楊愷林，李秀忠

(北京林大林業(yè)科技股份有限公司，北京 100083)

我國林下經(jīng)濟發(fā)展研究概述

楊愷林，李秀忠

(北京林大林業(yè)科技股份有限公司，北京 100083)

發(fā)展林下經(jīng)濟是鞏固集體林權(quán)制度改革成果的一項重要措施，也是后林改時期提高農(nóng)民收入的一項主要手段。從研究層面和研究內(nèi)容方面，概述了當(dāng)前國內(nèi)學(xué)者對林下經(jīng)濟發(fā)展研究的現(xiàn)狀，通過分析和歸納，展現(xiàn)當(dāng)前研究的總體脈絡(luò)和層次，以期為今后我國林下經(jīng)濟發(fā)展的進一步研究提供相應(yīng)的借鑒。

林下經(jīng)濟；概述；發(fā)展

林下經(jīng)濟主要是指以林地資源和森林生態(tài)環(huán)境為依托發(fā)展起來的林下種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)等。發(fā)展林下經(jīng)濟是全面深化集體林權(quán)制度改革、鞏固林改成果的重要手段。農(nóng)民群眾是植樹造林的主體，也是林改的參與和受益主體。如何確保林農(nóng)有積極性，真正實現(xiàn)生態(tài)受保護、農(nóng)民得實惠的改革目標，才是集體林權(quán)制度改革成功的關(guān)鍵所在和主要標志。如果不能通過經(jīng)濟利益促使農(nóng)民既有發(fā)展林業(yè)的積極性，又有保護森林的主動性，集體林權(quán)制度改革就會功虧一簣，甚至對森林資源造成嚴重破壞，對林業(yè)發(fā)展造成重大損失。因此，國內(nèi)學(xué)者對當(dāng)前我國林下經(jīng)濟的發(fā)展進行了相應(yīng)的研究，為了展現(xiàn)當(dāng)前國內(nèi)學(xué)者對林下經(jīng)濟發(fā)展的研究脈絡(luò)，對現(xiàn)有的研究成果進行歸類和總結(jié)，以期為今后林下經(jīng)濟的進一步研究提供相應(yīng)的借鑒。

1 研究層面

1.1 宏觀層面研究概述

當(dāng)前，國內(nèi)學(xué)者對于林下經(jīng)濟發(fā)展的研究逐步增多，就研究層面來講，所涉及的層面較為廣泛，其中，部分學(xué)者對中國當(dāng)前林下經(jīng)濟的發(fā)展進行了研究。如于小飛等[1]對當(dāng)前中國林下經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)發(fā)展的現(xiàn)狀和發(fā)展重點進行了研究，并且指出，林下經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)發(fā)展應(yīng)該抓好優(yōu)良林下經(jīng)濟種苗基地建設(shè)、林下經(jīng)濟新技術(shù)試驗示范基地建設(shè)等重點工程，并且要以林權(quán)制度改革促進林下經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，同時，發(fā)展非公有制林下經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)及加大政府對林下經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)建設(shè)的投入是建立林下經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)發(fā)展保障機制的重要內(nèi)容。另外還有學(xué)者對某一省域林下經(jīng)濟的發(fā)展進行了研究。如王煥良等[2]對山東省林下經(jīng)濟的發(fā)展狀況進行了研究，研究表明，山東省林下經(jīng)濟特點突出，發(fā)展總體形勢較好，典型案例佐證了林下經(jīng)濟發(fā)展的潛力和前景，但是如項目來源、資金供給、經(jīng)營風(fēng)險、市場開拓、基礎(chǔ)設(shè)施等因素仍然制約著林下經(jīng)濟的發(fā)展。

