□ 文 忠

筑牢國(guó)企改革發(fā)展的“根魂”優(yōu)勢(shì)

□ 文 忠

全面推進(jìn)從嚴(yán)治黨，既沒有“特殊”和“例外”，也沒有“荒灘”與“盲區(qū)”。在全國(guó)國(guó)有企業(yè)黨的建設(shè)工作會(huì)議上，習(xí)近平總書記著眼黨和國(guó)家事業(yè)發(fā)展全局，深刻論述了國(guó)有企業(yè)發(fā)展的規(guī)律所在，深入回答了國(guó)有企業(yè)黨建面臨的一系列重大問題，強(qiáng)調(diào)指出堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、加強(qiáng)黨的建設(shè)，是我國(guó)國(guó)有企業(yè)的光榮傳統(tǒng)，是國(guó)有企業(yè)的“根”和“魂”，是我國(guó)國(guó)有企業(yè)的獨(dú)特優(yōu)勢(shì)，為新形勢(shì)下做好國(guó)有企業(yè)黨建工作提供了根本遵循，也為下一步國(guó)有企業(yè)改革指明了方向。

最高規(guī)格的國(guó)有企業(yè)黨建會(huì)議

2016年10月10日至11日，全國(guó)國(guó)有企業(yè)黨的建設(shè)工作會(huì)議在北京召開。中共中央總書記、國(guó)家主席、中央軍委主席習(xí)近平出席會(huì)議并發(fā)表重要講話。

查閱公開報(bào)道，不難發(fā)現(xiàn)，全國(guó)國(guó)有企業(yè)黨建工作會(huì)議于1996年和2009年都曾召開過。1996年12月11日至14日，第一次全國(guó)國(guó)有企業(yè)黨的建設(shè)工作會(huì)議召開，由中組部、中央政策研究室、國(guó)家經(jīng)貿(mào)委、國(guó)家體改委、全國(guó)總工會(huì)聯(lián)合召開，時(shí)任中共中央政治局委員、國(guó)務(wù)院副總理的吳邦國(guó)出席會(huì)議并講話。時(shí)隔13年，2009年8月17日，第二次全國(guó)國(guó)有企業(yè)黨的建設(shè)工作會(huì)議召開，時(shí)任中共中央政治局常委、中央書記處書記、國(guó)家副主席的習(xí)近平會(huì)見會(huì)議代表并講話，此次會(huì)議由中組部和國(guó)資委共同舉辦。

對(duì)比之前的會(huì)議，出席此次會(huì)議的領(lǐng)導(dǎo)人規(guī)格是最高的。召開如此高規(guī)格的國(guó)有企業(yè)黨建工作會(huì)議，突顯了中央深化國(guó)有企業(yè)改革的堅(jiān)定信心和堅(jiān)強(qiáng)決心，將我國(guó)國(guó)有企業(yè)黨建提到了一個(gè)新高度，對(duì)加強(qiáng)和完善黨對(duì)國(guó)有企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)、加強(qiáng)和改進(jìn)國(guó)有企業(yè)黨的建設(shè)具有重要意義。

國(guó)有企業(yè)是共和國(guó)長(zhǎng)子，是我們黨執(zhí)政興國(guó)的重要支柱和依靠力量。新中國(guó)成立特別是改革開放以來，國(guó)有企業(yè)發(fā)展取得了巨大成就。我國(guó)進(jìn)入世界500強(qiáng)的企業(yè)有110家，居世界第二，其中83家是國(guó)有企業(yè)。國(guó)有企業(yè)在載人航天、探月工程、深海探測(cè)、高速鐵路、移動(dòng)通信等領(lǐng)域取得了一系列具有世界先進(jìn)水平的重大科技創(chuàng)新成果，許多投資大、風(fēng)險(xiǎn)大、收益薄、周期長(zhǎng)的基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)、國(guó)防科技、災(zāi)害防治、脫貧攻堅(jiān)等領(lǐng)域的建設(shè)和項(xiàng)目都是國(guó)有企業(yè)扛起來的。事實(shí)有目共睹，國(guó)有企業(yè)為我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、科技進(jìn)步、國(guó)防建設(shè)、民生改善做出了歷史性貢獻(xiàn)，功勛卓著，功不可沒。

