張金陸（云南省水文水資源局玉溪分局，653100，玉溪）

澄江高西社區(qū)節(jié)水減排項(xiàng)目水文監(jiān)測(cè)評(píng)價(jià)工作探討

張金陸
（云南省水文水資源局玉溪分局，653100，玉溪）

節(jié)水減排；水文監(jiān)測(cè)；問題與對(duì)策；云南

云南省玉溪市澄江縣龍街高西社區(qū)位于澄江縣中部、撫仙湖北岸，屬珠江流域南盤江水系撫仙湖流域，耕地面積2 510畝（1畝=1/15 hm2），涉及農(nóng)戶721戶2 380人，長(zhǎng)久以來均種植以蔬菜為主的經(jīng)濟(jì)作物。按照水利部和云南省委、省政府的安排部署，玉溪市澄江縣高西社區(qū)農(nóng)業(yè)高效節(jié)水減排項(xiàng)目被列為全國(guó)、全省深化水利改革發(fā)展的試點(diǎn)項(xiàng)目之一。為及時(shí)掌握撫仙湖流域澄江縣高西社區(qū)農(nóng)業(yè)高效節(jié)水減排試點(diǎn)工程的水生態(tài)環(huán)境改善總體效果，科學(xué)地評(píng)價(jià)該試點(diǎn)工程高效節(jié)水減排效益，客觀、真實(shí)地反映項(xiàng)目區(qū)高效節(jié)水減排工作成效，云南省水文水資源局玉溪分局對(duì)該項(xiàng)目試點(diǎn)開展了水文監(jiān)測(cè)評(píng)價(jià)工作。

一、監(jiān)測(cè)評(píng)價(jià)工作部署

1.建立專項(xiàng)組織機(jī)構(gòu)

自2014年12月正式開展高西社區(qū)節(jié)水減排水文監(jiān)測(cè)以來，為保障試點(diǎn)項(xiàng)目區(qū)水文監(jiān)測(cè)與評(píng)價(jià)工作順利實(shí)施，玉溪水文分局積極與地方政府和相關(guān)部門進(jìn)行溝通聯(lián)系，多次進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)查勘。分局領(lǐng)導(dǎo)高度重視，多次主持召開專題會(huì)議對(duì)試點(diǎn)水文監(jiān)測(cè)工作進(jìn)行專題研究。針對(duì)該項(xiàng)目，及時(shí)成立了由局長(zhǎng)任組長(zhǎng)、分管領(lǐng)導(dǎo)任副組長(zhǎng)、各科室負(fù)責(zé)人為成員的水文監(jiān)測(cè)領(lǐng)導(dǎo)小組，抽調(diào)分局相關(guān)業(yè)務(wù)科室主要技術(shù)骨干組建了工作小組并明確分工。

2.編制監(jiān)測(cè)方案

編制《中國(guó)南方片區(qū)農(nóng)業(yè)高效節(jié)水減排試點(diǎn)項(xiàng)目云南省澄江縣高西社區(qū)試點(diǎn)水文監(jiān)測(cè)評(píng)價(jià)實(shí)施方案》以指導(dǎo)項(xiàng)目監(jiān)測(cè)工作，內(nèi)容包括：

①監(jiān)測(cè)指標(biāo)。高效節(jié)水減排主要是削減面源污染物，監(jiān)測(cè)主要針對(duì)污染物總量進(jìn)行核定，掌握面源污染物的種類、濃度和數(shù)量。監(jiān)測(cè)指標(biāo)包括項(xiàng)目區(qū)高效節(jié)水前后基本情況調(diào)查、土壤理化性質(zhì)測(cè)定、項(xiàng)目區(qū)水質(zhì)監(jiān)測(cè)、雨量及水量監(jiān)測(cè)、土壤墑情及作物需水量監(jiān)測(cè)等。

②監(jiān)測(cè)站點(diǎn)布設(shè)。共設(shè)28個(gè)監(jiān)測(cè)站點(diǎn)，其中土壤監(jiān)測(cè)點(diǎn)8個(gè)，水質(zhì)監(jiān)測(cè)點(diǎn)10個(gè)，流量監(jiān)測(cè)點(diǎn)7個(gè)，土壤墑情監(jiān)測(cè)點(diǎn)3個(gè)，雨量監(jiān)測(cè)點(diǎn)1個(gè)（采用緊鄰項(xiàng)目區(qū)的梁王河水庫(kù)站）。

③監(jiān)測(cè)頻次。土壤理化測(cè)定汛期和非汛期各1次，水質(zhì)監(jiān)測(cè)汛期和非汛期各2次，土壤墑情監(jiān)測(cè)每隔10天1次，水量監(jiān)測(cè)汛期每隔10天1次，枯水期每月監(jiān)測(cè)2次。

④質(zhì)量控制。各項(xiàng)指標(biāo)監(jiān)測(cè)嚴(yán)格?