1.2 縣域?qū)用嫜芯扛攀?/h3>

就目前的研究文獻來看，絕大部分的學(xué)者主要是集中于某一個具體案例縣進行研究，如韓杏容等[3]運用二元對比法、專家打分法和關(guān)聯(lián)樹法對貴州省桐梓縣林下經(jīng)濟建設(shè)項目的可持續(xù)性進行了評價研究，結(jié)果表明，財政投資、群眾經(jīng)濟承受力等是影響當(dāng)?shù)剡M行林下經(jīng)濟建設(shè)項目可持續(xù)性的關(guān)鍵因素，并且提出了建立林下經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)發(fā)展保障機制，加強工程資金管理和產(chǎn)業(yè)模式創(chuàng)新等4個林下經(jīng)濟建設(shè)項目可持續(xù)的支撐體系。廖靈芝等[4]運用實地走訪的方式研究了云南省大關(guān)縣林下經(jīng)濟發(fā)展的制約因素，研究表明，政府頒布的林地流轉(zhuǎn)政策不明晰、林下經(jīng)營產(chǎn)品供需不穩(wěn)定、林權(quán)抵押貸款政策未落實、農(nóng)戶缺乏投資信心等因素是影響當(dāng)?shù)亓窒陆?jīng)濟發(fā)展的主要因素，同時還提出了通過政府制定、完善和落實相關(guān)政策、加大宣傳力度、優(yōu)先發(fā)展示范大戶、建立林業(yè)專業(yè)合作組織等方式推動當(dāng)?shù)亓窒陆?jīng)濟的發(fā)展。張蕾等[5]對山西省寧陜縣和藍田縣林下經(jīng)濟特色產(chǎn)業(yè)的發(fā)展進行了研究，結(jié)果發(fā)現(xiàn)，落實產(chǎn)權(quán)到戶、加強社會化服務(wù)、挖掘潛力、繼續(xù)進行林權(quán)制度改革等措施均能對當(dāng)?shù)亓窒陆?jīng)濟的發(fā)展產(chǎn)生推動作用。黃恒[6]對河南省舞陽縣林下經(jīng)濟發(fā)展的現(xiàn)狀和所存在的問題進行了研究，結(jié)果表明，規(guī)?？偭坎淮?、缺乏龍頭帶動、林下經(jīng)濟模式和品種相對單一、基礎(chǔ)設(shè)施條件差、群眾認識理解存在偏差和產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營水平低等因素是制約當(dāng)?shù)亓窒陆?jīng)濟發(fā)展的主要因素，并提出了可續(xù)引導(dǎo)、加強宣傳、創(chuàng)新模式等加強當(dāng)?shù)亓窒陆?jīng)濟建設(shè)的相關(guān)建議。章文前[7]對福建省梅列區(qū)的林下經(jīng)濟發(fā)展現(xiàn)狀進行了研究，研究指出，梅列區(qū)當(dāng)前在林下經(jīng)濟發(fā)展過程中存在資源利用效率低、缺乏競爭力、產(chǎn)業(yè)化水平低、經(jīng)濟效益低、科技支撐有限、成熟技術(shù)少等問題，并且提出了完善制度、集約經(jīng)營、典型示范等發(fā)展措施。張林科[8]對陜西省隴縣的林下經(jīng)濟發(fā)展所存在的問題進行了研究，并從政策宣傳、科技等方面提出了相關(guān)建議。

1.3 功能區(qū)層面研究概述

同時也有部分學(xué)者對林下經(jīng)濟在不同功能區(qū)的發(fā)展也進行研究和討論。有對公益林區(qū)林下經(jīng)濟發(fā)展問題進行研究的，如于殿雙等[9]研究了吉林地區(qū)部分生態(tài)公益林區(qū)林下經(jīng)濟的發(fā)展對策和發(fā)展模式進行了探討；也有對國有林場或國有森工企業(yè)在林下經(jīng)濟發(fā)展中存在問題的研究，如潘偉華[10]分析了國有林場發(fā)展林下經(jīng)濟的優(yōu)勢，并且探討了林下經(jīng)濟的發(fā)展模式及林下經(jīng)濟在發(fā)展過程中存在的問題和發(fā)展林下經(jīng)濟的對策，趙曉波[11]研究了吉林省國有森工企業(yè)林下經(jīng)濟發(fā)展的現(xiàn)狀和存在的問題，并且提出了相關(guān)的對策和方法；另外，也有部分學(xué)者研究了少數(shù)民族地區(qū)林下經(jīng)濟發(fā)展的相關(guān)問題，如范遠江等[12]研究了少數(shù)民族地區(qū)三峽庫區(qū)石柱縣進行林下經(jīng)濟發(fā)展的模式。

2 研究內(nèi)容

從研究內(nèi)容來看，學(xué)者們主要集中于林下行為影響因素、林下經(jīng)濟發(fā)展模型、林下經(jīng)濟復(fù)合度、林下經(jīng)濟發(fā)展戰(zhàn)略、林下經(jīng)濟建設(shè)可持續(xù)性、林下經(jīng)濟效益評價方法、不同背景下林下經(jīng)濟的發(fā)展問題等幾個方面。

