以良法善治為食品安全保駕護航
——新食品安全法實施一周年座談會召開
本刊訊 2016年9月30日上午,國務院食安辦組織的新食品安全法實施一周年座談會在京召開。會議總結新法實施以來取得的成績和經(jīng)驗,分析實施中存在的問題和不足,研討下一步貫徹實施的重點任務。國務院食安辦主任、國家食品藥品監(jiān)督管理總局局長畢井泉出席會議并講話。
畢井泉充分肯定了食品安全法修訂實施以來食品安全監(jiān)管工作取得的成績。他表示,各有關部門在制度創(chuàng)新、手段創(chuàng)新、方式創(chuàng)新上探索了許多有益做法,如建立食品安全風險交流會商制度、行刑銜接辦法、協(xié)調(diào)聯(lián)動機制;推進“放管服”改革,實行“兩證合一”;推行日常檢查表格化、執(zhí)法信息公開化、基層治理網(wǎng)格化;在嬰幼兒配方乳粉生產(chǎn)企業(yè)開展規(guī)范體系檢查,在餐飲服務單位推廣“明廚亮灶”工程。但同時也要認識到,當前我國食品安全基礎還比較薄弱,部分領域和地區(qū)的問題仍然比較突出,食品安全形勢依然嚴峻。
畢井泉指出,食品安全是維護公共安全的重要內(nèi)容,做好食品安全工作,是關系廣大人民群眾切身利益的政治責任。黨中央、國務院高度重視食品安全工作,習近平總書記、李克強總理多次作出重要指示批示。全國人大常委會今年專門組織新食品安全法的執(zhí)法檢查,張德江委員長親自帶隊進行檢查。各有關部門應持之以恒地貫徹落實中央關于食品安全工作的各項部署,全面落實法律規(guī)定的各項制度,建立統(tǒng)一權威的監(jiān)管體制,形成社會共治機制。他強調(diào),一要圍繞“四個最嚴”完善食品安全配套法規(guī)制度。國務院食安辦將積極配合全國人大法工委、農(nóng)業(yè)部、國務院法制辦等有關單位,抓緊修訂農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法、食品安全法實施條例以及其他食品安全法配套行政法規(guī)、規(guī)章、標準等;要督促各省、自治區(qū)、直轄市加快出臺“三小”等食品安全地方性法規(guī)。二要圍繞“四個最嚴”加強食品安全監(jiān)督管理。廣大食品生產(chǎn)經(jīng)營者要切實擔負起保證食品安全的主體責任;食品安全監(jiān)管部門要切實擔負起食品安全監(jiān)管責任,加大對各類食品檢驗檢測、對生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)現(xiàn)場檢查的力度;各地方政府要加強對食品監(jiān)管安全工作的領導,認真落實國務院提出的“有責、有崗、有人、有手段”,為食品安全監(jiān)管工作創(chuàng)造必要的條件。三要圍繞“四個最嚴”創(chuàng)新食品安全監(jiān)管方式。要及時公開食品安全監(jiān)管信息,讓消費者權益得到保護,讓違法者受到震懾,讓執(zhí)法者受到約束,讓社會更好監(jiān)督,推動誠信體系建設;要提升廣大群眾對食品安全工作的參與意識,鼓勵群眾揭發(fā)舉報違反食品安全法的行為;加強食品安全法的宣傳教育,充分發(fā)揮新聞媒體優(yōu)勢和行業(yè)協(xié)會的橋梁紐帶作用。四要圍繞“四個最嚴”加大食品安全違法犯罪的打擊力度。所有違法案件都要處罰到直接責任人和企業(yè)管理者,并向社會公開處罰信息;要強化行政執(zhí)法與刑事司法銜接,統(tǒng)一證據(jù)標準,涉及刑事犯罪的要及時移交,要提高檢查員的調(diào)查取證能力和查辦案件水平。