文_十堰市總工會(huì)黨組成員、經(jīng)審委主任趙國(guó)民

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湖北省工會(huì)代表團(tuán)赴澳新工會(huì)考察側(cè)記

文_十堰市總工會(huì)黨組成員、經(jīng)審委主任趙國(guó)民

受澳大利亞工會(huì)組織AUDA(australian union development association)邀請(qǐng)，經(jīng)湖北省政府批準(zhǔn)，2015年12月7日至12月15日，湖北省工會(huì)考察團(tuán)一行六人對(duì)澳大利亞工會(huì)和新西蘭工會(huì)進(jìn)行了友好訪問和考察。此次出訪交流，進(jìn)一步增強(qiáng)了兩國(guó)工會(huì)之間的相互了解，擴(kuò)大了湖北工會(huì)在澳洲的國(guó)際影響，為湖北工會(huì)與澳大利亞及新西蘭工會(huì)的交流合作打下了基礎(chǔ)。

訪問·紀(jì)略

湖北工會(huì)一行拜會(huì)了澳大利亞華人總工會(huì)。澳大利亞沒有企業(yè)工會(huì)，以行業(yè)工會(huì)為主要基本形式，來(lái)組織協(xié)調(diào)勞動(dòng)關(guān)系，行業(yè)工會(huì)從上至下由全國(guó)委員會(huì)、州級(jí)分會(huì)和工作場(chǎng)所等三級(jí)機(jī)構(gòu)構(gòu)成，各級(jí)組織由間選和直選產(chǎn)生的秘書長(zhǎng)和執(zhí)行官負(fù)責(zé)。澳大利業(yè)工會(huì)的入會(huì)率為18%，有會(huì)員180萬(wàn)。

考察團(tuán)一行在新西蘭拜訪了第一工會(huì)（First Union），該組織的執(zhí)行官卡爾·安德森向我們介紹，對(duì)新西蘭來(lái)講，該國(guó)的最大工會(huì)組織第一工會(huì)（First Union）在奧克蘭市，現(xiàn)有工會(huì)會(huì)員27000人，來(lái)自不同行業(yè)，如司機(jī)、金融、紡織服裝等行業(yè)。由于各種職業(yè)的融合，很小的工會(huì)已經(jīng)不多了。該會(huì)在新西蘭有很多分會(huì)，現(xiàn)有工會(huì)工作人員100多人，工作職責(zé)主要是：討價(jià)還價(jià)，與資方談判，為職工維權(quán)。卡爾·安德森很羨慕中國(guó)工會(huì)，有參與立法、參與管理國(guó)家及地方政府事務(wù)的權(quán)利，即中國(guó)工會(huì)的“源頭參與”，他們想都不敢想。他不無(wú)抱怨地說(shuō)：“現(xiàn)在新西蘭政府出臺(tái)了一些法律，限制工會(huì)，工會(huì)的維權(quán)工作面臨著很大壓力”。他們通過(guò)談判，為會(huì)員爭(zhēng)取的利益永遠(yuǎn)比法律規(guī)定更多的優(yōu)惠。聯(lián)合工會(huì)有3個(gè)專職律師，2個(gè)搞調(diào)研，收集信息，準(zhǔn)備與資方（雇主）談判的資料，一個(gè)做媒體，向社會(huì)反映工會(huì)組織，反映該工會(huì)會(huì)員的相關(guān)情況。有值班電話24小時(shí)專門為會(huì)員服務(wù)。工會(huì)為吸引移民參加工會(huì)，成立了專門部門，具體負(fù)責(zé)他們的權(quán)益維護(hù)?，F(xiàn)在移民受剝削的程度越來(lái)越重，發(fā)生的案件也越來(lái)越多，工會(huì)正尋求為他們維權(quán)。新西蘭現(xiàn)在貧富差距正在拉大，最大城市奧克蘭尤為嚴(yán)重。針對(duì)經(jīng)濟(jì)困難的會(huì)員，工會(huì)成立了相關(guān)部門，幫助會(huì)員渡過(guò)難關(guān)，解決現(xiàn)實(shí)中的生活問題。同時(shí)，還成立培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，定期不定期的將會(huì)員召集起來(lái)，請(qǐng)有經(jīng)驗(yàn)的“師傅”進(jìn)行傳授，幫助會(huì)員提高技能。他們不組織會(huì)員搞類似中國(guó)的“勞動(dòng)競(jìng)賽”。

