謝瑞強

近一段時間以來，美國在韓國部署薩德反導系統(tǒng)成為中美在東北亞地區(qū)角力的新焦點。據(jù)韓國《中央日報》不久前報道，美國薩德系統(tǒng)制造商洛克希德-馬丁公司副總裁邁克·托洛茨基在華盛頓說，韓美政府正就在朝鮮半島部署薩德系統(tǒng)進行討論。

但這番說法很快遭到韓方否認。韓聯(lián)社引述韓國政府高級官員的話辟謠說，美方?jīng)]有向韓國提議就薩德系統(tǒng)事宜進行磋商，雙方并未開始就該事宜進行討論。針對是否在韓國部署薩德系統(tǒng)，中國一貫持反對立場，美國則堅決要求在韓國部署該系統(tǒng)。

韓國被強行“拉上戰(zhàn)車”

美國之所以在韓國部署薩德系統(tǒng)，實際是緣于韓國不愿意購買該系統(tǒng)。幾年前美國開始極力向韓國推銷薩德系統(tǒng)，但韓國出于不愿刺激鄰國和需求不強烈等因素，并未采購。這種情況下，美國只能親力親為，著手自己的部署。

薩德系統(tǒng)是美國研制的一款陸基高空反導系統(tǒng)，導彈最大射程超過200千米，最大攔截高度超過150千米。該系統(tǒng)主要和愛國者-3低空反導系統(tǒng)組成一個雙層的陸基反導系統(tǒng)。美國從小布什政府撕毀《限制反彈道導彈系統(tǒng)條約》之后就開始強力推進反導體系的建設。2012年3月，美國國防部宣布構建亞太反導體系，這一系統(tǒng)基于兩組三邊聯(lián)盟（美-日-澳、美-日-韓）來實現(xiàn)。東亞反導體系是美國全球反導體系的重要組成部分，雖然美國稱東亞反導體系主要針對朝鮮，但實際針對的目標也早是“司馬昭之之心”。

從目前亞太反導體系建設來看，美-日-澳這一組反導系統(tǒng)建設穩(wěn)步推進，在日本、澳洲部署的反導雷達基本完成，攔截彈等反導設施的部署也較為順利。與之相比，美-日-韓這一組反導系統(tǒng)建設相對滯后。由于國內(nèi)反對，韓國于2012年中止與日本簽署正式的情報共享協(xié)定，導致進展緩慢。

自金大中時期起，美國就一直要求韓國加入其主導的全球反導體系，歷任韓國總統(tǒng)均拒絕加入，但到了盧武鉉時期，出于防范朝鮮導彈的考慮，韓國在美國不斷施壓下半推半就推出了自主反導系統(tǒng)計劃。之后，韓國國防部長在國會表示韓國將構建多層反導系統(tǒng)，暗示韓國會在現(xiàn)有的愛國者低空反導系統(tǒng)之外再購買一種高空反導系統(tǒng)，薩德系統(tǒng)因而成為熱門候選方案。

對于美國在第一島鏈對中國進行圍堵式的反導系統(tǒng)部署，中國政府在外交層面一直是抗議和質(zhì)疑，但態(tài)度并沒有那么激烈。這主要因為部署在第一島鏈的反導系統(tǒng)對中國核反擊力量的威脅，還未到達無法接受的程度。然而，在韓國部署薩德系統(tǒng)，意味著美國將反導體系推進到第一島鏈之內(nèi)，這對中國戰(zhàn)略核反擊力量的威脅迅速增加。因此，中國軍方多次對部署薩德系統(tǒng)表示反對。解放軍副總參謀長孫建國上將在今年7月舉辦的第14屆亞洲安全會議中，陳述了反對駐韓美軍部署薩德的意見；此前2月在首爾舉行的韓中國防部長會談中，中國國防部長常萬全也曾對薩德在韓半島部署表示憂慮。

中國國防大學教授李莉接受《鳳凰周刊》采訪時表示，從戰(zhàn)略層面上講，美國在韓國部署薩德系統(tǒng)勢必會對東北亞地區(qū)的戰(zhàn)略形勢帶來負面影響。在她看來，美國一直希望東北亞局勢處于一種“可控緊張狀態(tài)”，這樣一方面可以塑造出對自己有利的戰(zhàn)略棋手地位，另一方面可分散戰(zhàn)略對手的精力，使之無法集中精力解決其他焦點問題。

美國在“亞太再平衡”戰(zhàn)略的指導下積極重返亞太，也希望可靠盟國盡量分擔推行“亞太再平衡”戰(zhàn)略的成本。近年來美國積極拉攏亞太國家加入亞太反導體系，計劃利用這種“一體化武器系統(tǒng)”將可靠盟國牢牢綁在美國戰(zhàn)車上，攫取戰(zhàn)略利益。在韓國部署薩德系統(tǒng)則意味著美國準備將一直不愿意加入亞太反導體系的韓國強行“拉上戰(zhàn)車”。