1.監(jiān)測(cè)成果豐碩

示范項(xiàng)目監(jiān)測(cè)工作開展一年多以來，共完成400多次監(jiān)測(cè)任務(wù)，收集到項(xiàng)目區(qū)土壤、水質(zhì)、水量、雨量、墑情等大量數(shù)據(jù)，編制完成17期水文監(jiān)測(cè)簡(jiǎn)報(bào)。

2.為項(xiàng)目效益評(píng)價(jià)提供了科學(xué)的數(shù)據(jù)支撐

一是監(jiān)測(cè)工作得到各級(jí)肯定。玉溪水文分局為澄江縣高西社區(qū)農(nóng)業(yè)高效節(jié)水減排項(xiàng)目的效益評(píng)價(jià)和項(xiàng)目試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)推廣收集到了寶貴的水文資料，同時(shí)也為2016年年初在云南召開的全國(guó)農(nóng)田水利改革現(xiàn)場(chǎng)會(huì)提供了翔實(shí)的監(jiān)測(cè)與評(píng)價(jià)資料。

二是形成效益分析初步成果。在中國(guó)水科院水環(huán)境研究所、云南省水文水資源局、玉溪市水文水資源局對(duì)節(jié)水減排試點(diǎn)項(xiàng)目進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)調(diào)研評(píng)估的基礎(chǔ)上，通過大量調(diào)查和監(jiān)測(cè)，完成了 《中國(guó)南方高效節(jié)水農(nóng)業(yè)模式報(bào)告》，其中玉溪市水文水資源局主要完依據(jù)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范執(zhí)行，以嚴(yán)謹(jǐn)?shù)墓ぷ髯黠L(fēng)、科學(xué)的檢測(cè)方法、嚴(yán)格的管理制度確保項(xiàng)目區(qū)各項(xiàng)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)科學(xué)、準(zhǔn)確、公正。

二、監(jiān)測(cè)評(píng)價(jià)工作成效

成了 《中國(guó)南方農(nóng)業(yè)高效節(jié)水減排云南省玉溪市澄江縣高西片區(qū)試點(diǎn)項(xiàng)目生態(tài)環(huán)境效益分析報(bào)告》。

三是初步算清了效益賬。通過分析一年多的監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)，科學(xué)、公正、求實(shí)地評(píng)價(jià)了節(jié)水減排節(jié)水賬和生態(tài)賬這兩筆效益賬。節(jié)水賬∶根據(jù)用水量數(shù)據(jù)和水文監(jiān)測(cè)成果，試點(diǎn)區(qū)2015年灌溉用水量從原來每年72.0萬(wàn)m3降至每年28.5萬(wàn)m3，節(jié)水率達(dá)60.4%，如果推廣到整個(gè)撫仙湖流域，年可節(jié)水4 801萬(wàn)m3。生態(tài)賬∶工程運(yùn)行后，氨氮、高錳酸鹽指數(shù)、總磷、總氮的農(nóng)田面源污染物削減率分別為77.4%、89.9%、85.2%、87.8%，如果推廣到澄江縣撫仙湖流域，農(nóng)田面源污染物將削減34%，項(xiàng)目減排效果和效益顯著。