新西蘭工會(huì)的組織架構(gòu)：各行業(yè)工會(huì)是獨(dú)立的、沒有隸屬關(guān)系的，相互支援。以“First Union”為例，由會(huì)員直接選舉董事會(huì)（領(lǐng)導(dǎo)班子），類似“工會(huì)委員會(huì)”，由22人組成，作為工會(huì)的管理機(jī)構(gòu)。下設(shè)秘書長(zhǎng)和執(zhí)行官，最基層設(shè)部，所有的工會(huì)領(lǐng)導(dǎo)全部直選。卡爾·安德森向我們介紹，他本人4年參加一次選舉，等額選舉與差額選舉不定，由工會(huì)會(huì)員決定，并且需努力工作保住自己的崗位。新西蘭法律規(guī)定工人有“罷工權(quán)”，所以工會(huì)在協(xié)調(diào)勞動(dòng)關(guān)系時(shí)，主要以此為方式，對(duì)于罷工，卡爾介紹：沒有鐵定的規(guī)定，有必要就罷工，但也有一定的規(guī)定，必須提前告知雇主及政府相關(guān)部門，舉行罷工的時(shí)間、行業(yè)、地點(diǎn)……等等。

工會(huì)經(jīng)費(fèi)從會(huì)員工資中扣除，每人每周交7.55紐元，每人每年300多，雇主代扣之后交給工會(huì)。工會(huì)收支保持平衡，主要支付100多名工會(huì)干部的工資，占總支出的80%左右，工作經(jīng)費(fèi)占20%。

卡爾·安德森對(duì)中國(guó)很友好，對(duì)我們代表團(tuán)很熱情，他父親二十年前在中國(guó)工運(yùn)學(xué)院接受過(guò)培訓(xùn)，他很向往中國(guó)。

訪問·心得

一、協(xié)調(diào)勞動(dòng)關(guān)系方法之啟示

澳洲工會(huì)對(duì)待工人面臨被指控、處罰、停工事件的處理方法與中國(guó)工會(huì)大有不同。

一般由所在工作場(chǎng)所的工人向工會(huì)代表反映，由工會(huì)代表代替工人出面，與雇主商談，針對(duì)事項(xiàng)展開專門調(diào)查并召開調(diào)查會(huì)，由工會(huì)代表、雇主及當(dāng)事人參加。在召開之前，工會(huì)代表與當(dāng)事人及工作場(chǎng)所的職工談話，了解全面情況，將整個(gè)事情調(diào)查清楚。雇主必須給予工會(huì)代表這個(gè)權(quán)利。在調(diào)查會(huì)召開之前，可根據(jù)國(guó)家相關(guān)法律法規(guī)，在確認(rèn)問題基本情況的基礎(chǔ)上，爭(zhēng)取在調(diào)查會(huì)開始之前為職工辯護(hù)贏得有利解決方式，比如如果是執(zhí)行問題，盡量要求雇主通過(guò)專業(yè)訓(xùn)練、特殊支持或其他機(jī)會(huì)來(lái)改善職工的處境，避免其他嚴(yán)重的懲罰性措施和消極后果。

在召開調(diào)查會(huì)時(shí)，職工并不參與發(fā)言，而由專門的代言人一般是工會(huì)代表來(lái)發(fā)言，與雇主商談，在會(huì)上產(chǎn)生分歧或新問題或職工臨時(shí)有新的想法，可要求休會(huì)。在做出最終決定前，工會(huì)代表將根據(jù)職工的良性條件：工齡、良好的用工記錄等，盡量為職工爭(zhēng)取轉(zhuǎn)圜余地，，提出可供雇主參考的建設(shè)性意見，為職工爭(zhēng)取有利的相對(duì)溫和的處理結(jié)果。整個(gè)過(guò)程將由工會(huì)方或工會(huì)委派人做詳細(xì)精準(zhǔn)會(huì)議記錄。

若職工確實(shí)出現(xiàn)了嚴(yán)重失職，雇主最終決定采取記錄處分，則必須遵循法定程序，并出具書面說(shuō)明和聲明，一般的紀(jì)律處分（針對(duì)失職和執(zhí)行力不強(qiáng)）包括口頭、書面、最終正式警告、在訓(xùn)練或輔導(dǎo)，以及解雇。但工會(huì)會(huì)全程監(jiān)督，確保處罰和錯(cuò)誤相當(dāng)。

給我們的啟示是：澳洲基層工會(huì)發(fā)揮的作用很大，工作很細(xì)，很多勞資糾紛解決在基層，很少進(jìn)入仲裁、審判程序，而我們的基層工會(huì)發(fā)揮作用有限，應(yīng)該借鑒，發(fā)揮基層工會(huì)組織作用迫在眉睫，他們是工會(huì)組織體系的“根”，是協(xié)調(diào)勞動(dòng)關(guān)系的重要環(huán)節(jié)，應(yīng)加大基層工會(huì)組織調(diào)解勞資糾紛的力度。

