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新媒體環(huán)境下本土社區(qū)報的轉(zhuǎn)型實踐探索

2016-02-03 05:16
未來傳播 2016年4期
關(guān)鍵詞:小報報業(yè)社區(qū)

尤 游

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新媒體環(huán)境下本土社區(qū)報的轉(zhuǎn)型實踐探索

尤游

與美國社區(qū)報產(chǎn)生于社區(qū),社區(qū)是其天然屏障不同,我國社區(qū)報是脫胎于四級辦報的傳統(tǒng)報業(yè)結(jié)構(gòu),緊迫于行業(yè)與新媒體的惡性競爭,而不得不實行被動的行業(yè)轉(zhuǎn)型。根據(jù)對東南沿??h市區(qū)報和部分大型媒體集團下屬街鎮(zhèn)社區(qū)報的實地調(diào)查研究發(fā)現(xiàn),目前,這種報業(yè)內(nèi)部試圖突圍的分眾化策略已經(jīng)明確,但社區(qū)報在轉(zhuǎn)型中對社區(qū)報與社區(qū)的關(guān)系理解和重視不夠,多數(shù)仍然帶著舊有思維和路徑辦報。少數(shù)社區(qū)報依托社區(qū)以及社區(qū)微型經(jīng)濟,取得良好的經(jīng)濟和社會回報。但總體而言,我國社區(qū)報目前身份未明,功能多向,前途未卜,社區(qū)報的實踐轉(zhuǎn)型亟需全局思維、頂層設(shè)計和規(guī)范,可有大量發(fā)展空間釋放。

本土化;社區(qū)報;分眾化;縣市區(qū)報;集團辦報

社區(qū)報是網(wǎng)絡(luò)社會出現(xiàn)后報業(yè)突圍的一種分眾化嘗試,以2004年新聞出版總署正式批準的“中國第一張社區(qū)報”長春市《巷報》創(chuàng)刊算起,我國社區(qū)報也已經(jīng)有十多年的發(fā)展歷程。我們曾經(jīng)對社區(qū)報期許非常美好的愿望,被作為實現(xiàn)差異化競爭、力挽報業(yè)寒冬狂瀾的“中國報業(yè)的下一個利潤增長點”提出并進入媒體實踐。[1]十多年來我們局部取得了一些成績,但社區(qū)報并沒有改變報紙在夾縫中生存的現(xiàn)狀,包括社區(qū)報自身仍在體制內(nèi)外掙扎,原因在于它身上集中體現(xiàn)了中國報業(yè)的結(jié)構(gòu)性問題,行業(yè)轉(zhuǎn)型只有緊隨改革深化才能出現(xiàn)真正意義上的新局面。換句話說,這一選題需在社會視野下全盤理解,微觀努力只能出現(xiàn)成功的個案,大盤還是難以搞活。

與美國早期各路人馬創(chuàng)辦小報(農(nóng)村周報、家鄉(xiāng)報、小型日報)的情況很相似,我們也有幾撥隊伍嘗試社區(qū)報。第一撥是都市報隊伍,如《南山日報》、《華夏時報》、《東方日報》等,他們在同城的同質(zhì)化競爭中將社區(qū)報作為轉(zhuǎn)移視線的手段,但是除了提出口號之外,并沒有清晰對應(yīng)的社區(qū)報新聞思想和實踐,這撥嘗試基本失敗了,以下略過不談。第二撥是東南沿海被改制的縣市區(qū)報,依據(jù)區(qū)位經(jīng)濟優(yōu)勢和自身努力,這類社區(qū)報發(fā)展勢頭不錯,如《蕭山日報》、《義烏商報》年發(fā)行量都上億。第三撥來自一線城市的報業(yè)集團在生存壓力下的主動嘗試,但做法不一,《北京社區(qū)報》將北京定位為大社區(qū),廣州日報集團以區(qū)位單位設(shè)置社區(qū)報,上海《新民晚報社區(qū)版》和《社區(qū)晨報》選擇與上海街鎮(zhèn)政府合作。

