穆　瑩

安徽大學(xué)，安徽　合肥　230601

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社會工作專業(yè)人才流失現(xiàn)象的探討

穆瑩

安徽大學(xué)，安徽合肥230601

摘要：李克強(qiáng)總理在今年的《政府工作報(bào)告》中提出要“支持專業(yè)社會工作，志愿服務(wù)和慈善事業(yè)發(fā)展”，這是“社會工作”一詞第二次寫進(jìn)《政府工作報(bào)告》，這對我國專業(yè)社會工作的發(fā)展來說有著十分重大的意義。本文試圖運(yùn)用社會交換理論分析我國社會工作專業(yè)學(xué)生擇業(yè)及就業(yè)的特性，為我國社工隊(duì)伍的壯大提出相關(guān)建議。

關(guān)鍵詞：社會交換理論；社會工作人才；擇業(yè)；建議

一、背景介紹

目前，在國家和地方各級政府的一系列政策刺激下，我國社會工作呈現(xiàn)出了一個(gè)良好的發(fā)展態(tài)勢。據(jù)統(tǒng)計(jì)，目前我國有200所以上的高校開設(shè)了社會工作專業(yè)，每年可以培養(yǎng)的社工人才過萬人。但是，社會工作仍舊面臨著人才供不應(yīng)求以及人才大量流失的困境，尤其是中高級社工實(shí)務(wù)和管理人才的嚴(yán)重匱乏。從表面來看，社工人才匱乏是由于大量社工專業(yè)學(xué)生選擇跨專業(yè)就業(yè)，但從深度考慮，社會工作人才流失不僅僅是社工個(gè)人選擇而導(dǎo)致的現(xiàn)象，而是一個(gè)社會現(xiàn)象，改善社工流失現(xiàn)象是全社會都要為之付出努力的工作。

二、社會交換理論概述

社會交換理論這一社會學(xué)理論于20世紀(jì)60年代在美國興起，隨之在全球范圍內(nèi)廣泛傳播。創(chuàng)立者霍曼斯以及布勞、埃默森是這一理論的主要代表人物。該理論認(rèn)為某種交換活動(dòng)支配了人類的一切行為，人類的社會活動(dòng)都可以歸結(jié)為一種交換，人們在社會交換中所結(jié)成的社會關(guān)系的實(shí)質(zhì)就是一種交換關(guān)系。

資源的轉(zhuǎn)移是建立起社會關(guān)系的基礎(chǔ)。從擇業(yè)角度看，擇業(yè)是待業(yè)者與企事業(yè)單位、政府機(jī)構(gòu)等雙向選擇的過程，只有當(dāng)雙方所獲權(quán)益達(dá)到一定程度的平衡時(shí)，該過程才會轉(zhuǎn)化為雙方利得的結(jié)果。但是從整個(gè)社會環(huán)境看來，待業(yè)者在此雙向選擇的過程中處于劣勢地位。

三、社會交換理論下的社工專業(yè)學(xué)生擇業(yè)行為分析

交換是指個(gè)人為了獲取回報(bào)，而又真正得到回報(bào)的自愿性活動(dòng)，擇業(yè)的交換關(guān)系也是建立在這種利益基礎(chǔ)之上的。物質(zhì)因素和職業(yè)發(fā)展因素是大學(xué)生選擇職業(yè)時(shí)優(yōu)先考慮的因素。如工資收入、福利機(jī)制、工作環(huán)境等。另外興趣愛好、發(fā)展空間、晉升機(jī)制、社會地位等個(gè)人職業(yè)發(fā)展因素也在一定程度上影響了大學(xué)生擇業(yè)觀。用人單位、機(jī)構(gòu)如果未能提供對方所需要的資源，進(jìn)而降低了“供給”的價(jià)值，不能提供令待業(yè)者滿意的待遇和回報(bào)，就會造成待業(yè)者趨利避害，從而導(dǎo)致社會交換的失衡。