3.宣傳工作到位

在做好水文監(jiān)測(cè)工作的同時(shí)，玉溪水文分局堅(jiān)持強(qiáng)化水文監(jiān)測(cè)宣傳工作。2015、2016年連續(xù)兩年在全省水文工作會(huì)議上對(duì)節(jié)水減排水文監(jiān)測(cè)開展情況進(jìn)行專題交流，2015年6月29日在玉溪日?qǐng)?bào)專版刊登了《市水文水資源局為高西社區(qū)農(nóng)業(yè)高效節(jié)水減排試點(diǎn)項(xiàng)目保駕護(hù)航》專題報(bào)道，配合省水利廳拍攝《節(jié)水減排讓高原明珠永放光彩》的電視專題片，同時(shí)積極向《云南水文水資源》雜志投稿宣傳水文監(jiān)測(cè)工作開展情況。通過水文監(jiān)測(cè)宣傳，強(qiáng)化了社會(huì)對(duì)農(nóng)業(yè)節(jié)水減排及水文部門在其中所發(fā)揮作用的認(rèn)識(shí)。

三、存在問題

1.項(xiàng)目組成員技術(shù)水平受限

由于節(jié)水減排水文監(jiān)測(cè)與評(píng)價(jià)涉及新的專業(yè)知識(shí)，甚至還涉及跨行業(yè)的知識(shí)，項(xiàng)目組成員的監(jiān)測(cè)評(píng)價(jià)能力水平必然受到一定的限制，亟待進(jìn)一步提高。

2.在可復(fù)制、可推廣方面的技術(shù)支持研究不夠

試點(diǎn)項(xiàng)目通過調(diào)整作物的種植模式和灌溉方式，在有效節(jié)約農(nóng)業(yè)用水的同時(shí)降低化肥及農(nóng)藥流失量，提高化肥利用率，顯著降低農(nóng)業(yè)面源污染負(fù)荷；繼而有利于形成生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)，減少環(huán)境污染；有利于保護(hù)撫仙湖生態(tài)環(huán)境，促進(jìn)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。但是，針對(duì)試點(diǎn)項(xiàng)目的節(jié)水模式、減排效益，目前開展的分析研究工作還不夠深入。針對(duì)在此基礎(chǔ)上提出的不同農(nóng)業(yè)區(qū)域中不同種植結(jié)構(gòu)、地形地貌、水文氣象各因素下的節(jié)水減排實(shí)施模式，如何提供更加有效的技術(shù)支持，促進(jìn)該模式可復(fù)制、可推廣，還需繼續(xù)進(jìn)行深入研究。

四、措施建議

①統(tǒng)一思想，強(qiáng)化認(rèn)識(shí)，確保試點(diǎn)監(jiān)測(cè)任務(wù)圓滿完成。澄江縣高西社區(qū)農(nóng)業(yè)高效節(jié)水減排水文監(jiān)測(cè)是省水利廳、省水文局交給玉溪分局的一項(xiàng)重要政治任務(wù)，要為全國(guó)、全省提供可復(fù)制、可推廣的經(jīng)驗(yàn)。監(jiān)測(cè)單位需進(jìn)一步加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，明確目標(biāo)，落實(shí)責(zé)任，切實(shí)抓好試點(diǎn)期水文監(jiān)測(cè)工作。

②強(qiáng)化質(zhì)量控制，嚴(yán)把技術(shù)關(guān)。繼續(xù)嚴(yán)格按照《實(shí)施方案》開展水文監(jiān)測(cè)工作，不定期邀請(qǐng)省水利廳、省水文局、中國(guó)水利水電科學(xué)研究院等專家全程參與技術(shù)指導(dǎo)，提供技術(shù)支撐，嚴(yán)控關(guān)鍵環(huán)節(jié)，健全質(zhì)量管理，使試點(diǎn)水文監(jiān)測(cè)工作全過程均處于受控狀態(tài)。

③總結(jié)提升，不斷提高監(jiān)測(cè)和評(píng)價(jià)水平。試點(diǎn)期內(nèi)進(jìn)一步強(qiáng)化監(jiān)測(cè)隊(duì)伍建設(shè)，及時(shí)解決監(jiān)測(cè)評(píng)價(jià)過程中出現(xiàn)的問題，不斷總結(jié)、完善監(jiān)測(cè)評(píng)價(jià)方案，編制監(jiān)測(cè)成果報(bào)告，最終為全省及中國(guó)南方片區(qū)提供一整套更成熟、可復(fù)制、可推廣的節(jié)水減排水文監(jiān)測(cè)經(jīng)驗(yàn)。

責(zé)任編輯 董明銳

S275+P332

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1000-1123（2016）17-0050-02

2016-05-31作者簡(jiǎn)介：張金陸，局長(zhǎng)。