許文濤

河北大學(xué)政法學(xué)院，河北　保定　071032

?

我國(guó)養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)的現(xiàn)狀分析

許文濤

河北大學(xué)政法學(xué)院，河北保定071032

摘要：隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)飛速發(fā)展，人民生活水平不斷提高，醫(yī)療條件和設(shè)施的不斷改善，人口老齡化問(wèn)題日益嚴(yán)重，本文通過(guò)分析當(dāng)前形勢(shì)下我國(guó)養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)的現(xiàn)狀，指出了當(dāng)前養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)所存在的不足，明晰了我國(guó)目前養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)的發(fā)展尚處于起步階段，與國(guó)外發(fā)達(dá)國(guó)家相比，相差甚遠(yuǎn)。

關(guān)鍵詞：養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)；市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)；人口老齡化；養(yǎng)老保障

養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)是指以老年人為服務(wù)對(duì)象，通過(guò)滿足老年人日?；拘枨笠约熬裥枨螅瑸槔夏耆颂峁┥唐泛头?wù)的綜合性產(chǎn)業(yè)。養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)涉及到的領(lǐng)域非常廣泛，除了一般意義上的老年服務(wù)之外，還包括諸如食品、保險(xiǎn)、保健、旅游、文化、教育等諸多產(chǎn)業(yè)，結(jié)合當(dāng)前我國(guó)人口現(xiàn)狀來(lái)說(shuō)，養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)是一個(gè)非常具有發(fā)展?jié)摿Φ某?yáng)行業(yè)，其前景不可估量。

一、養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)的現(xiàn)狀

(一)老齡人口規(guī)模大，老齡化趨勢(shì)明顯

隨著經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的不斷發(fā)展，人口結(jié)構(gòu)正在經(jīng)歷著一個(gè)很重要的轉(zhuǎn)型階段，出生率和死亡率明顯降低，人口老齡化已經(jīng)成為我國(guó)人口發(fā)展的主要趨勢(shì)。2000年我國(guó)60歲以上人口達(dá)到1.3億，其中65歲以上人口達(dá)到8811萬(wàn)，分別占總?cè)丝诘?0%和7%，兩項(xiàng)指標(biāo)標(biāo)志著中國(guó)邁入老齡化社會(huì)。老年人口總數(shù)到2050年將超過(guò)3.3億，占世界老年總?cè)丝诘?2.2%，這將意味著未來(lái)20-40年間每4個(gè)中國(guó)人中就有1個(gè)老年人，世界上每4個(gè)老年人中就有1個(gè)是中國(guó)人[1]。人口老齡化所引起的人口年齡結(jié)構(gòu)的變化，將對(duì)我國(guó)的社會(huì)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、人口政策、消費(fèi)市場(chǎng)結(jié)構(gòu)帶來(lái)巨大而深遠(yuǎn)的影響。

(二)不同地區(qū)老齡化差異明顯

人口老齡化水平與經(jīng)濟(jì)水平密切相關(guān)，經(jīng)濟(jì)越發(fā)達(dá)的地區(qū)人口老齡化水平相對(duì)就較高，但是因?yàn)槲覈?guó)區(qū)域經(jīng)濟(jì)不均衡發(fā)展態(tài)勢(shì)較為嚴(yán)重，東部老齡化程度高于西部地區(qū)，但是人口較多的中部省份，雖然經(jīng)濟(jì)不及東部地區(qū)發(fā)達(dá)，但人口老齡化卻明顯快于東部地區(qū)，所以我國(guó)中部地區(qū)是我國(guó)人口老齡化的重災(zāi)區(qū)，而大部分省區(qū)老齡化并不及中部，而廣東、寧夏、西藏等地區(qū)的老年人口比重相對(duì)較輕，有的省份甚至還未進(jìn)入老齡化[2]。

(三)我國(guó)的醫(yī)療技術(shù)飛速發(fā)展

隨著改革開(kāi)放的逐漸深入，我國(guó)的醫(yī)療技術(shù)已經(jīng)逐漸和世界接軌，并且在癌癥以及其他重大疾病等某些領(lǐng)域取得了關(guān)鍵性突破，甚至處于世界領(lǐng)先地位，醫(yī)療技術(shù)的進(jìn)步和重大疾病治療的攻克使得人口平均壽命大大延長(zhǎng)，同時(shí)我國(guó)醫(yī)療制度也在逐步完善當(dāng)中，我國(guó)的醫(yī)保制度使得我國(guó)居民尤其是低收入階層能夠看得起病，這也使得我國(guó)的人口平均壽命逐漸延長(zhǎng)。

