潘　慧

（浙江省嘉興市南湖區(qū)新興街道文化站，浙江　嘉興　314000）

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試論嘉興新興街道群眾文化工作發(fā)展現(xiàn)狀與對(duì)策

潘慧

（浙江省嘉興市南湖區(qū)新興街道文化站，浙江嘉興314000）

【摘要】嘉興地區(qū)群眾文化根基深厚，圍繞“東海文化明珠”“蒲公英計(jì)劃”等四大基層文化重點(diǎn)工程，新興街道興起了群眾文化建設(shè)的發(fā)展熱潮。但還存在領(lǐng)導(dǎo)干部對(duì)群眾文化重要性認(rèn)識(shí)不足、群眾文化經(jīng)費(fèi)投入不足、群眾文化（活動(dòng)）時(shí)間選擇比較單一、街道群眾文化工作專業(yè)人才短缺、街道群眾文化屢受網(wǎng)絡(luò)沖擊等諸多問題。因而有針對(duì)性地提出作為街道領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)積極提升對(duì)群眾文化重要性和緊迫性的思想認(rèn)識(shí)；加大對(duì)街道群眾文化建設(shè)的投資和服務(wù)力度；推動(dòng)街道群眾文化建設(shè)形式多樣化發(fā)展；培養(yǎng)街道群眾文化建設(shè)專業(yè)人才等對(duì)策與建議。

【關(guān)鍵詞】街道群眾文化工作；對(duì)策

一、嘉興新興街道群眾文化工作發(fā)展現(xiàn)狀

嘉興地區(qū)群眾文化根基深厚，近年來各種群眾文化活動(dòng)精彩紛呈，群眾文化活動(dòng)也從以前的自?shī)首詷分鸩睫D(zhuǎn)向求新、求美、求知、求健康的發(fā)展方向。圍繞“東海文化明珠”“蒲公英計(jì)劃”等四大基層文化重點(diǎn)工程，新興街道興起了群眾文化建設(shè)的發(fā)展熱潮。

新興街道于1987年成立文化站，至2007年納入到新興街道社會(huì)事業(yè)服務(wù)中心，為進(jìn)一步繁榮群眾文化事業(yè)奠定了硬件、機(jī)制、體制上的基礎(chǔ)，群眾文化活動(dòng)也隨之日趨活躍。首先，在軟件逐步提高的同時(shí)，通過強(qiáng)有力的資金投入來提升硬件設(shè)施，使街道群眾文化工作形成軟硬件設(shè)施都具相當(dāng)水準(zhǔn)和規(guī)模。其次，在群眾文化隊(duì)伍建設(shè)方面，街道從最初擁有1到2支業(yè)余文藝團(tuán)隊(duì)發(fā)展到2015年每個(gè)社區(qū)（9個(gè)社區(qū)）至少擁有3支以上文藝團(tuán)隊(duì)的規(guī)模。平時(shí)，街道有效組織策劃各種傳統(tǒng)佳節(jié)的慶?；顒?dòng)，來提升群眾文化品質(zhì)，滿足群眾日益增長(zhǎng)的精神需求，以實(shí)現(xiàn)節(jié)日?qǐng)F(tuán)聚共敘、怡情、歡快這一群眾文化工作目的。并且，深入探索辦好“一鎮(zhèn)（街道）一品”文化藝術(shù)節(jié)等其它群眾文化的形式，拓寬群眾文化渠道，積極完善群眾對(duì)群眾文化的熱愛與參與性?？梢哉f，新興街道群眾文化工作體現(xiàn)了良好的發(fā)展態(tài)勢(shì)，卻也暴露出不少問題。

（一）群眾文化重要性認(rèn)識(shí)不足

這主要表現(xiàn)在領(lǐng)導(dǎo)干部中，有一些領(lǐng)導(dǎo)干部認(rèn)為， 經(jīng)濟(jì)建設(shè)是硬的， 文化建設(shè)是軟的。任何問題解決都依賴資金支持，經(jīng)濟(jì)建設(shè)的成效立竿見影， 而且能給老百姓解決實(shí)際問題。文化意義雖大，但遠(yuǎn)水救不了近火，更難顯個(gè)人政績(jī)。尤其是群眾文化工作瑣事多、自?shī)首詷?、組織松散，意義更難凸顯。

（二）群眾文化經(jīng)費(fèi)投入不足

隨著國(guó)家對(duì)文化的重視，資金不斷得到充實(shí)，然而，經(jīng)費(fèi)有限仍然是不爭(zhēng)事實(shí)。街道財(cái)政困難，辦文化有心無力；經(jīng)濟(jì)中心主義的思維定勢(shì)很難改變?；鶎游幕耐度氩蛔悖斐苫鶎游幕O(shè)施、場(chǎng)地、活動(dòng)等遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足居民群眾多元化的需求。其次，群眾文化設(shè)施資源被侵占現(xiàn)象也較為普遍，借助著群眾文化的名譽(yù)，實(shí)際上被挪作它用，在陣地本身較為不足的前提下，給街道群眾文化開展帶來很多不便。