(一)心理上的交換關(guān)系

社會工作者在心理上的交換關(guān)系的對象是社會整體，是個(gè)體對于社會工作的責(zé)任感和社會對個(gè)體的認(rèn)同感。梁麗萍認(rèn)為，認(rèn)同的本質(zhì)不但是人體心理層面的意義，認(rèn)同也包含群體層面的概念，認(rèn)同的核心是個(gè)體價(jià)值的延伸，是將個(gè)體視為群體的一部分。①這種情感認(rèn)同上的交換，包含尊重、理解、依賴等多種情感的給予。

(二)利益上的交換關(guān)系

任何形式的工作都是創(chuàng)造價(jià)值與得到回報(bào)的過程，價(jià)值是各種利他的結(jié)果，回報(bào)則是物質(zhì)或情感上的補(bǔ)償，社會工作也是雙方互利的過程。從社會工作者個(gè)體與社會及機(jī)構(gòu)角度來考量，這種利益資源的交換體現(xiàn)在社會工作者為社會付出時(shí)間、精力、行為等條件，社會及機(jī)構(gòu)獲得一個(gè)和諧穩(wěn)定的社會環(huán)境，并以金錢、物質(zhì)等條件補(bǔ)償社會工作者所付出的時(shí)間成本、機(jī)會成本。在雙方利益達(dá)到一定成的平衡時(shí)雙方獲得雙贏結(jié)果。

四、社會工作者流失現(xiàn)象分析

我國社會工作起步較晚，除香港、深圳兩地外，我國其他大中城市社會工作發(fā)展仍舊屬于初級階段，各地普遍存在社工大量流失的現(xiàn)象。以社會工作起步較早的深圳為例，據(jù)深圳市社工協(xié)會于2015年發(fā)布的《深圳市社工行業(yè)年度數(shù)據(jù)報(bào)告》顯示，2014年度深圳市平均在崗的社工為3535人，離職1622人。在離職社工中，在社工領(lǐng)域進(jìn)行深造的有837人，余下的785人選擇了離開社工行業(yè)，社工流失率高達(dá)22%，超出了社工行業(yè)20%流失率的警戒線。另一方面從業(yè)數(shù)年的骨干社工的流失量也比較大，社工考證人數(shù)也在逐年下降使得社會工作陷入更大的困境。

五、社會交換理論下的社工流失原因分析

(一)項(xiàng)目的不穩(wěn)定性

目前，我國的社會工作主要是以政府購買服務(wù)為主，在政府的社會服務(wù)部門提供社工崗位，并借助社會工作者薪酬指導(dǎo)價(jià)的優(yōu)勢吸引大量社會工作者，這種“政府購買社會服務(wù)”的政策大多不具有強(qiáng)制性，目前仍處于“鼓勵(lì)”階段，且常常脫離社會的實(shí)際需求，淪為政績工程。

社會工作屬于牽涉部門較多的復(fù)合項(xiàng)目，從人力、資金、社會資源引入、項(xiàng)目落地執(zhí)行等重要環(huán)節(jié)都需要在政府各部門的主導(dǎo)下完成，部門牽扯太多導(dǎo)致項(xiàng)目孵化成長滯后，而政府相關(guān)的項(xiàng)目負(fù)責(zé)人職務(wù)變更也使得項(xiàng)目存在極大的不穩(wěn)定性。毛明華認(rèn)為，當(dāng)前體制原因是導(dǎo)致社會工作發(fā)展較為滯后的重要障礙之一，體制的僵化造成了社會對社會工作的認(rèn)同率較低。②政府購買“崗位社工”有利有弊。優(yōu)點(diǎn)在于能迅速通過行政手段覆蓋到很多領(lǐng)域，使得很多工作得以順利執(zhí)行；弊端是社工入駐后，不可避免地會被要求承擔(dān)一部分行政工作，導(dǎo)致工作任務(wù)較為繁重，這些因素很可能會使其對工作產(chǎn)生倦怠，繼而選擇離開社工行業(yè)。