一、改制的東南沿??h市區(qū)報

美國小報隨著殖民地擴展、美國獨立和西進運動出現(xiàn)的一個個新社區(qū)而建,從一開始就走上優(yōu)勝劣汰的市場化道路。我國恰好相反,建國后,國家和政府控制了幾乎所有的社會資源,報業(yè)是在這個全能主義基礎(chǔ)上整齊劃一規(guī)劃出來的。政府設(shè)置中央、省、市、縣四級辦報,賦予其工具地位并用行政力量推動發(fā)展。但是,這種全能主義政府和對應(yīng)的黨報宣傳系統(tǒng)根本無法解決秩序與動力的內(nèi)在矛盾,各種合力下,政府1978年開始自上而下的全方位社會轉(zhuǎn)型。黨報的改革也是其中一部分,迄今近四十年大致有以下幾個改革階段:(1)事業(yè)單位,全額撥款;(2)事業(yè)單位,企業(yè)化管理;(3)獨立自主、自負盈虧;(4)媒介集團;(5)公司化媒體。[2]從資源配置上體現(xiàn)了報業(yè)一步步從計劃轉(zhuǎn)向市場化的過程。在具體執(zhí)行中,報業(yè)改革具有漸進性、從邊緣到核心、先試點后推廣、區(qū)別對待等特點。

縣級黨報顧名思義是縣域范圍的報紙,是四級辦報格局中的最末端,我國小報的典型代表。它們在計劃經(jīng)濟時代的功能主要是立足縣城,圍繞縣級黨和政府的工作活動展開。改革開放后,由于處于黨報系統(tǒng)和人財物供給的最邊緣,加之客觀上縣報原有思路無法適應(yīng)市場,并且滋生了其他問題,因此最先成為黨報改革的對象。武漢大學教授研究發(fā)現(xiàn),縣報由于版面、信息量少,官氣足,自然得不到百姓的青睞,發(fā)行量上不來;沒有發(fā)行量,廣告也上不去,只好將負擔轉(zhuǎn)嫁給基層和農(nóng)民,于是采用行政力量,強行攤派,以致怨聲載道。[3]2003年,中共中央辦公廳、國務(wù)院以及新聞出版總署各自發(fā)文取消了約300家縣級黨報,歷史形成的四級辦報剩下中央、省、市三級。然而,歷史不是到此為止,一方面上百萬人口新聞市場留下巨大空白,另一方面事業(yè)編制的人員如何轉(zhuǎn)移,最終改革被變通執(zhí)行,這些縣報與縣級廣電聯(lián)合形成縣級政府新聞中心繼續(xù)運營。另外,這次縣級黨報改制也并非一刀切,根據(jù)經(jīng)濟水平、人口、發(fā)行量等指標,50家基礎(chǔ)較好的縣報保留了刊號,它們分屬12個省市,其中東南沿海的浙江、江蘇、廣東、福建占絕大多數(shù)。

對于這50家報紙而言,它們今后必須走市場化道路,尋找自身定位是它們面臨的迫切問題。第一個就是名稱定位。改制后,出現(xiàn)幾種情況,為與原來的縣級黨報區(qū)分,所有縣一級報紙均可稱縣域報;為區(qū)分縣級政府新聞中心的報紙和進入市場的50家報紙,后者又有了一個別稱“縣市區(qū)報”;為區(qū)分縣市區(qū)報內(nèi)部報紙,縣的仍統(tǒng)稱縣域報,市(縣級市)區(qū)(縣級區(qū))又稱為社區(qū)報。從名稱的軌跡可以非常清晰地看出,這類報紙所謂社區(qū)報的命名是在中國本土語境中產(chǎn)生的,雖恰好與美國社區(qū)報一致,可能有參照但絕不是對它的照搬。