（三）群眾文化（活動(dòng)）時(shí)間選擇比較單一

群眾文化建設(shè)的時(shí)間選擇比較單一是當(dāng)前街道群眾文化建設(shè)存在的普遍問題。文化活動(dòng)變成了勞動(dòng)節(jié)、國(guó)慶節(jié)的專門節(jié)慶活動(dòng)。幸好，這一問題得以重視，現(xiàn)在正在逐步改變中，尤其在推出“365天天歡樂大舞臺(tái)”之后，群眾文化能常態(tài)化開展。但文藝活動(dòng)也僅是趨向于唱歌、舞蹈等較單一的傳統(tǒng)文藝表演形式，形式上熱鬧，內(nèi)容的深度、廣度都顯不足。

（四）街道群眾文化人才短缺

群眾文化建設(shè)的專業(yè)人才匱乏也是當(dāng)前街道群眾文化建設(shè)存在的重要問題。專業(yè)性問題無法落實(shí)，難以有效地確保群眾文化建設(shè)的質(zhì)量和水平。而街道的人員配備也嚴(yán)重不足，編制偏少，文化站人員只有1人，遠(yuǎn)遠(yuǎn)沒有達(dá)到國(guó)家規(guī)定的3人。文化站工作人員編制的不足，嚴(yán)重制約了群眾文化的發(fā)展。

（五）街道群眾文化受到網(wǎng)絡(luò)文化的消極沖擊

網(wǎng)絡(luò)是媒體群眾文化的重要集聚，網(wǎng)絡(luò)文化將集成幾乎所有的群眾文化方式。有了互聯(lián)網(wǎng)，就有了網(wǎng)絡(luò)語言；廣大人民群眾網(wǎng)絡(luò)交際成為新時(shí)尚；網(wǎng)絡(luò)給人們?nèi)罕娮詩(shī)首詷贰⒒?dòng)娛樂提供可能。網(wǎng)絡(luò)文化對(duì)街道群眾文化工作的消極影響不容忽視。垃圾郵件和短信騷擾使人頭疼，“宅男（女）”使年輕人參與街道群眾文化活動(dòng)的積極性不高，網(wǎng)絡(luò)低俗惡搞盛行。而且，網(wǎng)絡(luò)的無所不在給街道群眾文化工作帶來的挑戰(zhàn)更是一個(gè)全新的課題。

二、加強(qiáng)新興街道群眾文化工作的對(duì)策和建議

（一）作為街道領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)積極提升對(duì)群眾文化重要性和緊迫性的思想認(rèn)識(shí)

首先，作為街道領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)充分認(rèn)識(shí)到群眾文化工作在提高群眾文化水平和人民群眾綜合素質(zhì)等方面的重要作用，認(rèn)清街道群眾文化工作是時(shí)代和社會(huì)發(fā)展的必然要求，從而從思想上和行動(dòng)上能有效落實(shí)各項(xiàng)群眾文化工作，并把扎實(shí)開展街道群眾文化工作，提高群眾文化意識(shí)，提升到推動(dòng)社會(huì)主義精神文明發(fā)展需要的高度。

群眾文化工作是影響街道精神文明建設(shè)的重要因素。群眾文化建設(shè)的高度，很大程度上決定了社會(huì)精神文明建設(shè)的高度。在街道群眾解決基本生存生活需求的基礎(chǔ)上，人民群眾首要的、迫切的需要是通過精神文化生活來不斷充實(shí)自己的生活，來實(shí)現(xiàn)自身對(duì)物質(zhì)、精神生活的雙豐收，提高自身生活品質(zhì)。人民群眾在參與群眾文化中，全面滿足自己，從而促進(jìn)了街道的社會(huì)進(jìn)步，帶來街道經(jīng)濟(jì)的全面繁榮和整個(gè)街道精神面貌的繁榮。事實(shí)證明，只有人民群眾接受了新思想，才能摒棄舊思維，革除陳腐。就此，對(duì)街道整個(gè)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展來說，也是有利的。

（二）加大對(duì)街道群眾文化建設(shè)的投資和服務(wù)力度

加大對(duì)群眾文化建設(shè)的投資是解決當(dāng)前新興街道群眾文化存在問題的基礎(chǔ)。并且保證?？顚Ｓ?，文化設(shè)施不被擠占。只有資金充裕，文化設(shè)施不被擠占，才能確保群眾文化在發(fā)展中可以有較為完善的硬件設(shè)施。只有硬件設(shè)施滿足了人們的需求，群眾參與到文化建設(shè)的積極性才能夠提高。