(二)激勵(lì)制度不完善

按照社會交換理論的觀點(diǎn)，個(gè)體與其他個(gè)體或者群體之間之所以能夠產(chǎn)生互動(dòng)，是建立在互惠的關(guān)系基礎(chǔ)上的。這種互惠關(guān)系體現(xiàn)在社會工作中，就是工作付出與回報(bào)的關(guān)系。由于待遇較低，加上處于基層，更多是服務(wù)于弱勢群體，很多專業(yè)社工覺得沒有發(fā)展空間。除待遇外，晉升機(jī)制、晉升空間也是社會工作者十分注重的要點(diǎn)，而我國各大中城市的社會工作在發(fā)展空間上尚缺完備的政策及制度。高強(qiáng)度的工作，微薄的薪酬，使得社工這個(gè)領(lǐng)域的人才流失成為常態(tài)。

(三)社會認(rèn)同不足

我國社會工作起步較晚，社會對社會工作的認(rèn)知尚不明確，社會工作專業(yè)作為一門新興的專業(yè)，其社會認(rèn)同度是比較低的，甚至有很多人還不知道有這么一門專業(yè)。許多需要專業(yè)社會工作人員來完成的工作實(shí)際上仍在由非專業(yè)人士在舊體制的模式下從事相應(yīng)的服務(wù)，而社工專業(yè)的學(xué)生在就業(yè)時(shí)卻選擇了其他行業(yè)，這使得社會工作崗位難以有新鮮血液注入，雖然國家正在逐步重視專業(yè)社工人員的培養(yǎng)，但目前對社工的配置還無法滿足實(shí)際的需求，社工真正的融入崗位還需要較長時(shí)間。

六、關(guān)于改善社工就業(yè)環(huán)境的思考與建議

社會工作作為我國社會發(fā)展中的新事業(yè)，對于國家社會治理有著十分重要的作用，社會工作者的流失嚴(yán)重影響著我國社會工作的前進(jìn)發(fā)展步伐。從整個(gè)行業(yè)角度看，簡單的加薪、晉升卻并不能從根本上遏制人才流失的發(fā)展態(tài)勢。

當(dāng)前社會工作的發(fā)展重在“開源節(jié)流”，“開源”是指通過制定專業(yè)社工的職業(yè)、薪酬和晉升體系，增加社工在工資、福利、住房、養(yǎng)老等方面的保障，以此吸引專業(yè)社工人才。但是吸引人才并不是最終目的，留住人才才是目前社會工作的當(dāng)務(wù)之急，這也是從根本上解決社工流失問題的“節(jié)流”工作。而留住人才則需要在政府、社會共同努力下，改善社會工作的大眾印象，提高社會工作認(rèn)知度。

社工流失問題凸顯的不是簡單的待遇以及晉升渠道問題，而是整個(gè)行業(yè)的結(jié)構(gòu)問題。當(dāng)前的 “政府購買社會工作服務(wù)”已經(jīng)無法滿足社會的需求，一個(gè)良好的行業(yè)環(huán)境應(yīng)該是在政府的主導(dǎo)下，建立政府、企業(yè)、學(xué)校、社區(qū)四方合作的“孵化基地”，引入市場化操作手法，建立專業(yè)社工義工服務(wù)體系，融入企業(yè)志愿者、學(xué)校志愿者、社區(qū)志愿者三方輔助，以公益性與商業(yè)性并行的市場手段進(jìn)行操作，建立起政府購買，市場運(yùn)作，全民參與的社工體系。

[注釋]

①梁麗萍.中國人的宗教心理[M].北京：社會科學(xué)文獻(xiàn)出版社，2004：13-14.

②毛明華.陳赟暢.從社工人才大量流失看社會工作發(fā)展[J].社會工作，2007，8：3.

[參考文獻(xiàn)]

[1]梁麗萍.中國人的宗教心理[M].北京：社會科學(xué)文獻(xiàn)出版社，2004：13-14.

[2]毛明華.陳赟暢.從社工人才流失看社會工作發(fā)展[J].社會工作，2007，8：3.

作者簡介：穆瑩(1989-)，女，回族，安徽蚌埠人，安徽大學(xué)碩士研究生在讀，社會工作專業(yè)，研究方向：老年社會工作。

中圖分類號：C916

文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A

文章編號：2095-4379-(2016)13-0281-02