□ 李曉光

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積極主動推進組織工作改革創(chuàng)新

□ 李曉光

黨的十八屆五中全會強調(diào)，“必須把創(chuàng)新擺在國家發(fā)展全局的核心位置”，讓創(chuàng)新“貫穿黨和國家一切工作”。在五大發(fā)展理念中，創(chuàng)新居于首位，意義重大。創(chuàng)新既是一個發(fā)現(xiàn)問題、破解難題的過程，也是探索實踐、推進落實的過程。新形勢下，提升組織工作科學化水平，要強化創(chuàng)新意識，解決突出問題，狠抓工作落實，讓組織工作發(fā)展更加符合自身內(nèi)在規(guī)律，更加體現(xiàn)全面從嚴治黨要求，更加順應人民群眾新期待。

工作理念要樹立問題導向。問題源于實踐，坐在辦公室里永遠發(fā)現(xiàn)不了問題。這就需要主動深入基層一線，走進企業(yè)、社區(qū)、村莊、農(nóng)戶，在熟悉基層情況、聽取民聲民意中發(fā)現(xiàn)問題；要以較高的理論素質(zhì)，準確把握組織工作規(guī)律、科學預見發(fā)展趨勢，以敏銳的眼光提出問題；要以強烈的責任意識和憂患意識，在直面工作中的困難、現(xiàn)實中的矛盾和黨員干部群眾的關切中解決問題。面對紛繁復雜的問題，要保持清醒的頭腦和準確的判斷，緊緊抓住主要矛盾和矛盾主要方面，著重研究事關科學發(fā)展、群眾關注的熱點、難點問題、黨員干部隊伍建設反映出的問題，舉一反三、以小見大，從個性問題中發(fā)現(xiàn)共性問題，以重點突破促進整體推進。

選人用人要堅持從嚴要求。再好的工作舉措，最終要付諸實踐。把“好干部”選出來，這是干部工作的原點重點、核心任務。一段時期以來，某些地方的干部選任工作存在諸多“通病”，執(zhí)行政策規(guī)定不嚴格，存在超職數(shù)配備、低職高配等問題；通過拉關系、找門子、打招呼、“隱形”拉票現(xiàn)象等。這些問題的存在，為干部選拔工作帶來了不良影響，削弱了黨選人用人形象，降低了部分黨員干部工作主動性、積極性，必須著力解決。要選出真正有能力、為百姓謀福祉的好干部，就應當堅持“從嚴從實”，用嚴格的規(guī)定、務實的作風賦予干部工作強大的生命力。組織人事部門要從嚴貫徹落實中央要求，嚴格按照中央規(guī)定程序選任干部。要秉持“憑實績說話、靠本事晉升”的實干創(chuàng)業(yè)理念，貫徹“德才兼?zhèn)?、以德為先”的選任導向，選拔真正有思想、有韌勁、有奉獻精神的干部。要從嚴管理干部，及時調(diào)整那些在其位不謀其政、不作為、亂作為、能力素質(zhì)不適應的干部，讓干部選任工作更加符合群眾期望。

基層黨建要著力破解難題。基層黨建工作是動態(tài)變化的，問題不斷解決，問題也會不斷出現(xiàn)。當前，黨建工作責任落實、基層黨組織建設、黨員隊伍教育管理等方面，依然存在不少“硬骨頭”。在全面從嚴治黨的新形勢下，要著力解決好基層黨組織不愿抓、不會抓、不敢抓的問題，引導基層黨組織書記樹立“抓好黨建是本職，抓不好黨建是失職”的責任意識，把抓好黨建作為最大的政績、最大的政治責任，切實把基層黨建工作扛在肩上、抓在手上。要建好黨建責任清單，讓基層黨組織清楚抓什么、怎么抓、抓不好怎么辦。要大力改革創(chuàng)新，敢闖敢試，找到問題癥結(jié)所在，對癥下藥，突破工作瓶頸。要科學設計考核指標、創(chuàng)新考核方法、強化考核結(jié)果運用，引導黨員干部在落實黨建工作責任上真下功夫、下真功夫。通過一系列措施，形成基層黨建工作不抓不行、抓不好不行的氛圍，扎實推進基層黨建工作科學化發(fā)展。

人才發(fā)展要符合區(qū)域?qū)嶋H。人才是創(chuàng)新的根基，創(chuàng)新驅(qū)動實質(zhì)上是人才驅(qū)動。當前，盡管各地都十分重視人才引進培育工作，但依然存在著一些瓶頸。一方面，受經(jīng)濟社會發(fā)展水平的影響，絕大部分高端人才聚集在經(jīng)濟發(fā)達地區(qū)，一些縣域普遍存在“人才饑渴”，難以引進高端人才；另一方面，一些地方引進的高端人才“水土不服”“開花不結(jié)果”，無法轉(zhuǎn)化成生產(chǎn)力，造成人才資源的浪費。之所以存在這樣的問題，關鍵在于人才觀不科學，沒能把握準“市場在人才資源配置中的決定性作用”這一核心。組織部門作為人才工作牽頭抓總的部門，必須矯正“唯高是引”的人才觀，切實從本地區(qū)實際出發(fā)，創(chuàng)新方式方法引才，加快本土人才培養(yǎng)。在人才引進上，要重點圍繞產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要，切實完善人才評價機制，突出以用為本，引進吻合度高、能創(chuàng)新、有絕活、貢獻大的專業(yè)型實用人才。在人才培養(yǎng)上，要立足區(qū)域發(fā)展定位和產(chǎn)業(yè)支撐，構建立體化人才培育體系，積極完善創(chuàng)客空間、人才孵化器等人才服務機構，推進拔尖人才與實用人才同步發(fā)展。在人才使用上，要積極搭建人才服務平臺，通過組織專家下基層等活動，調(diào)動優(yōu)秀人才行動起來，暢通服務渠道，促進優(yōu)秀人才走進基層、服務發(fā)展。

（作者為中共膠州市委常委、組織部部長）