歷史和現(xiàn)實(shí)都證明，國(guó)有企業(yè)是中國(guó)特色社會(huì)主義的重要物質(zhì)基礎(chǔ)和政治基礎(chǔ)，關(guān)系公有制主體地位的鞏固，關(guān)系我們黨的執(zhí)政地位和執(zhí)政能力，關(guān)系我國(guó)社會(huì)主義制度。理直氣壯做強(qiáng)做優(yōu)做大國(guó)有企業(yè)，既是關(guān)系整個(gè)國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重大經(jīng)濟(jì)問題，也是關(guān)系社會(huì)主義制度命運(yùn)的重大政治問題。而實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)的根本保障，就是要堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、全面加強(qiáng)黨的建設(shè)。

堅(jiān)持黨對(duì)國(guó)有企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)不動(dòng)搖

辦好中國(guó)的事情，關(guān)鍵在黨。中國(guó)特色社會(huì)主義最本質(zhì)的特征是中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)，中國(guó)特色社會(huì)主義制度的最大優(yōu)勢(shì)是中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)。國(guó)有企業(yè)是我們黨執(zhí)政興國(guó)的重要支柱和依靠力量，是黨領(lǐng)導(dǎo)的國(guó)家治理體系的重要組成部分，理所當(dāng)然要堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)。實(shí)踐證明，國(guó)有企業(yè)改革發(fā)展取得重大進(jìn)展，產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)、政策環(huán)境、技術(shù)實(shí)力等外部因素固然重要，但黨的領(lǐng)導(dǎo)才是國(guó)有企業(yè)取得巨大成就的根本因素、根本力量和根本保證。

堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、加強(qiáng)黨的建設(shè)，是國(guó)有企業(yè)的光榮傳統(tǒng)，是國(guó)有企業(yè)的“根”和“魂”。我們黨歷來高度重視國(guó)有企業(yè)黨的建設(shè)，先后作出一系列重大部署，黨建工作取得了很大成效。一大批有著崇高理想、堅(jiān)定信念的共產(chǎn)黨人投身國(guó)企干事創(chuàng)業(yè)，帶領(lǐng)廣大職工勤勤懇懇、兢兢業(yè)業(yè)，才在建國(guó)初期“一窮二白”的基礎(chǔ)上逐步建立起今天國(guó)民經(jīng)濟(jì)的強(qiáng)大力量?？梢哉f，沒有黨的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，沒有國(guó)有企業(yè)各級(jí)黨組織的長(zhǎng)期努力，沒有國(guó)有企業(yè)廣大黨員、干部、職工的不懈奮斗，就沒有國(guó)有企業(yè)的今天。

堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、加強(qiáng)黨的建設(shè)，也是我國(guó)國(guó)有企業(yè)的獨(dú)特優(yōu)勢(shì)。國(guó)有企業(yè)作為獨(dú)立的市場(chǎng)主體，它的發(fā)展必須遵循市場(chǎng)規(guī)律，但是與其他所有制企業(yè)不同的是，國(guó)有企業(yè)在發(fā)展的同時(shí)，肩負(fù)著更重要的社會(huì)責(zé)任和政治使命，這個(gè)屬性決定了在國(guó)有企業(yè)發(fā)展的過程中，黨的領(lǐng)導(dǎo)只能加強(qiáng)，不能削弱?！爸袊?guó)特色現(xiàn)代國(guó)有企業(yè)制度，‘特’就特在把黨的領(lǐng)導(dǎo)融入公司治理各環(huán)節(jié)，把企業(yè)黨組織內(nèi)嵌到公司治理結(jié)構(gòu)之中，明確和落實(shí)黨組織在公司法人治理結(jié)構(gòu)中的法定地位。”長(zhǎng)期以來，我國(guó)國(guó)有企業(yè)的黨組織在把方向、管大局、保落實(shí)等方面擔(dān)負(fù)著重任，發(fā)揮著不可替代的作用，這也恰恰是國(guó)有企業(yè)有別于其他所有制企業(yè)的重要優(yōu)勢(shì)。