二、發(fā)展養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)的緊迫性

(一)當(dāng)前的養(yǎng)老保障制度落后

當(dāng)前我國(guó)的養(yǎng)老保障制度還停留在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制下的一種低水平的覆蓋全民范圍的福利制度，但是改革開(kāi)放以來(lái)，人口老齡化水平日益嚴(yán)重，這無(wú)疑增加了國(guó)家的財(cái)政支出，加大了財(cái)政負(fù)擔(dān)，養(yǎng)老保障金不足制約著當(dāng)前養(yǎng)老保障制度發(fā)展，而且醫(yī)保制度的不完善也降低了老年人的消費(fèi)欲望。

(二)我國(guó)養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)仍處于起步階段

受制于我國(guó)當(dāng)前的養(yǎng)老保障制度以及人民根深蒂固的思想觀念，我國(guó)的養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)嚴(yán)重落后于我國(guó)飛速發(fā)展的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)，我國(guó)目前每年都有近萬(wàn)億的養(yǎng)老市場(chǎng)需求，但我國(guó)每年提供的養(yǎng)老產(chǎn)品和服務(wù)還不足千億，市場(chǎng)缺口非常大，雖然民辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)近些年發(fā)展較快，比如養(yǎng)老院等，但是其起步晚，規(guī)模、管理水平等難以滿足老年人的需求，目前全國(guó)共有登記注冊(cè)的民辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)4141所，僅占全國(guó)所有養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)總數(shù)的10.6%，養(yǎng)老服務(wù)床位41萬(wàn)多張，入住老年人總數(shù)為23萬(wàn)多人，床位利用率為57.8%[3]，并且大多數(shù)民辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)配備的養(yǎng)老服務(wù)人員數(shù)量嚴(yán)重不足，而且從業(yè)人員專業(yè)素質(zhì)不高。

(三)未富先老現(xiàn)象嚴(yán)重

我國(guó)老年人口基數(shù)大，而隨著人口老齡化大潮的來(lái)臨，我國(guó)經(jīng)濟(jì)雖然快速發(fā)展，但是經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)發(fā)展畸形，貧富差距拉大，在我國(guó)的養(yǎng)老保障制度和醫(yī)保制度還不成熟，人口老齡化超于現(xiàn)代化，致使我國(guó)老年人口面臨著貧困、疾病、失能、服務(wù)、照料等諸多問(wèn)題，貧困問(wèn)題以及當(dāng)前形勢(shì)下我國(guó)政策制度不完善問(wèn)題是制約我國(guó)養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)發(fā)展的兩大重要問(wèn)題。

(四)居家養(yǎng)老模式負(fù)擔(dān)沉重

雖然我國(guó)的計(jì)劃生育政策早已經(jīng)顯示出它的調(diào)控效果，但是在計(jì)劃生育政策實(shí)施前我國(guó)人口基數(shù)已經(jīng)很大，計(jì)劃生育政策實(shí)施后，獨(dú)生子女的養(yǎng)老壓力變得非常沉重，一個(gè)家庭會(huì)承擔(dān)養(yǎng)四個(gè)老人的壓力。同時(shí)，我國(guó)當(dāng)下人均GDP還處于發(fā)展中國(guó)家水平，看病貴、看病難等問(wèn)題一直困擾著當(dāng)前大多數(shù)家庭，而社會(huì)養(yǎng)老模式例如養(yǎng)老院和養(yǎng)老機(jī)構(gòu)等，需要大量資金的援助，對(duì)國(guó)家形成巨大的財(cái)政負(fù)擔(dān)，居家養(yǎng)老模式作為我國(guó)傳統(tǒng)的養(yǎng)老模式以及當(dāng)今社會(huì)主流的養(yǎng)老模式，其對(duì)當(dāng)下的家庭來(lái)說(shuō)，壓力之大是毋庸置疑的。

[參考文獻(xiàn)]

[1]劉昌平，殷寶明.發(fā)展養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)，助推老齡經(jīng)濟(jì)[J].學(xué)習(xí)與實(shí)踐，2011(5)：21-24.

[2]國(guó)家統(tǒng)計(jì)局.中國(guó)2000年人口普查資料[M].北京：中國(guó)統(tǒng)計(jì)出版社，2002：67-68.

[3]王曉秋，李峰.創(chuàng)新養(yǎng)老模式發(fā)展養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)[J].區(qū)域經(jīng)濟(jì)與產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)，2009(8)：68-71.

中圖分類號(hào)：D669.6

文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A

文章編號(hào)：2095-4379-(2016)16-0318-01

作者簡(jiǎn)介：許文濤，漢族，河北保定人，河北大學(xué)政法學(xué)院，社會(huì)學(xué)專業(yè)碩士研究生在讀。