。最后，縣級群眾文化檔案管理部門要注重服務方面的精益求精，推動檔案服務工作的人性化與有效性。例如，積極開通縣級群眾文化檔案管理部門網站和微博，開通QQ、微信等查詢及服務方式，提高群眾文化檔案應用的便捷性。

(四)健全檔案管理工作的服務制度

首先，完善檔案信息開放制度。縣級群眾文化檔案管理部門要根據社會發(fā)展需要，適時調整檔案開放范圍，力爭使更多有價值的群眾文化檔案得到充分利用。其次，完善檔案保密制度。應當根據相關法律法規(guī)的有關規(guī)定，建議出臺甄別公開與保密檔案信息的細則，使需要保密的檔案在一定限期內得到保密保護，同時要結合實際，是能夠公開的檔案信息適時得到公開。最后，完善檔案利用制度。要根據相關規(guī)定，盡量減少社會公眾利用群眾文化檔案的審批手續(xù)。同時，要并被動服務為積極主動服務，要發(fā)揮網絡以及社交媒體的優(yōu)勢，拓展檔案服務范圍，提高檔案服務能力。

三、結語

近年來，隨著我國經濟社會事業(yè)的快速發(fā)展，群眾文化檔案管理工作的服務對象、服務方式以及服務觀念等方面都發(fā)生了顯著變化，縣級群眾文化檔案管理工作取得了明顯進步。但是，由于受到各種因素的影響，縣級群眾文化檔案管理工作面臨著諸多問題的困擾。因此，必須采取有效措施，不斷推進縣級群眾文化檔案管理工作的創(chuàng)新，充分發(fā)揮群眾文化檔案管理在公共文化服務體系建設中的積極作用。

[1]張蕊.加強檔案管理推動文化事業(yè)發(fā)展[J].蘭臺世界，2015(2).

[2]劉麗男.淺談群眾文化藝術檔案的價值及其開發(fā)和利用[J].黑龍江檔案，2014(3).

[3]胡麗君.群眾文化藝術檔案管理工作中存在問題及應對措施[J].科技經濟導刊，2016(12).

[4]馬鎖霞.論群眾文化藝術檔案管理特性[J].藝術科技，2015(8).

竇引嬋(1982-)，女，山西五寨人，本科，山西省忻州市寧武縣文化體育中心，干部，研究方向：群眾文化檔案管理。

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