2.1 林下經(jīng)濟行為影響因素研究概述

在農(nóng)戶林下經(jīng)濟行為的影響因素研究方面，國內(nèi)學(xué)者做了大量的研究，研究的方式也主要是通過實證調(diào)研的方式獲得相關(guān)的農(nóng)戶調(diào)研數(shù)據(jù)，然后通過定量分析的方法對所獲取的數(shù)據(jù)進行科學(xué)分析和研究。如李彧揮等[13]對湖南省安化縣林下發(fā)展林下經(jīng)濟的因素進行了分析，通過分析表明，年齡、受教育程度、是否從事過務(wù)農(nóng)以外的其它職業(yè)、林地坡度、水土流失狀況、土壤產(chǎn)量情況、林地總面積、林下產(chǎn)品銷售、技術(shù)和產(chǎn)品質(zhì)量、啟動資金來源、市場信息等因素對林農(nóng)發(fā)展林下經(jīng)濟具有顯著的影響，同時提出了合理規(guī)劃布局、加大政府扶持和宣傳、完善服務(wù)體系等發(fā)展當(dāng)?shù)亓窒陆?jīng)濟的相關(guān)建議；冉陸榮等[14]對遼寧省8個縣市的農(nóng)戶進行了調(diào)研，并且采用Logistic方法對遼寧省發(fā)展林下經(jīng)濟的影響因素進行了定量分析，結(jié)果表明，戶主職業(yè)、家庭人口數(shù)、林齡結(jié)構(gòu)、林地立地條件、林農(nóng)發(fā)展林下經(jīng)濟的最初原動力、是否具有投資意識等六個因素對林農(nóng)發(fā)展林下經(jīng)濟的行為選擇具有顯著的影響，并在此基礎(chǔ)上提出了相關(guān)的發(fā)展建議。

2.2 其它研究內(nèi)容概述

在林下經(jīng)濟發(fā)展模型方面的研究，江昌志[15]對安徽省祁門縣林下經(jīng)濟的發(fā)展模型進行了研究，并且提出了加強政策引導(dǎo)、統(tǒng)籌規(guī)劃、拓寬融資渠道、加強技術(shù)培訓(xùn)、建立銷售網(wǎng)絡(luò)、培育龍頭企業(yè)等推動林下經(jīng)濟發(fā)展的措施。在林下經(jīng)濟復(fù)合度方面，王虎[16]對北京市區(qū)域林下經(jīng)濟的復(fù)合度進行了評估。在林下經(jīng)濟發(fā)展戰(zhàn)略方面，奉欽亮等[17]運用SWOT — AHP方法，從林下經(jīng)濟發(fā)展的優(yōu)勢、劣勢、機遇和威脅等四個方面設(shè)置了區(qū)域優(yōu)勢、可持續(xù)發(fā)展要求、北部灣經(jīng)濟開發(fā)開放、法律法規(guī)缺失等20多個指標，對廣西壯族自治區(qū)林下經(jīng)濟發(fā)展戰(zhàn)略的選擇問題進行了研究，結(jié)果表明應(yīng)該采取利用外部機會來彌補內(nèi)部弱點和減少內(nèi)部弱點的同時規(guī)避外部環(huán)境威脅兩種戰(zhàn)略來進行林下經(jīng)濟的發(fā)展。在林下經(jīng)濟項目發(fā)展可持續(xù)性方面，黃易[18]從可拓學(xué)的角度研究了梓潼縣林下經(jīng)濟建設(shè)項目的可持續(xù)性問題。在效益評價方法方面，潘忠虎[19]研究了林下經(jīng)濟的發(fā)展模式及其效益評價方法。在不同背景研究方面，唐顯祥[20]研究了如何在退耕還林的背景下進行林下經(jīng)濟發(fā)展的問題。部分學(xué)者還對林下經(jīng)濟的補償金制度進行了研究，如牛生光[21]研究了林下經(jīng)濟的補償金制度，并指出在科學(xué)發(fā)展觀的基礎(chǔ)上積極完善我國林下經(jīng)濟補償金制度以及建立林下經(jīng)濟補償資金的有效管理和監(jiān)督機制，來促進我國林下經(jīng)濟的快速、健康、有序發(fā)展。還有對林下經(jīng)濟的具體某一產(chǎn)業(yè)的發(fā)展進行研究的，如劉琴[22]研究了林下經(jīng)濟——養(yǎng)雞模式在林權(quán)制度改革和鞏固造林成果背景下的具體發(fā)展思路；李國強[23]研究了魔芋引種栽培推廣技術(shù)在漯河市林下經(jīng)濟中的具體發(fā)展；李旭濤[24]研究了蜜蜂產(chǎn)業(yè)在林下經(jīng)濟發(fā)展中的優(yōu)勢與方式。程亮等[25]研究了林下經(jīng)濟發(fā)展中“林—草—牧—沼”循環(huán)發(fā)展模式。