二、面對(duì)入會(huì)“難”之啟示

澳、新兩國(guó)工會(huì)組織經(jīng)常深入企業(yè)或員工家庭之中，與員工面對(duì)面、心貼心、一對(duì)一地溝通，這種細(xì)致入微的工作方式，能夠較快地縮短雙方的距離，希望員工產(chǎn)生強(qiáng)烈的信賴感，能夠達(dá)到吸引更多員工加入工會(huì)組織的目的。但澳、新工會(huì)會(huì)員每年呈遞減形勢(shì)，大概有20%左右的員工加入工會(huì)，私企員工加入工會(huì)尤其困難。特別是澳大利亞，私企員工的入會(huì)率很低，那里的私企老板反對(duì)員工加入工會(huì)，并設(shè)法阻止員工加入工會(huì)，甚至勸說(shuō)已入會(huì)員工放棄工會(huì)；國(guó)家法律方面也有缺陷，政府對(duì)私企老板的做法持中立態(tài)度，對(duì)工會(huì)會(huì)員沒有保護(hù)條例，導(dǎo)致很多員工不愿加入工會(huì)，工會(huì)組織招募工作十分困難。為提高入會(huì)率，工會(huì)的工作人員（官員）經(jīng)常秘密深入員工家庭，向員工宣傳加入工會(huì)的優(yōu)勢(shì)和利益，通常是在獲得一定數(shù)量的員工加入工會(huì)組織以后，才會(huì)向企業(yè)老板公開真相，以免企業(yè)老板提前介入，導(dǎo)致招募工作流產(chǎn)。工會(huì)組織爭(zhēng)取員工加入工會(huì)與企業(yè)老板阻止員工入會(huì)，兩股力量始終不斷較量。

中國(guó)工會(huì)有法律作為重要的支撐，吸收廣大職工自愿加入工會(huì)，中國(guó)政府積極支持。雖然也存在入會(huì)難的問題，但兩者之間的“難”，有性質(zhì)區(qū)別。給我們的啟示是：我們的具體工作是否需要改進(jìn)？做得更細(xì)一些，關(guān)心會(huì)員更多一些，責(zé)任感更強(qiáng)一些。澳洲工會(huì)組織提供的服務(wù)優(yōu)良與否成為會(huì)員加入的因素。我們能否也建立會(huì)員評(píng)價(jià)工會(huì)體系？值得借鑒。

營(yíng)養(yǎng)學(xué)專家提示：春夏天，少吃油，吃好油

隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和人民生活水平的提高，我國(guó)居民膳食中肉、油脂類的量及比例明顯增加。此類食物提供的熱量所占的比例已經(jīng)大大超過(guò)合理的結(jié)構(gòu)。中國(guó)營(yíng)養(yǎng)學(xué)會(huì)推薦的每人每天油脂的攝入量是25克，《中國(guó)居民營(yíng)養(yǎng)與健康狀況調(diào)查》結(jié)果顯示：早在2002年城市居民每人每日油脂消費(fèi)量高達(dá)44克，超過(guò)了世界衛(wèi)生組織推薦的30%的上限；而且我國(guó)居民的膳食結(jié)構(gòu)不合理，特別是食用油的攝入量過(guò)高導(dǎo)致與營(yíng)養(yǎng)相關(guān)性的慢性非傳染性疾病患病率迅速上升。我國(guó)超重和肥胖人數(shù)分別為2億和6000多萬(wàn)，成人高血壓患病人數(shù)為1.6億；糖尿病患病人數(shù)為2000多萬(wàn)；血脂異?；疾∪藬?shù)為1.6億。人體油脂攝入的主要途徑是食用油的攝入，因此控制食用油的攝入量已經(jīng)是現(xiàn)代居民調(diào)整膳食結(jié)構(gòu)的當(dāng)務(wù)之急。

油脂中的主要成份為甘油三酸脂，占總量的95%以上，而甘油三酸脂中最主要的成份為脂肪酸，它們分為飽和脂肪酸和不飽和脂肪酸，動(dòng)物油和棕櫚油中含飽和脂肪酸，它不易被人體吸收，能促進(jìn)膽固醇的生成，從而導(dǎo)致血管阻塞，引發(fā)心腦血管疾??；不飽和脂肪酸分單不飽（又稱油酸）和脂肪酸和多不飽和脂肪酸?？茖W(xué)研究證明，油酸有一個(gè)重要功能，它具有選擇性地降低“血清膽固醇”的作用。也就是說(shuō)它具有顯著降低血液中有害的“低密度脂蛋白膽固醇”的功效，而對(duì)有益的“高密度脂蛋白膽固醇”卻有保留的功能，因此應(yīng)該選擇油酸含量高的食用油。

作為新一代健康食用油--花生油、橄欖油，油酸含量非常高，油酸含量達(dá)到68%到84%。美國(guó)賓夕法尼亞大學(xué)的克里斯艾森特教授實(shí)驗(yàn)證明：對(duì)心血管疾病發(fā)生的危險(xiǎn)性，食用橄欖油可以降低25%，食用花生油及花生食品可降低21%。

總之，在居民食用油攝入量過(guò)高的今天，我們應(yīng)該有效控制食用油的攝入量，盡量少用油，特別是在春夏天，食用油攝入過(guò)多還會(huì)影響口味和食欲。在食用油的選擇上應(yīng)該選擇那些油酸含量較高的純食用油，如花生油等，從而保證在少量攝入的情況下依然能夠滿足我們對(duì)“色、香、味、營(yíng)養(yǎng)”的需要。

文：康康