其次是范圍和對象的確定。從范圍而言,雖不能達到美國5萬以下社區(qū)人口條件,我國縣域報已經(jīng)是規(guī)劃中報紙的最低級,在中國是典型小報,再往鄉(xiāng)鎮(zhèn)分眾并不現(xiàn)實,縣報改制后的社區(qū)報保留原來定位。但服務(wù)對象必須重新審視,不少社區(qū)報明確提出服務(wù)社區(qū)的口號,從目前報紙內(nèi)容版面來看,這類報紙中地方新聞、地方活動和地方廣告基本占據(jù)全部內(nèi)容,形式與美國社區(qū)報一致,但背后的新聞思想和實踐還是本土的。江浙社區(qū)報的版面中政府新聞比重仍然很大,把關(guān)人的立場和新聞的話語表達顯示報紙與受眾的關(guān)系仍然是宣傳大于傳播或交流。做得最前沿的是深圳的《寶安日報》,以2015年6月16日頭版為例,5篇文章分別為《錦花路有望告別逢雨就澇?》《本土原創(chuàng)現(xiàn)代京劇再現(xiàn)文化名人大營救》《好福利前海免費電動公交走寶安》《知道了開頭您猜得到結(jié)果嗎?》《歡迎明日來電反映環(huán)保問題》,很明顯它們已經(jīng)從政府宣傳中走出來,非常有意識地調(diào)整了自己的位置,將自我放入社區(qū),“我”是社區(qū)一員,但又能夠難能可貴地客觀集合“家中”的公共事務(wù),呈現(xiàn)出獨立媒體的獨立思考。這個案例告訴我們,按照社區(qū)發(fā)展這條道路和標準走下去,政府、市場和社會并行不悖,我們的社區(qū)報還有巨大的空間。

理論上,以社區(qū)條件論之,我國東南沿海縣市區(qū)是社區(qū)報最合適的土壤之一。自1887年滕尼斯提出社區(qū)概念以來,至今大約有一百多種社區(qū)概念,大致上形成幾個不同的認識角度,政治—法律視角、地理空間視角和社會心理視角。[4]美國社區(qū)尤其是東部社區(qū),經(jīng)過二百多年的沉淀,經(jīng)濟、人口、上層建筑和法律系統(tǒng)都趨于穩(wěn)定,形成地域、法理和情感三者混合的社區(qū)。社區(qū)報從社區(qū)雛形開始就與社區(qū)共成長,因此社區(qū)報逐漸融入了社區(qū)的骨血,社區(qū)居民視其為社區(qū)有機整體之一。我國東南沿海區(qū)縣市目前的社區(qū)條件已經(jīng)足夠突出,經(jīng)濟發(fā)達,基礎(chǔ)人口形成半熟人社區(qū),外來流動人口也有愿望融入社區(qū),宏觀方向非常有向心力,社區(qū)條件已遠非美國的拓荒時代。與此同時,東南沿??h市區(qū)又是社會的神經(jīng)末梢,社會問題在社區(qū)層面最集中顯現(xiàn),是具體解決問題的終端,食品安全、環(huán)保、教育、醫(yī)療、養(yǎng)老、流動人口……,社區(qū)報此時進駐社區(qū),若能集中民意和公共事務(wù),聯(lián)系社區(qū)各環(huán)節(jié),實踐中可以很快融入社區(qū),隨社區(qū)發(fā)展而發(fā)展。

二、報業(yè)集團主動走分眾化道路

如果說縣域報改制走向社區(qū)報是縣級黨報改制的陰差陽錯,報業(yè)集團創(chuàng)辦社區(qū)報則是主動選擇,根本原因在于媒介生態(tài)已經(jīng)發(fā)生巨大的變遷,不隨之變遷只能坐以待斃。以計算機與網(wǎng)絡(luò)技術(shù)為核心的信息革命才發(fā)生幾十年,世界已經(jīng)發(fā)生顛覆性的變化或至少正走向顛覆的變化中。具體從新聞業(yè)來看,長遠而言,由于全球聯(lián)網(wǎng)無起點無中心無終點的物質(zhì)本質(zhì),它從理論上可以消解人類傳播過程中的文化制度設(shè)置而使它的這一本質(zhì)形成新聞傳播業(yè)的制度和倫理;短時以計,互聯(lián)網(wǎng)更多是作為一個新的傳媒形態(tài)(或稱新媒體或融合傳媒等)對其他形態(tài)造成直接的沖擊,因為只有互聯(lián)網(wǎng)才可以聚合所有傳媒形態(tài)。

