張綱綱

3年過去了，安倍經(jīng)濟學(xué)到底有沒有起到預(yù)期的作用？日本的經(jīng)濟在安倍的手上是否一改以前的頹勢，走出了低谷呢？

日本現(xiàn)任首相安倍晉三在日本政壇創(chuàng)造了許多第一：他不僅是自1948年以來日本歷史上第一位在時隔幾年之后再度擔(dān)任日本首相的政治家，而且也是近40年來日本政壇在位時間最長的日本首相。安倍在日本政壇的順風(fēng)順?biāo)?，在很大程度上得力于他在處理日本?jīng)濟問題上所出臺的一系列政策，也就是所謂的“安倍經(jīng)濟學(xué)”。

從2012年12月安倍重新登上日本首相寶座時候的“舊三箭”，到去年9月安倍再次當(dāng)選自民黨總裁時頒布的“新三箭”，安倍經(jīng)濟學(xué)已經(jīng)實施3個年頭了。那么，3年過去了，安倍經(jīng)濟學(xué)到底有沒有起到預(yù)期的作用？日本的經(jīng)濟在安倍的手上是否一改以前的頹勢，走出了低谷呢？

蓋棺定論？

安倍2012年能夠以壓倒性多數(shù)的優(yōu)勢當(dāng)選，在一定程度上歸功于當(dāng)時日本經(jīng)濟的糟糕狀況。安倍2012年上臺的時候，日本當(dāng)時的名義GDP幾乎與1991的水平相當(dāng)。也就是說，20多年的時間里，日本的經(jīng)濟都在原地踏步。東京股市的日經(jīng)指數(shù)也從1989年的峰值下跌了近8成。與此同時，日本的通貨膨脹率一直在零左右徘徊，而日本政府的債務(wù)卻逐年增加，到了令人觸目驚心的地步。

對于日本這“失落的二十年”，安倍之前的歷屆政府的不作為，日本老百姓早就不滿?？释兏铮淖?nèi)毡窘?jīng)濟一蹶不振的狀況的呼聲日益高漲。安倍利用日本民間的這種情緒，乘機拋出了自己振興日本經(jīng)濟的政策。以量化寬松、積極的財政政策和通過結(jié)構(gòu)改革來刺激民間投資這“舊三箭”為代表的安倍經(jīng)濟學(xué)，令人耳目一新，很快就贏得了日本民眾的支持，并最終為安倍的上臺奠定了勝局。

安倍經(jīng)濟學(xué)有一套非常誘人的邏輯，那就是：通過量化寬松，讓日元大幅貶值，從而帶動日本企業(yè)的出口，增加企業(yè)利潤;企業(yè)利潤的增加，會導(dǎo)致員工收入的增加，從而刺激消費;民間消費的增加，又會推動物價的上揚，從而讓日本走出通貨緊縮的泥潭，而這同時又會刺激日本企業(yè)加大投資;投資的增加，又會帶來出口的上升，從而出現(xiàn)經(jīng)濟的良性循環(huán)。

安倍經(jīng)濟學(xué)的這套邏輯聽起來很合理，但是安倍經(jīng)濟學(xué)所描繪的良性循環(huán)，到底有沒有出現(xiàn)？安倍經(jīng)濟學(xué)實施3年來，成效如何？在許多分析師的眼里，安倍經(jīng)濟學(xué)是徹頭徹尾的失敗了。用數(shù)據(jù)來說話：2015年第二季度，日本經(jīng)濟增長為-0.7%，第三季度更是惡化為-0.8%。連續(xù)兩個季度出現(xiàn)負(fù)增長，日本進(jìn)入了技術(shù)上的經(jīng)濟蕭條。這是5年來日本第四次掉進(jìn)技術(shù)上的經(jīng)濟蕭條，也是安倍上臺后的第二次。不僅如此，員工的實際工資并沒有上漲，通貨膨脹率始終遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于日本央行所規(guī)定的2%的指標(biāo)，日本政府的債務(wù)更是達(dá)到了GDP的246%！安倍經(jīng)濟學(xué)所描繪的良性循環(huán)根本就沒有出現(xiàn)，安倍向日本民眾所許諾的經(jīng)濟增長，又成了一張畫在紙上的大餅。

