張麗靖 李立媛

（1.068151 河北省承德市隆化縣中關鎮(zhèn)政府 河北 承德2.067000 河北省承德市衛(wèi)計委 河北 承德）

社會主義法治理念研究

張麗靖 李立媛

（1.068151 河北省承德市隆化縣中關鎮(zhèn)政府 河北 承德2.067000 河北省承德市衛(wèi)計委 河北 承德）

社會主義法治理念對于新時期實現(xiàn)全面依法治國戰(zhàn)略有著重要意義。本文從社會主義法治理念內涵入手，分析加強社會主義法治理念建設意義，并提出完善社會主義法治理念的基本要求。

社會主義；法治理念；依法治國

一、社會主義法治理念內涵

黨的十五大指出法治“是黨領導人民治理國家的基本方略”，在《中共中央關于全面推進依法治國若干重大問題的決定》中明確提出：“依法治國，是堅持和發(fā)展中國特色社會主義的本質要求和重要保障，是實現(xiàn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的必然要求，事關我們黨執(zhí)政興國，事關人民幸福安康，事關黨和國家長治久安?！保?］建設社會主義法治是社會先進生產力的需要，符合全國各族人民的根本利益，是社會主義社會的本質要求。

社會主義法治理念是中國共產黨從建設社會主義現(xiàn)代化事業(yè)的實際和全局出發(fā)，在借鑒吸收世界先進的法治經驗基礎上，對中國經濟、社會和法治的總結歸納。它是中國特色社會主義法治一系列理想、信念的集合體，貫徹于立法、守法、執(zhí)法、司法和法律監(jiān)督的全過程。“具體來講，就是對法治現(xiàn)象、原則、模式、體系以及法律信仰、法律實踐、法律文化及其價值取向的宏觀性、整體性的反映。”［2］基本可以從三個層次理解社會主義法治理念，第一層次最基本的，就是在法治和人治之間，毫不猶豫并且堅決的選擇法治；第二層次面對多種多樣不同的價值判斷時，能夠選擇并認同社會主義價值觀；第三層次在構建法治模式時，能夠包含所有的法律體系，是一個開放的體系，能夠隨經濟社會發(fā)展而更新完善。

二、加強社會主義法治理念建設意義

（1）加強社會主義法治理念建設有助于全面依法治國戰(zhàn)略的實現(xiàn)。全面依法治國是“四個全面”戰(zhàn)略重要組成部分。習近平總書記在談到全面依法治國時強調：“要把全面依法治國放在‘四個全面’的戰(zhàn)略布局中來把握，深刻認識全面依法治國同其他三個‘全面’的關系，努力做到‘四個全面’相輔相成、相互促進、相得益彰?！保?］大力弘揚社會主義法治理念，培養(yǎng)公民法律素質，提升司法工作者司法素養(yǎng)，因此有助于全面依法治國戰(zhàn)略的落地生根。

（2）加強社會主義法治理念建設有助于維護社會大局穩(wěn)定。維護社會大局穩(wěn)定是政法工作的基本任務。法律往往是解決糾紛的最后方式，因此，司法是否公正直接關系糾紛處理結果能否被當事人接受，達到定紛止爭的效果。如果司法是公正合理的，那么通過司法就能很好的救濟被損害人；如果司法不能公正合理，那么社會就不會再有公正而言，法律的權威性也會收到極大的挑戰(zhàn)，社會的不安定性因素將不斷出現(xiàn)。而加強社會主義法治理念有助于政法機關在司法時能夠更好的保證程序和結果的公正合理，實現(xiàn)司法定紛止爭效果，進而維護社會大局穩(wěn)定。

（3）加強社會主義法治理念建設有助于促進社會公平正義。公平正義是司法工作的終極追求，也是司法工作的生命線，一旦失去了公平正義司法工作也就失去本來意義。公平正義一方面體現(xiàn)在讓所有群眾在受到侵害，都想到通過司法途徑也有能力通過司法途徑維護自身合法權益，另一方面主要是通過司法形成的結論具有可接受性，而具備可接受性的結論既有助于強化民眾對裁決的認同，也有利于民眾的自覺遵守執(zhí)行，進而逐漸培養(yǎng)法治國家公民應當具備的敬畏法律、尊重法律、信奉法律的法律文化。

