政策集錦

1 國務(wù)院印發(fā)《意見》提出創(chuàng)新發(fā)展四大任務(wù)

國務(wù)院日前印發(fā)《關(guān)于促進(jìn)加工貿(mào)易創(chuàng)新發(fā)展的若干意見》（以下簡稱《意見》）。《意見》是在當(dāng)前加工貿(mào)易國際環(huán)境和國內(nèi)發(fā)展條件都發(fā)生重大變化的背景下，指導(dǎo)今后一段時期我國加工貿(mào)易創(chuàng)新發(fā)展的綱領(lǐng)性文件?！兑庖姟分赋觯庸べQ(mào)易是我國對外貿(mào)易和開放型經(jīng)濟(jì)的重要組成部分。當(dāng)前，全球產(chǎn)業(yè)競爭格局深度調(diào)整，加工貿(mào)易承接國際產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移放慢，產(chǎn)業(yè)和訂單轉(zhuǎn)出加快，企業(yè)生產(chǎn)成本上升，傳統(tǒng)競爭優(yōu)勢逐漸削弱。必須主動適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)，以創(chuàng)新驅(qū)動和擴(kuò)大開放為動力，以國際產(chǎn)業(yè)分工深度調(diào)整和實(shí)施“中國制造2025”為契機(jī)，立足我國國情，創(chuàng)新發(fā)展加工貿(mào)易。

2 國辦印發(fā)《意見》全面治理拖欠農(nóng)民工工資問題

國務(wù)院辦公廳日前印發(fā)《關(guān)于全面治理拖欠農(nóng)民工工資問題的意見》（以下簡稱《意見》）?！兑庖姟芬?，要以建筑市政、交通、水利等工程建設(shè)領(lǐng)域和勞動密集型加工制造、餐飲服務(wù)等易發(fā)生拖欠工資問題的行業(yè)為重點(diǎn)，健全源頭預(yù)防、動態(tài)監(jiān)管、失信懲戒相結(jié)合的制度保障體系，完善市場主體自律、政府依法監(jiān)管、社會協(xié)同監(jiān)督、司法聯(lián)動懲處的工作體系。到2020年，使拖欠農(nóng)民工工資問題得到根本遏制，努力實(shí)現(xiàn)基本無拖欠?！兑庖姟窂?qiáng)調(diào)，要明確工資支付各方主體責(zé)任。在工程建設(shè)領(lǐng)域，施工總承包企業(yè)對所承包工程項(xiàng)目的農(nóng)民工工資支付負(fù)總責(zé)。督促各類企業(yè)依法與招用的農(nóng)民工簽訂勞動合同并嚴(yán)格履行，建立職工名冊并辦理勞動用工備案。

3 多部門聯(lián)合發(fā)文加強(qiáng)國家政策性糧食出庫管理

據(jù)國家糧食局網(wǎng)站消息，國家發(fā)展和改革委員會、國家糧食局、財(cái)政部、中國農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行日前聯(lián)合發(fā)出通知要求，進(jìn)一步加強(qiáng)國家政策性糧食出庫管理工作。

為進(jìn)一步加強(qiáng)國家政策性糧食銷售出庫管理，督促和指導(dǎo)糧食企業(yè)嚴(yán)格執(zhí)行國家政策性糧食銷售的有關(guān)規(guī)定，依法治理各種形式的“出庫難”，確保國家通過糧食交易中心拍賣的糧食按照合同約定的數(shù)量、質(zhì)量及時投放市場，通知稱，要摸清拍賣標(biāo)的底數(shù)。發(fā)現(xiàn)問題的要提前補(bǔ)救，確保向糧食交易中心提報(bào)的拍賣標(biāo)的信息真實(shí)、準(zhǔn)確，杜絕“空單拍賣”、標(biāo)實(shí)不符、不具備出庫條件的糧食掛單等問題。

4 國務(wù)院印發(fā)《關(guān)于整合城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)制度的意見》

國務(wù)院日前印發(fā)《關(guān)于整合城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)制度的意見》，就整合城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)和新型農(nóng)村合作醫(yī)療兩項(xiàng)制度，建立統(tǒng)一的城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)制度提出明確要求。

《意見》指出，整合城鄉(xiāng)居民醫(yī)保制度是推進(jìn)醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革、實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)居民公平享有基本醫(yī)療保險(xiǎn)權(quán)益、促進(jìn)社會公平正義、增進(jìn)人民福祉的重大舉措，對促進(jìn)城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會協(xié)調(diào)發(fā)展、全面建成小康社會具有重要意義。各地各有關(guān)部門要堅(jiān)持統(tǒng)籌規(guī)劃、協(xié)調(diào)發(fā)展，堅(jiān)持立足基本、保障公平，堅(jiān)持因地制宜、有序推進(jìn)，堅(jiān)持創(chuàng)新機(jī)制、提升效能，逐步在全國范圍內(nèi)建立起統(tǒng)一的城鄉(xiāng)居民醫(yī)保制度。