但是，安倍經(jīng)濟學(xué)并不是一點作用都沒有。雖說安倍經(jīng)濟學(xué)并沒有扭轉(zhuǎn)日本經(jīng)濟的頹勢，但是安倍執(zhí)政后日本經(jīng)濟確實呈現(xiàn)出了一些亮點。譬如，在安倍任期內(nèi)，日本名義GDP的增長是近20年來最高的;日本公司的現(xiàn)金儲備不斷上漲到了2.9萬億美元;東京股市的日經(jīng)指數(shù)2015年的回報率超過13%，在全球93個交易所里名列前茅;失業(yè)率在2015年11月底達(dá)到3.1%，成為日本近20年來的最好水平，等等。安倍能夠在2014年再次當(dāng)選日本首相，看來日本民眾還是多少承認(rèn)安倍經(jīng)濟學(xué)所起到的作用的。

所以，綜合來看，雖然安倍經(jīng)濟學(xué)并沒有從根本上改變?nèi)毡窘?jīng)濟的頹勢，令日本民眾和國際社會大失所望。但是安倍任期內(nèi)還是出現(xiàn)了一些積極因素，這是與安倍以前的歷屆政府的不同之處。日本民眾選擇繼續(xù)支持安倍政府，對安倍經(jīng)濟學(xué)還是在一定程度上認(rèn)可的。

問題是：邏輯上很合理的安倍經(jīng)濟學(xué)，為什么就會失靈呢？

名為“三箭”，實為“一箭”

安倍在推出安倍經(jīng)濟學(xué)的時候，曾形容量化寬松、積極的財政政策和通過結(jié)構(gòu)改革來刺激民間投資這三箭，是三箭齊發(fā)，箭箭追心，互為犄角，氣勢奪人。實際情況如何呢？

先來看看量化寬松這一箭。為了配合安倍經(jīng)濟學(xué)的實施，日本央行—日本銀行—在2013年四月開始了量化寬松，決定每年用60～70萬億日元來購買日本的國債和其他資產(chǎn)。2014年10月31日，日本銀行更是決定將量化寬松的規(guī)模進(jìn)一步擴大到每年80萬億日元。大規(guī)模的量化寬松，使得日元迅速貶值。到了2013年第二季度，日元對美元已經(jīng)貶值25%！日元的大幅貶值，直接帶動了日本的出口，刺激了經(jīng)濟的增長。到2013年第一季度日本的年經(jīng)濟增長幅度達(dá)到了3.5%，東京股票市場上揚了近55個百分點，安倍在國內(nèi)的支持率更是達(dá)到了70%。

但是，日元的貶值，使得原材料的進(jìn)口變得更加昂貴。對于嚴(yán)重依賴進(jìn)口的日本企業(yè)來講，生產(chǎn)成本大幅增加，這在一定程度上抵消了一部分日元貶值所帶來的積極作用。同時，鑒于歐元區(qū)經(jīng)濟發(fā)展的滯后和中國經(jīng)濟的放緩，國際資本認(rèn)為日本是一個避風(fēng)港，日元資產(chǎn)受到一定程度的追捧，日元升值的壓力加大。這些因素湊在一起，對量化寬松的充分發(fā)揮起到了一定的抑制作用。但盡管如此，量化寬松這一箭，可以說還是發(fā)揮了預(yù)期的效果，對日本經(jīng)濟起到了積極的作用。