相比之下,報紙因為時空最受限,適應(yīng)新的競爭是最困難的。即便報業(yè)最發(fā)達的美國,十幾年來也持續(xù)處于痛苦的轉(zhuǎn)型之中。2015年美國皮爾研究中心新聞與傳媒研究報告顯示,在2013—2014年之間,美國數(shù)字廣告收入暴增18%,電視業(yè)有升有降,唯獨報紙發(fā)行與廣告收入均持續(xù)遞減,分別下降約3%與4%。與此同時,紙媒就業(yè)人數(shù)逐漸下降,就業(yè)總?cè)藬?shù)36700人,比上年同期就業(yè)率下降了3%。

中國報業(yè)同樣面臨轉(zhuǎn)型的痛苦,但與美國的轉(zhuǎn)型內(nèi)涵是不同的。轉(zhuǎn)型前無論是宏觀戰(zhàn)略、微觀策略或者整體報業(yè)結(jié)構(gòu),美國報業(yè)已經(jīng)在高度市場化環(huán)境中形成較為穩(wěn)定的系統(tǒng)。他們的轉(zhuǎn)型目的明確又單純,即針對受眾閱讀習慣變化帶來的市場變化,美國報業(yè)必須在新環(huán)境下尋找報業(yè)新的經(jīng)濟增長點。我國報業(yè)探索也一直在進行,比如,針對20世紀90年代報業(yè)的同城競爭,降價、圍堵是慣有的策略,搞得集體元氣大傷;新媒體來了,我們的努力方向主要是將自己變成新媒體,電子版、微博、微信、APP……,新媒體渠道一個都不少,這所謂的“樹樁模式”也并沒有給報業(yè)帶來多大的自信,報業(yè)感受的依然是冷得窒息的冬意??梢姡c美國一樣,國人也將提高經(jīng)濟效益作為基本目標,為達目標也從不缺少決心與策略,但越到后來效果越不見好。原因在于兩國的轉(zhuǎn)型任務(wù)是不同的,我國報業(yè)轉(zhuǎn)型還應(yīng)該包含另一層含義,即應(yīng)對我國改革至今顯現(xiàn)出來的內(nèi)生性問題或結(jié)構(gòu)性問題。2015年5月28日中宣部副部長孫志軍發(fā)表在人民日報上的一篇談話中就談到,傳統(tǒng)媒體應(yīng)該融合發(fā)展,推進在觀念、生產(chǎn)經(jīng)營和體制機制上的三個轉(zhuǎn)變。

與縣市區(qū)報天生小報不同,這撥隊伍是大報建小報,走的是逆向路徑。以新民晚報為例,起因于行業(yè)報的整頓。2006年新民晚報逆向啟創(chuàng)社區(qū)版,目前已經(jīng)實現(xiàn)盈利目標。大報建小報與縣市區(qū)報有很多不同,后者一直存在社區(qū)內(nèi),只需調(diào)整好自身位置和面向,大報創(chuàng)小報則是外圍殺入內(nèi)圈。這當然有利有弊,美國社區(qū)報的集團連鎖化一方面被認為缺乏與社區(qū)強有力的聯(lián)系,損害社區(qū)報質(zhì)量,另一方面認為大報視野和專業(yè)能夠促進更高層面的社區(qū)新聞和財政支持,這在中國也同樣適用。不過,美國社區(qū)報早期都是個體和家族的原子式摸索,連鎖化是發(fā)展到一定程度的產(chǎn)物,也即大報在社區(qū)報確定社區(qū)發(fā)展理念和行業(yè)規(guī)則后承繼規(guī)則,不會隨便破壞規(guī)則。我國大報在社區(qū)發(fā)展初期進入,社區(qū)倫理與行業(yè)規(guī)則都沒有建立,若能堅持與社區(qū)一起走可持續(xù)化發(fā)展道路,假以時日更容易培養(yǎng)相互忠誠,大報可承擔重任。反之,若這步棋僅為大報盈利的組合策略之一,憑借強勢文化資本進入社區(qū),無論是掠奪式還是明哲保身式,都無異于殺雞取卵,會白白浪費一局好棋。