當(dāng)前，全面深化改革進(jìn)入“關(guān)鍵期”“深水區(qū)”，國(guó)有企業(yè)改革不斷取得重大進(jìn)展。但在此過程中，有的國(guó)有企業(yè)黨組織軟弱無力，不講擔(dān)當(dāng)、不治黨風(fēng)，黨的領(lǐng)導(dǎo)和從嚴(yán)治黨失之于寬、失之于松、失之于軟；有的國(guó)有企業(yè)經(jīng)常以董事會(huì)取代黨委會(huì)，黨組織形同虛設(shè)；有的國(guó)有企業(yè)黨組織多年設(shè)置不健全；還有的國(guó)有企業(yè)黨委書記甚至成為腐敗的“急先鋒”……眾多問題表明，加強(qiáng)黨對(duì)國(guó)有企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)，充分發(fā)揮國(guó)有企業(yè)黨組織政治核心作用，為國(guó)有企業(yè)改革順利推進(jìn)提供制度性保障，刻不容緩。如果在深化國(guó)有企業(yè)改革中不能真正做到堅(jiān)持、加強(qiáng)和改進(jìn)黨的領(lǐng)導(dǎo)，甚至削弱黨的領(lǐng)導(dǎo)乃至放棄黨的領(lǐng)導(dǎo)，必然會(huì)給改革帶來嚴(yán)重?fù)p失。

堅(jiān)持黨對(duì)國(guó)有企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)是重大政治原則，必須毫不動(dòng)搖；全面加強(qiáng)國(guó)有企業(yè)黨的建設(shè)是重大政治任務(wù)和政治責(zé)任，必須嚴(yán)抓嚴(yán)管。在深化國(guó)有企業(yè)改革中，無論企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)體制如何調(diào)整、治理機(jī)制如何變化、監(jiān)管模式如何創(chuàng)新，黨對(duì)國(guó)有企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)都絕不能動(dòng)搖，必須堅(jiān)持黨的建設(shè)同步謀劃、黨的組織及工作機(jī)構(gòu)同步設(shè)置、黨組織負(fù)責(zé)人及黨務(wù)工作人員同步配備、黨的工作同步開展，實(shí)現(xiàn)體制對(duì)接、機(jī)制對(duì)接、制度對(duì)接、工作對(duì)接，確保黨的領(lǐng)導(dǎo)、黨建工作得到充分體現(xiàn)和切實(shí)加強(qiáng)。

固“根”強(qiáng)“魂 ” 做強(qiáng)做優(yōu)做大國(guó)有企業(yè)

做強(qiáng)做優(yōu)做大國(guó)有企業(yè)，不能離開黨的領(lǐng)導(dǎo)、忽視黨的建設(shè)，否則就失去了“根魂”優(yōu)勢(shì)。習(xí)近平總書記提出的國(guó)有企業(yè)“根魂論斷”，是對(duì)我國(guó)國(guó)有企業(yè)60多年發(fā)展歷程的寶貴經(jīng)驗(yàn)的高度總結(jié)，必將引領(lǐng)國(guó)有企業(yè)健康有序發(fā)展。

固“根”強(qiáng)“魂”，是國(guó)有企業(yè)取得長(zhǎng)足發(fā)展的根本保證。只有抓好堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)這個(gè)固“根”工程，堅(jiān)持黨對(duì)國(guó)有企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)不動(dòng)搖，發(fā)揮企業(yè)黨組織的領(lǐng)導(dǎo)核心和政治核心作用，才能保證黨和國(guó)家的方針政策、重大部署在國(guó)有企業(yè)得到貫徹執(zhí)行。只有堅(jiān)持建強(qiáng)國(guó)有企業(yè)基層黨組織這個(gè)強(qiáng)“魂”工程不放松，做到企業(yè)發(fā)展到哪里、黨的建設(shè)就跟進(jìn)到哪里、黨支部的戰(zhàn)斗堡壘作用就體現(xiàn)在哪里，使國(guó)有企業(yè)黨組織服務(wù)國(guó)有企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)不變向、提高企業(yè)經(jīng)營(yíng)效益不放松、增強(qiáng)企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)實(shí)力不松勁、實(shí)現(xiàn)國(guó)有資產(chǎn)保值增值不懈怠，筑牢國(guó)有企業(yè)戰(zhàn)斗堡壘，才能推動(dòng)國(guó)有企業(yè)改革發(fā)展取得豐碩成果。