對于積極的財政政策這第二箭，則是另外一番景象。安倍本來是想通過擴大政府的財政開支，加大對基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的投資，從而拉動經(jīng)濟的增長。道理不難理解，而且這種方法被實踐證明也是可行的。但是，安倍上臺時，日本政府的債務(wù)已經(jīng)到了令人瞠目結(jié)舌的地步，高達(dá)日本GDP的240%，而且這個比率還在繼續(xù)上漲。與此同時，世界三大評級公司紛紛下調(diào)日本的信用等級，安倍政府面臨巨大的國際壓力。在這種情況下，是擴大財政支出，從而加劇日本政府債務(wù)的惡化;還是緊縮財政，擴大財政收入，平衡開支？在兩難中，安倍悄然選擇了后者。

2014年4月，安倍政府將增值稅從5%上調(diào)到8%，希望通過這個擴大政府的財政收入。但事與愿違，增值稅的上升，對居民的消費直接起到了抑制作用。東西變貴了，買的人自然就少了。而消費的下降，打擊了民間投資的信心，從而抑制了經(jīng)濟的增長。據(jù)IMF估計，在增值稅上漲后，2014年第二季度，日本的經(jīng)濟萎縮了6.8%。2012到2015這3年的時間里，日本的名義GDP萎縮了1.8萬億美元。安倍政府本來希望通過擴大財政支出來帶動日本經(jīng)濟的增長，可是到頭來增值稅的上調(diào)卻對日本的經(jīng)濟起到了打擊的作用。安倍經(jīng)濟學(xué)這第二箭，是完完全全射偏了。

而對于結(jié)構(gòu)改革這一最為關(guān)鍵、最受人注目的第三箭，安倍政府則根本就沒有射出來。譬如，日本民眾普遍關(guān)心的勞動力缺乏問題。增加技術(shù)勞動力到日本的移民，是解決這一問題的一個快捷途徑，可是安倍政府在這上面遲遲不松手。再比如刺激私人領(lǐng)域的投資問題。安倍政府說是要致力于鼓勵民間投資，但是通過提高增值稅，安倍政府卻抑制了民間消費，從而間接打擊了日本民間的投資熱情。安倍上臺3年多來，在結(jié)構(gòu)改革上始終沒有邁出具有實質(zhì)性的一步。不久前，IMF就指出：日本政府如果不能在經(jīng)濟結(jié)構(gòu)上作出實質(zhì)性的改革，那么日本經(jīng)濟還會繼續(xù)原地踏步。

2015年12月11日在印度瓦拉納西城，幾名工人正在運送貨物，他們經(jīng)過一張歡迎日本首相安倍晉三的海報前。

所以，安倍經(jīng)濟學(xué)1.0這所謂的“舊三箭”，除了量化寬松這一箭還湊合外，積極財政政策這一箭射偏了，結(jié)構(gòu)改革這一箭則根本就沒有射出來。安倍經(jīng)濟學(xué)名為“三箭”，實為“一箭”，它的作用大打折扣，也就不難理解了。

關(guān)鍵還是人口問題

2015年9月，安倍值再次當(dāng)選自民黨總裁之際，拋出了安倍經(jīng)濟學(xué)2.0，也就是所謂的“新三箭”。在這“新三箭”中，除了振興經(jīng)濟這一箭與“舊三箭”有相似之處外，其他兩箭—提高兒童福利和加強社會保障—則是全新的經(jīng)濟政策。無論是提高兒童福利，還是加強社會保障，聚焦的都是人口問題。

日本的人口問題出現(xiàn)在兩頭。一頭是人口的老齡化問題，另一頭則是新生兒不足問題。新生兒不足，會直接導(dǎo)致勞動人群的下降。而人口的老齡化，會直接導(dǎo)致養(yǎng)老、醫(yī)療、保險等開支的上升，從而加大了日本政府的財政壓力。而且，由于需要看護(hù)老齡人群，一部分的勞動力也被分散了出去，這進(jìn)一步加劇了日本勞動力不足的問題。

