楊 萍

北京影合眾新媒體技術(shù)服務(wù)有限公司，北京 100000

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非法經(jīng)營(yíng)罪的法律適用

楊 萍

北京影合眾新媒體技術(shù)服務(wù)有限公司，北京 100000

從1997年刑法確定非法經(jīng)營(yíng)罪以來(lái)，對(duì)非法經(jīng)營(yíng)罪的理論研究、司法解釋就一直不斷，尤其是對(duì)本罪的法律適用不但存在理論上較大爭(zhēng)議，在司法實(shí)踐中其法律適用也存在著若干問(wèn)題。筆者在本文中結(jié)合非法經(jīng)營(yíng)罪的概念及犯罪構(gòu)成，對(duì)非法經(jīng)營(yíng)罪法律適用中存在的問(wèn)題進(jìn)行了簡(jiǎn)要分析，提出了完善非法經(jīng)營(yíng)罪法律適用的建議，希望通過(guò)本文的分析可以引起司法學(xué)界和司法實(shí)務(wù)中對(duì)該罪法律適用的關(guān)注。

非法經(jīng)營(yíng)罪；構(gòu)成要件；法律適用

一、非法經(jīng)營(yíng)罪的概念及構(gòu)成要件分析

(一)非法經(jīng)營(yíng)罪的概念

刑法法條中并沒有給出非法經(jīng)營(yíng)罪的概念，因此我們對(duì)本罪的理解主要是依靠對(duì)非法行為這一本質(zhì)行為的理解。雖然刑法沒有直接給出概念，但是對(duì)非法經(jīng)營(yíng)從行為表現(xiàn)方面進(jìn)行了描述，對(duì)于我們理解非法經(jīng)營(yíng)以及本罪都有重要的指導(dǎo)作用。與此同時(shí)，學(xué)術(shù)界對(duì)非法經(jīng)營(yíng)罪的概念也有許多不同的觀點(diǎn)，通過(guò)對(duì)當(dāng)前理論界各種觀點(diǎn)的分析，對(duì)非法經(jīng)營(yíng)罪的概念也能夠得出較為準(zhǔn)確的定義，即為違法國(guó)家規(guī)定，從事國(guó)家專營(yíng)、限制或者禁止經(jīng)營(yíng)的行為，擾亂市場(chǎng)秩序，情節(jié)嚴(yán)重的行為。

(二)非法經(jīng)營(yíng)罪的構(gòu)成要件

對(duì)于刑法罪名的理解，刑法即相關(guān)司法解釋規(guī)定、概念界定以及犯罪構(gòu)成要件都是十分基礎(chǔ)也是十分關(guān)鍵的，包括在實(shí)踐中的法律適用更是以準(zhǔn)確理解為前提，因此筆者在此對(duì)非本罪的犯罪構(gòu)成要件進(jìn)行簡(jiǎn)要介紹。非法經(jīng)營(yíng)罪的主體；本罪的主觀方面是直接故意，但是這一直接故意中并不必須要求行為人具有犯罪目的，也不要求行為人具有違法性認(rèn)識(shí)；本罪的客體是國(guó)家的經(jīng)濟(jì)管理制度和是市場(chǎng)管理秩序，此處所說(shuō)的制度和秩序都是有限制的，由法律通過(guò)規(guī)定進(jìn)行限制；本罪的客觀方面可以從法條中得以確認(rèn)，即違反國(guó)家規(guī)定從事非法經(jīng)營(yíng)的活動(dòng)，包括未經(jīng)許可經(jīng)營(yíng)專營(yíng)、專賣物品或其他限制買賣的物品等，同時(shí)還有一項(xiàng)兜底性的條款，從事其他非法經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。

二、非法經(jīng)營(yíng)罪法律適用中存在的問(wèn)題及完善

(一)非法經(jīng)營(yíng)罪的競(jìng)合問(wèn)題

非法經(jīng)營(yíng)罪在司法實(shí)踐中出現(xiàn)與其他罪名之間的競(jìng)合是較為常見的問(wèn)題，根據(jù)實(shí)踐總結(jié)主要包括與銷售侵權(quán)復(fù)制品罪、買賣國(guó)家機(jī)關(guān)公文罪等之間的競(jìng)合。產(chǎn)生競(jìng)合的原因在于非法經(jīng)營(yíng)從概念上講具有非常廣泛內(nèi)涵和外延，而非法經(jīng)營(yíng)罪要求行為人具有非法經(jīng)營(yíng)的性質(zhì)，同時(shí)刑法中還有一些其他罪名也要求具有這一性質(zhì)，例如上述幾種罪名也要求具有非法經(jīng)營(yíng)的性質(zhì)，這就容易產(chǎn)生罪名之間的競(jìng)合。