（4）加強社會主義法治理念建設有助于保障人民安居樂業(yè)。加強社會主義法治理念建設有助于政法機關與工作人員樹立正確的政績觀。能把人民群眾的事當成自己的事，人民群眾無小事，以人民群眾是否滿意作為堅持還是改進的標準，滿意就發(fā)揚廣大，不滿意就找原因發(fā)現(xiàn)癥結并馬上改正。要堅決遏制嚴重刑事犯罪高發(fā)態(tài)勢，保障人民生命財產安全。

三、完善社會主義法治理念基本要求

（1）完善社會主義法治理念要堅持正確的政治方向。改革開放以來，我們黨領導全國人民在社會主義民主政治方面有了重大進展，開辟發(fā)展了中國特色社會主義政治發(fā)展道路。中國特色社會主義政治發(fā)展道路的關鍵是堅持黨的領導、人民當家作主、依法治國有機統(tǒng)一。人民當家做主是根本，國家一切權利屬于人民，人民通過各級人民大會行使國家權力。在完善社會主義法治理念時要堅持正確的政治方向，正確處理中央和地方的關系，正確處理不同民族之間的關系，充分發(fā)揮人民主體地位的優(yōu)勢，調動一切積極因素，發(fā)展更加廣泛充分的人民民主，實現(xiàn)社會主義政治制度的不斷完善。

（2）完善社會主義法治理念要落實全面依法治國基本方略。落實全面依法治國基本方略，努力建設社會主義法治國家，要增加立法的科學性，執(zhí)法的嚴格性，司法的公正合理性。繼續(xù)健全以憲法為根本大法的中國特色社會主義法律體系，將各項工作都納入到立法范疇，真正做到有法可依、有法必依、執(zhí)法必嚴、違法必究。特別是立法的科學性至關重要，因為只有通過科學方式制定的法律規(guī)范才可能是公正合理的，否則往往會出現(xiàn)法律本身合理性存在疑問甚至會出現(xiàn)脫離實際的法律規(guī)范。法律規(guī)范設定的行為標準如果不公平或者讓人感覺到不可理喻、難以接受的話，這樣的法律規(guī)范就是不合理的規(guī)范，同時作為法律推理大前提的法律規(guī)范本身也包含著一系列的不同尋常的價值判斷。作為司法裁判活動起點的法律規(guī)范本身是制定良好的、符合目的，對司法裁判的合理性至關重要。

（3）完善社會主義法治理念要堅持人民主體地位。權利和義務是憲法最核心的內容，憲法是根本大法是公民享受權利，履行義務的根本依據(jù)。習近平總書記在首都各界紀念現(xiàn)行憲法公布施行30周年大會時指出“憲法的根基在于人民發(fā)自內心的擁護，憲法的偉力在于人民出自真誠的信仰”。只有能夠保障和尊重人權，賦予人民充分權利和自由，維護人民群眾最根本利益的憲法才是受人民群眾認可，被人民群眾接受的憲法。

（4）完善社會主義法治理念要堅持黨的領導。堅持中國共產黨的領導，是歷史和人民的選擇。在實踐中“堅持和完善黨的領導，是黨和國家的根本所在、命脈所在，是全國各族人民的利益所在、幸福所在?！保?］在新形勢下，完善社會主義法治理念必須堅持黨的領導，黨領導人民制訂遵守執(zhí)行法律，但是黨本身也必須遵守法律規(guī)定，不能違反法律規(guī)定。

［1］《中共中央關于全面推進依法治國若干重大問題的決定》，2015年6月22日.

［2］史磊.社會主義法治理念研究［J］，法制博覽，2013（8）.

［3］中共中央文獻研究室.《全面依法治國，開啟中國法治新時代——學習<習近平關于全面依法治國論述摘編>》，2015年6月22日.

［4］徐永軍.《堅持黨的領導是歷史和人民的共同選擇——學習習近平總書記在慶祝中國共產黨成立95周年大會上的重要講話》，《光明日報》（ 2016年07月13日14版）.