固“根”強(qiáng)“魂”，就要牢牢抓住國(guó)有企業(yè)負(fù)責(zé)人這個(gè)“關(guān)鍵少數(shù)”。國(guó)有企業(yè)黨組織要發(fā)揮好應(yīng)有的作用，就要抓好國(guó)有企業(yè)負(fù)責(zé)人隊(duì)伍的思想政治建設(shè)，破除極少數(shù)國(guó)有企業(yè)負(fù)責(zé)人中存在的 “紅頂商人”“老板”的錯(cuò)誤認(rèn)識(shí)，杜絕國(guó)有企業(yè)負(fù)責(zé)人抓黨建是抓“副業(yè)”的錯(cuò)誤認(rèn)識(shí)，牢固樹立政治意識(shí)、大局意識(shí)、核心意識(shí)、看齊意識(shí)，把愛黨、憂黨、興黨、護(hù)黨落實(shí)到經(jīng)營(yíng)管理各項(xiàng)工作中，不斷推動(dòng)國(guó)有企業(yè)黨的建設(shè)取得實(shí)效。要教育引導(dǎo)國(guó)有企業(yè)負(fù)責(zé)人，把抓好黨建作為最大的政績(jī)，扎扎實(shí)實(shí)地把國(guó)有企業(yè)黨建工作抓在手上、抓出成效，在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理中發(fā)揮先鋒模范作用。推動(dòng)黨組織負(fù)責(zé)人在參與企業(yè)決策、執(zhí)行、監(jiān)督各環(huán)節(jié)的權(quán)責(zé)明晰，使黨組織負(fù)責(zé)人發(fā)揮作用制度化、具體化，把黨的組織和政治優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為企業(yè)發(fā)展優(yōu)勢(shì)，提升企業(yè)生產(chǎn)效率、經(jīng)濟(jì)效益。

固“根”強(qiáng)“魂”，就要抓好全面從嚴(yán)治黨要求在國(guó)有企業(yè)落實(shí)落地。要把黨的建設(shè)與企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理有機(jī)結(jié)合起來，同步建立黨的組織、動(dòng)態(tài)調(diào)整組織設(shè)置，把建立黨組織與發(fā)揮作用同步推進(jìn)，使企業(yè)黨組織切實(shí)肩負(fù)起企業(yè)發(fā)展的重任，切實(shí)為企業(yè)的發(fā)展發(fā)揮引領(lǐng)和保障作用。要抓好黨員日常教育管理，充分發(fā)揮企業(yè)黨組織自身優(yōu)勢(shì)和黨員的先鋒模范作用，帶動(dòng)和激發(fā)企業(yè)員工的主動(dòng)性、積極性和創(chuàng)造性，使黨員的先鋒模范作用發(fā)揮與推動(dòng)企業(yè)發(fā)展相得益彰，使企業(yè)黨員真正成為企業(yè)發(fā)展路上的模范和先鋒。

當(dāng)前，國(guó)有企業(yè)改革正處于攻堅(jiān)期和深水區(qū)，只有毫不動(dòng)搖地堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、加強(qiáng)黨的建設(shè)，固“根”強(qiáng)“魂”，才能不斷提升國(guó)有企業(yè)的制度優(yōu)勢(shì)和競(jìng)爭(zhēng)力，進(jìn)一步促進(jìn)國(guó)有企業(yè)做強(qiáng)做優(yōu)做大，為實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)和中華民族偉大復(fù)興的中國(guó)夢(mèng)貢獻(xiàn)力量。