趙義

在復(fù)旦大學(xué)國(guó)際關(guān)系與公共事務(wù)學(xué)院任教的包剛升博士，是南風(fēng)窗的老作者，也是我的老朋友了。

《被誤解的民主》是包博士近些年在一些有影響力的媒體發(fā)表的政治評(píng)論文章的合集。

學(xué)者的本業(yè)是學(xué)術(shù)研究，這沒錯(cuò)。但處于深刻變動(dòng)之中的中國(guó)社會(huì)，又的確需要具有深厚學(xué)識(shí)的學(xué)者在公共輿論場(chǎng)里“發(fā)聲”。這些學(xué)者，從人數(shù)上說不多，但對(duì)于新媒體興起后日益“極化”的公共輿論場(chǎng)而言，是一股重要的平衡力量。

就拿這本書的主題“民主”來說吧。如果泛泛而言，那么沒有多少人會(huì)公開說民主不好。但也僅限于此，如果多往前走一步，分歧就會(huì)出現(xiàn)。

原因可以從兩個(gè)方面去看。

從理念上說，民主本質(zhì)上就意味著“統(tǒng)治要基于被統(tǒng)治者的同意”。這屬于觀念世界的事情。今天這個(gè)理念似乎已經(jīng)是放之四海而皆準(zhǔn)，但從長(zhǎng)時(shí)段的過往歷史來看，這個(gè)理念其實(shí)并不是主流。即使是在今天，基于道德、血統(tǒng)、政績(jī)等的統(tǒng)治合法性的言說，也不是沒有市場(chǎng)。

從技術(shù)上說，民主說到底就是一種數(shù)人頭的治理模式。這屬于經(jīng)驗(yàn)世界的事情。我的老師、北大的王浦劬教授當(dāng)年給我們上課的時(shí)候，關(guān)于民主有一個(gè)很有意思的說法：專制是砍人頭，民主是數(shù)人頭。正如包博士多次引用過的熊彼特對(duì)于民主的定義：只有基于程序才能界定什么是民主，民主方法說白了就是精英們通過爭(zhēng)取人民選票（數(shù)人頭）取得作決定的權(quán)力。而在經(jīng)驗(yàn)世界里，“數(shù)人頭”的方式千差萬別，不同的方式完全可能有截然相反的結(jié)果。

以我個(gè)人有限的媒體工作經(jīng)歷來看，在公共輿論場(chǎng)，對(duì)于民主的看法也是幾經(jīng)反復(fù)。大概可以分為兩個(gè)階段，開始的時(shí)候，主要是去掉民主的意識(shí)形態(tài)色彩，把民主界定為工具和方法，也就是從觀念世界拉回到經(jīng)驗(yàn)世界。比如民主和國(guó)民素質(zhì)的關(guān)系、民主是個(gè)好東西等等，都曾經(jīng)是公共輿論場(chǎng)熱議的話題。

這個(gè)工作實(shí)際上是讓民主變得“可欲”，讓全社會(huì)都放心，民主沒有那么可怕，相反對(duì)于我們提高治理績(jī)效、打擊腐敗、緩解社會(huì)矛盾等等有很大的好處。但這些東西講多了，同樣有了把民主理想化的傾向，就像我們一些評(píng)論文章的討論，前面講了一大堆問題，最后幾句“還是要加強(qiáng)民主”結(jié)尾，成了個(gè)套路，也變得僵化了。這也是民主被誤解的一個(gè)重要原因。

更重要的是，經(jīng)驗(yàn)世界復(fù)雜多變，給出了相反的驗(yàn)證，比如一些國(guó)家民主轉(zhuǎn)型中出現(xiàn)的社會(huì)動(dòng)蕩、社會(huì)沖突乃至流血等等。所以，在公共輿論場(chǎng)，就出現(xiàn)了民主討論的第二個(gè)階段，即民主的“可得”，回答經(jīng)驗(yàn)世界里出現(xiàn)的民主顛覆、民主轉(zhuǎn)型導(dǎo)致國(guó)家失敗等等問題。

我認(rèn)為，包博士的新書就是民主討論第二個(gè)階段的一個(gè)代表性作品。包博士的博士論文也出了書，叫《民主崩潰的政治學(xué)》，兩本書可以結(jié)合起來看。討論民主的“可得”，意思正如他所說：現(xiàn)代政治轉(zhuǎn)型既需要民主常識(shí)的普及者，又需要制度設(shè)計(jì)的工程師。一個(gè)好的工程師，當(dāng)然也必須認(rèn)真總結(jié)過往和當(dāng)下正在發(fā)生的民主失敗的教訓(xùn)，才能給出好的制度設(shè)計(jì)，讓民主真正變得“可得”。

《被誤解的民主》

包剛升 著 ?法律出版社 ? 2015年10月版