可見,大報建小報的前期社會條件與美國不同,這種情況下只能產(chǎn)生中國特色的社區(qū)報。美國社區(qū)報與社區(qū)關(guān)系是在共建中建立的,不存在任何中介,即便大報插進來也遵循業(yè)已形成的倫理道德?,F(xiàn)在我們大報建小報,且一建數(shù)十家,創(chuàng)建之初普遍缺乏深度了解社區(qū)的基礎(chǔ)。仍以上海為例,上海208個街鎮(zhèn),常住人口最多的40萬,最少的僅1萬,各街鎮(zhèn)人口復(fù)雜流向不一,處于社會變遷的過程中,這為社區(qū)報啟創(chuàng)增添了較大難度。這種情況下,大報基于自身發(fā)展需要都不約而同地選擇了與當?shù)卣献鳌T诙喾N合作關(guān)系中,最接近美國社區(qū)報的一種是將政府作為外來人進入社區(qū)的引薦者,社區(qū)報運營與政府無關(guān),但政府可通過提供信息、購買版塊等方式參與;另一種合作模糊了社區(qū)報運營主體,強調(diào)政府與媒體通力合作,共同確定選題,媒介負責采編與發(fā)行,政府負責派送;第三種情況下媒體直接不存在了,地方政府自身辦報成為社區(qū)報主體。

三、政府、市場和社會:社區(qū)報建構(gòu)不在場的形塑

綜合而言,我國社區(qū)報是在中國實踐語境中出現(xiàn)的產(chǎn)物。場域是分析綜合環(huán)境或生態(tài)的一個工具,它由法國社會學家布爾迪厄發(fā)明,可以被定義為在各種位置之間存在的客觀關(guān)系的一個網(wǎng)絡(luò)(network),或一個型構(gòu)(configuration)。[5]一個場域中每個位置都對應(yīng)一個個體或組織,因此場域勉強可用我國通俗的“圈子”代替,但圈子更強調(diào)范圍,場域更強調(diào)權(quán)力關(guān)系。這一工具本身有一套特別精致的結(jié)構(gòu)和內(nèi)涵,這里只是松散地將幾種位置關(guān)系設(shè)置在同一個情境中表現(xiàn),便于我們在關(guān)系視角中清晰地認識到社區(qū)報的問題并進而有所改進。

決定社區(qū)報場域的因素主要有兩個:一個是國家元資本,也即國家權(quán)力;第二是經(jīng)濟資本,它也是形塑社區(qū)報的重要因素。社區(qū)報媒體服從政治與經(jīng)濟原則,但同時因其專業(yè)技能和渠道擁有一定文化資本成為信息的發(fā)布者,因此對它的受眾而言,又有一定的支配權(quán),所以可用“被支配的支配集團”來表示其位置。但互聯(lián)網(wǎng)出現(xiàn)后,媒體的支配權(quán)逐漸喪失。

受眾因為匿名和分散,其弱勢從社區(qū)報的內(nèi)容可以看出??h市區(qū)報和大報辦的小報都存在共性,即內(nèi)容可成長的空間巨大。前者相對更成熟些,一般發(fā)行都是日報,且都在向融合媒體轉(zhuǎn)型,內(nèi)容上出現(xiàn)大量平民視角的新聞,尤其是部分報紙依托本縣市的經(jīng)濟發(fā)展特點,如義烏的小商品批發(fā)、昆山的外企投資等,新聞內(nèi)容比較豐富。視角雖放在社區(qū)內(nèi)部,但也仍然站在社區(qū)集體的位置上,與美國社區(qū)報受眾“不會成為三萬英尺高空下的螞蟻被忽略不計”[6]的標準相比,社區(qū)個體仍然可以忽略不計。大報創(chuàng)辦的小報歷史更短,辦報力量更小,半月刊與一月刊是主流,四或八個版面,無法報道時事與突發(fā)新聞,主要刊登社區(qū)內(nèi)各種預(yù)設(shè)的政策、活動。

從市場的宏觀生態(tài)而言,國內(nèi)小報(縣域報、行業(yè)報、內(nèi)刊等)數(shù)量龐大,運營混亂,質(zhì)量低下,然這些小報多冠以社區(qū)報之名,迫使社區(qū)報整體將不得不在很長時間里處于這種粗放式的發(fā)展狀態(tài),也嚴重損害了當下和未來社區(qū)報建構(gòu)社區(qū)公信力的可能性。唯一值得慶幸的是,小報在同一微觀環(huán)境中常常僅此一份,小報之間基本沒有競爭。但小報面臨的被分割的市場本身非常狹小,加之社區(qū)報都在巨大的生存壓力下臨時提槍上陣,這意味著我們將在較長時間里面臨這樣的困惑:服務(wù)社區(qū)與服務(wù)社區(qū)的市場,如何平衡兩者的關(guān)系?