5 發(fā)揮財(cái)政資金作用我區(qū)設(shè)立環(huán)?；?/h2>

自治區(qū)政府第63次常務(wù)會議研究批準(zhǔn)設(shè)立內(nèi)蒙古環(huán)保基金，成立內(nèi)蒙古環(huán)保投資公司，搭建環(huán)境治理投融資平臺，組建內(nèi)蒙古環(huán)境技術(shù)服務(wù)平臺。自治區(qū)人民政府辦公廳于1月29日正式印發(fā)《內(nèi)蒙古自治區(qū)環(huán)?；鹪O(shè)立方案》（以下簡稱《方案》）。設(shè)立環(huán)?；?，既是貫徹落實(shí)中央和自治區(qū)加快生態(tài)文明體制改革和環(huán)保投融資創(chuàng)新改革的必然要求，也是解決內(nèi)蒙古環(huán)境治理投入不足短板的客觀需要，更是落實(shí)新環(huán)境保護(hù)法、執(zhí)行環(huán)保新標(biāo)準(zhǔn)的重要措施?！斗桨浮访鞔_，內(nèi)蒙古環(huán)?；鹩勺灾螀^(qū)政府引導(dǎo)性資金和4家合伙人企業(yè)共同發(fā)起，2016年“環(huán)保母基金”40億元，按1∶5吸收社會資本放大后，基金投資規(guī)模可達(dá)200億元。

6 內(nèi)蒙古自治區(qū)出臺深化國有企業(yè)改革“1＋N”制度

為更好貫徹落實(shí)中央關(guān)于深化國有企業(yè)改革精神，按照自治區(qū)黨委、政府要求，自治區(qū)國資委及相關(guān)部門分別牽頭起草自治區(qū)國企改革一系列配套文件。截至目前，自治區(qū)深化國有企業(yè)改革“1＋N”方案，已經(jīng)印發(fā)一個總體意見，即《內(nèi)蒙古自治區(qū)黨委自治區(qū)人民政府關(guān)于深化國有企業(yè)改革的實(shí)施意見》；《實(shí)施意見》提出，國有企業(yè)改革的主要目標(biāo)是，到2020年，在國有企業(yè)改革重要領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)取得決定性成果，形成更好符合社會主義市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展要求的國有資產(chǎn)管理體制和市場化經(jīng)營機(jī)制，國有資本布局結(jié)構(gòu)更趨合理，國有資本整體規(guī)模和實(shí)力顯著增強(qiáng)，打造一批優(yōu)而強(qiáng)的大企業(yè)集團(tuán)。

7 內(nèi)蒙古自治區(qū)出臺《意見》促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化

自治區(qū)財(cái)政廳會同自治區(qū)科技廳、知識產(chǎn)權(quán)局積極研究部署，按照權(quán)責(zé)一致、利益共享、激勵與約束并重的原則起草制定了《內(nèi)蒙古自治區(qū)關(guān)于深化事業(yè)單位科技成果使用處置和收益管理改革的若干意見》(以下簡稱《意見》)，目前該《意見》已印發(fā)執(zhí)行?！兑庖姟贩謩e就科技成果使用處置管理制度、建立對科技成果的市場定價機(jī)制、改革科技成果收益權(quán)管理制度、建立健全科技成果收益分配激勵制度、實(shí)施分紅激勵、建立促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化的績效考評體系、建立科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化年度報(bào)告制度、建立健全有利于科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化的管理制度等方面做出了一系列制度性安排。

8 發(fā)改委印發(fā)《內(nèi)蒙古自治區(qū)能效“領(lǐng)跑者”制度實(shí)施方案》

為貫徹落實(shí)國家發(fā)改委等七部委《關(guān)于印發(fā)能效“領(lǐng)跑者”制度實(shí)施方案的通知》，推動全區(qū)節(jié)能降耗工作深入開展，我區(qū)發(fā)改委印發(fā)《內(nèi)蒙古自治區(qū)能效“領(lǐng)跑者”制度實(shí)施方案》?！斗桨浮返幕舅悸窞椋航⒛苄А邦I(lǐng)跑者”制度，通過樹立標(biāo)桿、政策激勵、提高標(biāo)準(zhǔn)，形成推動全區(qū)高耗能行業(yè)、公共機(jī)構(gòu)、終端用能產(chǎn)品能效水平不斷提升的長效機(jī)制，促進(jìn)節(jié)能降耗。定期發(fā)布自治區(qū)單位產(chǎn)品能耗最低的高耗能產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)名單，能源利用效率最高的公共機(jī)構(gòu)名單和終端用能產(chǎn)品目錄，以及能效指標(biāo)，樹立能效標(biāo)桿。對能效“領(lǐng)跑者”給予政策扶持，引導(dǎo)企業(yè)、公共機(jī)構(gòu)追逐能效“領(lǐng)跑者”。