對(duì)此該問(wèn)題，應(yīng)當(dāng)從犯罪構(gòu)成理論和具體案例進(jìn)行綜合分析，例如對(duì)于非法經(jīng)營(yíng)罪與銷售侵權(quán)復(fù)制品罪的競(jìng)合，實(shí)踐中經(jīng)常出現(xiàn)行為人其行為既違反了225條非法經(jīng)營(yíng)罪，又違反了217條銷售侵權(quán)復(fù)制品罪，對(duì)此競(jìng)合就要將有關(guān)的刑法條文和司法解釋規(guī)定進(jìn)行深入的分析，通過(guò)分析可以看出前者與后者屬于一般法與特殊法之間的關(guān)系，可以按照特殊法優(yōu)先的原則進(jìn)行法律適用，但是在實(shí)踐中還要考慮到適用特別法能否達(dá)到罪責(zé)刑相適應(yīng)的要求，如果不能滿足要求則可以選擇重法優(yōu)于輕法的原則進(jìn)行法律適用。

(二)對(duì)情節(jié)嚴(yán)重程度的認(rèn)定問(wèn)題

刑法中對(duì)非法經(jīng)營(yíng)罪的刑罰處罰規(guī)定了不同的量刑標(biāo)準(zhǔn)，包括情節(jié)嚴(yán)重和情節(jié)特別嚴(yán)重，但是如何認(rèn)定情節(jié)嚴(yán)重或情節(jié)特別嚴(yán)重，在這一條中并沒有規(guī)定，這也造成了標(biāo)準(zhǔn)的模糊化，司法實(shí)踐中法律適用也產(chǎn)生了諸多的爭(zhēng)議。

對(duì)于情節(jié)嚴(yán)重程度的認(rèn)定問(wèn)題，筆者認(rèn)為無(wú)法通過(guò)明確每一種情形來(lái)實(shí)現(xiàn)，因?yàn)樵诂F(xiàn)實(shí)中非法經(jīng)營(yíng)的形式是非常多樣化和復(fù)雜的，并且隨著時(shí)間的變化和社會(huì)的發(fā)展，還會(huì)出現(xiàn)更多種情形，而目前刑法已經(jīng)設(shè)置了其他非法經(jīng)營(yíng)行為的兜底條款，解決法律適用中的情節(jié)嚴(yán)重程度認(rèn)定問(wèn)題可以考慮通過(guò)司法解釋來(lái)明確非法經(jīng)營(yíng)行為不同表現(xiàn)形式下的量刑標(biāo)準(zhǔn)。例如當(dāng)前已經(jīng)出臺(tái)的《非法出版物解釋》中就對(duì)情節(jié)嚴(yán)重和情節(jié)特別嚴(yán)重這兩類不同的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行了明確，其他非法經(jīng)營(yíng)行為表現(xiàn)形式也可以參考這種方式進(jìn)行規(guī)定。

除了上述兩個(gè)問(wèn)題，非法經(jīng)營(yíng)罪在法律適用中存在的問(wèn)題還包括其他，例如對(duì)于沒有違法所得或者違法所得無(wú)法查明的如何進(jìn)行罰金刑的處罰，非法經(jīng)營(yíng)罪在司法實(shí)踐適用的過(guò)程中被擴(kuò)張的問(wèn)題，作為不同犯罪主體的單位與自然人他們的入罪數(shù)額標(biāo)準(zhǔn)問(wèn)題等，對(duì)于以上提出的各種法律適用問(wèn)題應(yīng)當(dāng)以法律的明文規(guī)定為依據(jù)，結(jié)合基本的理論和結(jié)合實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行全面的分析。

三、結(jié)語(yǔ)

非法經(jīng)營(yíng)對(duì)經(jīng)濟(jì)秩序的破壞是顯而易見的，對(duì)非法經(jīng)營(yíng)罪進(jìn)行刑罰處罰前提是對(duì)罪名有準(zhǔn)確的認(rèn)識(shí)和把握，這就要求法律適用中掌握好理論，以理論為指導(dǎo)進(jìn)行法律適用，對(duì)法律適用中出現(xiàn)的各種問(wèn)題也要認(rèn)真思考，并依據(jù)刑法的原則進(jìn)行法律適用的確認(rèn)。

[1]王永杰.非法經(jīng)營(yíng)罪法律適用問(wèn)題探討[J].華人時(shí)刊旬刊，2014(8).

[2]唐滔.非法經(jīng)營(yíng)罪的法律適用問(wèn)題——基于湖南省公安廳經(jīng)偵部門的實(shí)踐探析[J].湖南警察學(xué)院學(xué)報(bào)，2013(6).

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2095-4379-(2016)36-0182-01

楊萍(1989-)，山東青州人，北京影合眾新媒體技術(shù)服務(wù)有限公司。