在政府長期掌握大多數(shù)社會資源的背景下,學界與業(yè)界在社區(qū)報的問題上一直沒有跳出慣性思維,不少社區(qū)報仍將政府對媒介的宏觀管理與政府直接參與運營混為一談。我們從這樣的觀點可以顯而易見地看出,“有遠見的基層政府或主動或被動逐步嘗試與媒體合作出版面向特定社區(qū)、致力于橫向信息溝通的報紙,社會效益往往令人驚喜,從而實現(xiàn)政府、媒體與民眾共贏的局面?!盵7]以《合肥晚報》為例,“在創(chuàng)辦社區(qū)報過程中,合肥晚報在國內(nèi)也是較早全方位地引入了基層政府參與支持,最終走向市場化方向的探索體驗。我們認為,政府職能改革雖是大勢所趨,但這并不能說明以承擔基層社區(qū)公共服務(wù)為主要職能的社區(qū)媒體,在創(chuàng)辦發(fā)展過程中可以游離于政府之外,我們的國情決定了新聞媒體在任何時候都不能脫離黨和人民的根本利益所在?!盵8]《溫州晚報》也是如此,目前的兩份社區(qū)報都是與當?shù)卣限k的,媒體不用擔負過多成本壓力。[9]與基層政府合辦,政府提供社區(qū)報部分成本(甚至全部成本),媒體提供采編,社區(qū)收獲報紙。

從上可知,目前兩種社區(qū)報與政府的合作方式大約有三種,即“引薦式”、“通力合作式”和“政府主導(dǎo)式”?!耙]式”區(qū)分了政府指導(dǎo)權(quán)和媒體專業(yè)執(zhí)行權(quán),在實踐中繼續(xù)細分分工,可能發(fā)展出健康和可持續(xù)的合作;“政府主導(dǎo)式”若明確報紙的主體是地方政府,這就是其宣傳部門辦的小報;然“通力合作式”模糊了政府與媒體的職能區(qū)別,一種可能是各就各位通力合作,另一種可能是打著合作的旗號,大家各自仍然依照思維慣性走上老路。與此同時,保守和精明令社區(qū)報有可能走回類似小黨報角色,隱蔽在政府的保護下以扭曲的方式實現(xiàn)對經(jīng)濟資本的追逐,最終無法建立與社區(qū)的信任關(guān)系。

我國社區(qū)報正處于發(fā)展的初級階段,政府和社會應(yīng)該給與寬容和空間。從目前的結(jié)果而言,如果說前一階段報業(yè)改革是從再分配到市場化的改革,那么今天社區(qū)報拓荒部分地出現(xiàn)一個新的趨勢,市場化壓力又倒逼媒體以變通的方式重新回到體制的懷抱,尋求體制的庇護。這背后的宏觀原因在于前一輪改革不徹底,雙軌制使得媒體如橫木上的滑輪,本著利益原則在市場和政府兩端滾動。社區(qū)報的困境重新又讓我們回到改革的原點,只有宏觀上解決好政府、市場和媒體的關(guān)系,做好頂層設(shè)計,才真正有社區(qū)報發(fā)展的巨大空間。另外,更嚴峻的是,渠道在今天已經(jīng)不是媒體獨占,在人人都可發(fā)聲的時代,若沒有內(nèi)容價值和平民表達,最終也只能是自說自話。

[1]孟書強.中國社區(qū)報十年:回顧、反思與展望[J].中國記者,2014(5):98-99.

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[責任編輯:趙曉蘭]

尤游,女,副教授,法學博士。(上海大學上海電影學院,上海,200072)

G219.24

A

1008-6552(2016)04-0009-04

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