在日本的許多企業(yè)，一個普遍的現(xiàn)象是，每年退休的員工比新加入的員工還要多。這樣一來，出的比進(jìn)的多，日本企業(yè)缺乏勞動力是難免的。日本的總?cè)丝谠?011年就開始呈下降趨勢，而其勞動人口早在1990年代中期就已經(jīng)開始下降。而且日本勞動人口的下降趨勢，預(yù)計還會持續(xù)下去。沒有了充足的勞動力，就沒有充分的產(chǎn)出和消費，這會從供給和需求兩個方面對經(jīng)濟起抑制作用，因而振興經(jīng)濟就完全是一句空話。所以解決人口問題，關(guān)乎日本經(jīng)濟的根本，勢在必行。安倍政府把人口問題作為這輪經(jīng)濟政策的核心，正是看到了這一問題的嚴(yán)峻性。

解決人口問題的辦法，不外乎來自兩種渠道：一個是來自外部，另一個則是來自內(nèi)部。來自外部的解決辦法，就是大力引進(jìn)技術(shù)移民，填補日本勞動力的短缺。在這方面，歐美等發(fā)達(dá)的工業(yè)化國家已經(jīng)作出了很好的榜樣?？墒窃谝泼駟栴}上，日本歷屆政府都不熱衷，安倍政府也不例外，在移民問題上遲遲不松手。這樣一來，依靠外部的力量不行，勞動力短缺的問題就只能依靠日本國內(nèi)來解決。

那么，在日本的失業(yè)率已經(jīng)處于幾十年來歷史最低的情況下，日本國內(nèi)還有哪些人群是可以用作勞動力的替補呢？一個就是廣大的日本婦女。在日本，許多婦女很傳統(tǒng)，結(jié)婚之后選擇在家相夫教子，從勞動人群中分離了出來。安倍政府敏銳地觀察到，如果這些日本婦女不用為照顧孩子而擔(dān)心，那么她們就是一股數(shù)量可觀的勞動大軍，可以大大緩解日本勞動力不足的問題。針對這個，安倍經(jīng)濟學(xué)拋出了第二支箭，提出要提高兒童福利，希望通過這個鼓勵婦女多生孩子，提高新生兒出生率，從現(xiàn)在的平均每個家庭1.4個孩子提高到1.8個。每個兒童從出生，到上幼兒園，到上學(xué)，都有政府全方位的幫助，讓婦女沒有后顧之憂。安倍政府希望通過這套“婦女經(jīng)濟學(xué)”，把這一批婦女大軍從家里釋放出來，加入到勞動大軍當(dāng)中，緩解日本的勞動力短缺的壓力?！靶氯敝械倪@第二箭，看來是有的放矢的。

日本國內(nèi)另一個潛在的勞動力來源，就是辭掉工作，照顧家人的那一批人。據(jù)日本內(nèi)務(wù)部的統(tǒng)計，2012年日本大約有20萬人為了照顧家人，而辭掉了工作。如果日本政府能夠通過提高社會保障，將照顧家人的工作完全由政府承擔(dān)過來，那么這20萬人就是一支相當(dāng)可觀的勞動力大軍。正是有鑒于此，安倍政府把提高社會保障，作為安倍經(jīng)濟學(xué)2.0中的第三只箭，可謂用心良苦！

安倍經(jīng)濟學(xué)2.0能否解決日本的人口這一老大難問題？現(xiàn)在談還為時尚早。從理論上講，這“新三箭”直指問題的要害，邏輯上是完全行得通的。但“舊三箭”又何嘗不是？可到頭來三箭中卻只有第一箭在真正地發(fā)揮作用。

但這還不是安倍政府所擔(dān)心的。迫切擺在安倍政權(quán)面前的，不是怎么讓這新三箭發(fā)揮作用，而是怎么樣讓它們能夠在今年夏天日本上院表決的時候順利通過。日本國內(nèi)的民調(diào)顯示，過半數(shù)的日本民眾反對安倍政府在人口問題上的改革。日本議會的反對黨也信誓旦旦，表示會竭力阻止這些政策在上院的通過。所以，這“新三箭”從一開始，就注定命途坎坷。安倍經(jīng)濟學(xué)2.0能否扭轉(zhuǎn)日本經(jīng)濟的頹勢，還未可知。