對于中國來說，美國在韓國部署薩德系統(tǒng)也會帶來直接的軍事威脅。薩德系統(tǒng)攔截射程和射高比愛國者反導系統(tǒng)有很大程度的提高，一定程度上會削弱中國的戰(zhàn)略核反擊和核威懾能力。

對華威脅最大的是雷達

薩德系統(tǒng)配備了AN/TPY-2雷達，其強大的探測能力將使中國華北、東北地區(qū)都在監(jiān)視范圍之內(nèi)。AN/TPY-2雷達是美國滿足大氣層內(nèi)外攔截3500千米內(nèi)中程彈道導彈而研制的一型X波段固體有源相控陣多功能雷達，該雷達的探測距離最遠可達2300千米，對1平方米雷達反射截面積的目標探測距離達1700千米，是世界上最大、性能最強的陸基移動彈道導彈預警雷達。

與之相比，薩德系統(tǒng)的攔截彈對中國的威脅不大。該攔截彈主要用于在末段高空攔截，攔截高度為40-150千米。這一高度上，中國的戰(zhàn)略導彈尚處于發(fā)動機工作的主動段，絕大多數(shù)都在韓國薩德系統(tǒng)攔截彈的飛行包線之外。退一萬步講，即使中國潛射導彈從黃?；虿澈０l(fā)射，其彈道可能在薩德系統(tǒng)的攔截彈覆蓋范圍之內(nèi)，攔截彈也不能在主動段進行攔截。

對中國來說，薩德系統(tǒng)最大的威脅來自于雷達。韓國的AN/TPY-2雷達可以看到中國戰(zhàn)略導彈的主動段和主動段結束后釋放彈頭和誘餌的過程。根據(jù)動量守恒定律，導彈釋放較輕的誘餌時速度改變量很小，而釋放較重的彈頭將引起較大的速度改變。如果韓國雷達可以看到誘餌釋放過程，美國反導系統(tǒng)就可以根據(jù)導彈速度改變而輕易地分辨出彈頭和誘餌，徹底解決這一難題。

在和平時期，韓國AN/TPY-2雷達可用于觀測中國戰(zhàn)略導彈（特別是潛射導彈）的發(fā)射試驗、積累彈頭和誘餌的雷達特征數(shù)據(jù)，這有利于提高反導系統(tǒng)目標識別的能力。如果美國反導系統(tǒng)效能得到大幅提升，中國的核威懾效果將大打折扣。

韓方表現(xiàn)出模糊態(tài)度

輿論認為，美國在韓國部署薩德系統(tǒng)明顯是沖著中國來的。美國國防部官員也毫不避諱地稱，美日韓三邊反導合作對美國至關重要，可有效對沖中國日益增長的軍事能力，尤其是反介入/區(qū)域拒止的能力。

從近期美國“拉森”號驅(qū)逐艦硬闖中國南海島礁12海里領海來看，即使在俄羅斯軍事介入中東局勢之時，美國的戰(zhàn)略重心仍然放在亞太地區(qū)。在韓國部署薩德系統(tǒng)是美國整合亞太反導體系的重要一環(huán)，可增強美國對中國導彈的戰(zhàn)略預警能力，為實施“亞太再平衡”戰(zhàn)略提供軍事支撐，意義非同一般。因此，美國必然對韓國軟硬兼施，實現(xiàn)在韓國部署薩德系統(tǒng)的目標。

韓國政府曾評估過部署薩德系統(tǒng)的必要性，得出的結論是部署薩德系統(tǒng)對韓國的好處微乎其微，由于地理關系，反而會引起中國的激烈反應，得不償失。

如今，部署薩德系統(tǒng)已經(jīng)成為中美朝鮮半島角力的焦點問題，夾縫中的韓國政府處于左右為難的狀態(tài)。在還有回旋余地的情況下，韓國政府只能模糊化處理該問題，這也顯示出其在大國博弈的夾縫中求生存的復雜心態(tài)——一方面，韓國需要美國的安全保障，另一方面，又不愿意置中韓雙方戰(zhàn)略利益于不顧。

對于韓國政府來說，保持態(tài)度模糊或許是當下最好的選擇，這樣既有利于將來討價還價，或許還能從中漁利，也不會完全得罪其他大國。不過，作為美國在亞太重要的戰(zhàn)略支持之一，韓國始終缺乏塑造有利于自身戰(zhàn)略態(tài)勢的主動權。未來在美國的影響下，薩德系統(tǒng)成功“登陸”朝鮮半島的可能性仍然很高。