1.加強(qiáng)公益文化建設(shè)，努力完善公共文化服務(wù)體系

加強(qiáng)街道文化活動(dòng)中心的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，不斷改善街道、社區(qū)文化活動(dòng)中心的硬件設(shè)施。加大社區(qū)圖書館、共享工程等公共文化設(shè)施在社區(qū)文化活動(dòng)中心中的建設(shè)，完善社區(qū)內(nèi)的文化活動(dòng)中心的服務(wù)設(shè)施和專管人員的配備。在“管、用”上下功夫，并向社區(qū)群眾免費(fèi)開放。

2.加強(qiáng)街道文化陣地管理，從管理中要人才、出精品

時(shí)代需要一大批集思想性、藝術(shù)性、觀賞性相統(tǒng)一的文藝精品，滿足人民群眾需要。發(fā)展的一切目標(biāo)均指向大眾喜聞樂見與精品性。而既要人民群眾喜聞樂見，又要精品性，這些基于文化組織管理、服務(wù)者的水平與能力。新興街道從自身實(shí)際出發(fā)，出臺(tái)了《新興街道基層文化建設(shè)管理辦法》及《新興街道、社區(qū)兩級(jí)文化活動(dòng)中心（室）管理考核辦法》等相關(guān)文件，通過文件法規(guī)形式，對(duì)人、財(cái)、物的管理、團(tuán)隊(duì)建設(shè)、活動(dòng)制度等加以規(guī)范，促使基層文化事業(yè)健康、有序的發(fā)展。

（三）推動(dòng)街道群眾文化建設(shè)形式多樣化發(fā)展

解決形式上的單一，就意味著需要多樣化。在街道今后的工作中，要進(jìn)一步豐富群眾文化建設(shè)的形式，來滿足人民群眾需求。一是以全新的“街道文化經(jīng)貿(mào)節(jié)”“365天天歡樂大舞臺(tái)”“文化走親”等活動(dòng)形式，以群眾喜聞樂見的活動(dòng)為切入點(diǎn)，讓更多的群眾參與到文化活動(dòng)中。二是在辦好街道特色文化品牌的同時(shí)，突出基層文化團(tuán)隊(duì)建設(shè)和基層文化活動(dòng)的開展，做到四季有主題，月月有活動(dòng)。要鞏固、繼續(xù)擴(kuò)大和發(fā)展街道、社區(qū)的業(yè)余文藝團(tuán)隊(duì)，組織引導(dǎo)各級(jí)業(yè)余文藝團(tuán)隊(duì)開展形式多樣、內(nèi)容豐富多彩的文化活動(dòng)。如星級(jí)文藝團(tuán)隊(duì)匯演、社區(qū)文藝匯演、家庭文化“睦鄰節(jié)”文藝匯演等，引導(dǎo)全街道文化活動(dòng)朝著豐富、健康、向上的方向發(fā)展。三是街道邀請(qǐng)專家作講座，針對(duì)性地進(jìn)行培訓(xùn)，提高活動(dòng)品質(zhì)以及人民群眾素質(zhì)，來為形式多樣的群眾文化活動(dòng)提供知識(shí)保證，激發(fā)群眾參與文化建設(shè)中來，解決群眾文化參與性問題。

（四）培養(yǎng)街道群眾文化建設(shè)專業(yè)人才

群眾文化工作是社會(huì)主義文化大繁榮大發(fā)展的需要，是時(shí)代的呼喚，是人民群眾提高精神生活的需要。人才是解決當(dāng)前街道群眾文化諸多問題的關(guān)鍵性手段。優(yōu)秀人才的取得，需要一系列的配套措施，如待遇、工資、編制、勞保等。只有解決人才的后顧之憂，人才才會(huì)發(fā)揮他應(yīng)有的作用。培養(yǎng)群眾文化建設(shè)專業(yè)的人才主要包括兩方面的途徑：一方面提高選人用人的標(biāo)準(zhǔn)。加大對(duì)群眾文化人才隊(duì)伍輸入新血液的力度，保證時(shí)新性。另一方面，定期培訓(xùn)群眾文化的工作人員。應(yīng)配好配齊街道專職宣傳干部、街道文化站專職工作人員，設(shè)立社區(qū)公共文化服務(wù)崗位。重視發(fā)現(xiàn)培養(yǎng)鄉(xiāng)土文化能人、民族民間文化傳承人，在培養(yǎng)街道群眾文化建設(shè)專業(yè)人才的同時(shí)，不斷壯大服務(wù)群眾、扎根基層的街道群眾文化工作志愿者隊(duì)伍，以有效促進(jìn)街道各項(xiàng)群眾文化工作的大力開展。

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【中圖分類號(hào)】F427

【文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼】A