3 評述

從當(dāng)前的研究來看，我國學(xué)者對于農(nóng)戶林下經(jīng)濟行為的研究成果頗多，研究層面、對象、內(nèi)容較為豐富，這為我國林下經(jīng)濟的進一步研究奠定了良好的基礎(chǔ)，也為集體林權(quán)之后改革后我國林下經(jīng)濟的發(fā)展以及林業(yè)經(jīng)濟的增長提供了科學(xué)的政策制定依據(jù)。然而，當(dāng)前的研究中也存在許多不足之處。就研究層面來講，許多學(xué)者僅僅抓住林下經(jīng)濟這一主題進行研究，忽視了林下經(jīng)濟發(fā)展與當(dāng)?shù)乜傮w產(chǎn)業(yè)發(fā)展的關(guān)聯(lián)性；在對當(dāng)前微觀層面的研究過程中，許多學(xué)者通過實地調(diào)研的方式進行研究，但是由于所選取的樣本量有限，所研究的結(jié)果并不能充分反應(yīng)當(dāng)?shù)亓窒陆?jīng)濟發(fā)展的總體概況，因此研究結(jié)果會對當(dāng)?shù)亓窒陆?jīng)濟發(fā)展政策的制定產(chǎn)生一定的偏差影響；在定量分析研究過程中，研究者所選取的研究指標較少，同時定量分析過程本身也具有一定的局限性，這導(dǎo)致研究結(jié)果并不準確。由此來看，今后的研究過程中主要有以下幾個研究的發(fā)展趨勢：一是關(guān)于林下經(jīng)濟發(fā)展與總體產(chǎn)業(yè)發(fā)展的整體性研究，林下經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)的發(fā)展如何影響到研究地區(qū)整體產(chǎn)業(yè)的發(fā)展狀況，兩者之間存在哪些矛盾關(guān)系，以及通過何種方式克服之間的障礙來實現(xiàn)林下經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)和整體產(chǎn)業(yè)的協(xié)調(diào)發(fā)展，這是今后林下經(jīng)濟研究的一個主要趨勢；二是微觀研究的研究方法和研究技術(shù)的改進，當(dāng)前的研究方法如何改進以實現(xiàn)定量研究的結(jié)果為政策制定提供科學(xué)的依據(jù)，如何根據(jù)本地的特點來選擇更為科學(xué)的研究方法和研究指標體系，這也是今后關(guān)于林下經(jīng)濟研究的一個重點問題。

[1] 于小飛，吳文玉，張東升，等．林下經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)現(xiàn)狀及發(fā)展重點分析[J]．中國林產(chǎn)工業(yè)，2010(4)：57-62．

[2] 王煥良，王月華，谷振賓．做好林下經(jīng)濟發(fā)展這篇大文章——山東省林下經(jīng)濟發(fā)展調(diào)研報告[J]．林業(yè)經(jīng)濟，2011(1)：30-35．

[3] 韓杏容，黃易，夏自謙．林下經(jīng)濟建設(shè)項目可持續(xù)性評價研究——以貴州省桐梓縣為例[J]．林業(yè)經(jīng)濟，2011(4)：85-90．

[4] 廖靈芝，李顯華．林下經(jīng)濟發(fā)展的制約因素及對策建議——給予云南省大關(guān)縣的調(diào)查[J]．中國林業(yè)經(jīng)濟，2012(1)：10-12．

[5] 張蕾，陳玉忠，齊聯(lián)，等．林下經(jīng)濟是全面深化林改的新活力——陜西省寧陜、藍田兩縣調(diào)研報告[J]．林業(yè)經(jīng)濟，2011(3)：17-20．

[6] 黃恒．林下經(jīng)濟發(fā)展存在的問題及對策[J]．現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，2011(10)：56-57．

[7] 章文前．梅列區(qū)林下經(jīng)濟的發(fā)展現(xiàn)狀與對策[J]．寧夏農(nóng)林科技，2012(9)：47-48．

[8] 張林科．隴縣發(fā)展林下經(jīng)濟存在問題與對策[J]．安徽農(nóng)學(xué)通報，2012(18)：147-148．

[9] 于殿雙，李福強．公益林區(qū)發(fā)展林下經(jīng)濟的探討[J]．吉林農(nóng)業(yè)，2012(6)：161-162．

[10] 潘偉華．國有林場林下經(jīng)濟的發(fā)展現(xiàn)狀與對策[J]．福建林業(yè)科技，2012(3)：148-150．[11] 趙曉波．吉林省國有森工企業(yè)林下經(jīng)濟發(fā)展對策[J]．吉林林業(yè)科技，2011(5)：61-62．

[12] 范遠江，袁淑清．民族地區(qū)林下經(jīng)濟發(fā)展模式解析——以三峽庫區(qū)石柱縣為例[J]．黑龍江民族叢刊，2011(3)：50-55．

[13] 李彧揮，陳笑男，祝浩，等．影響林農(nóng)發(fā)展林下經(jīng)濟的因素分析——以湖南省安化縣為例[J]．林業(yè)經(jīng)濟，2011(9)：76-82．

[14] 冉陸榮，呂杰．集體林權(quán)改革背景下遼寧省林農(nóng)發(fā)展林下經(jīng)濟的影響因素分析[C]∥中國林學(xué)會．第二屆中國林業(yè)學(xué)術(shù)大會——集體林權(quán)制度改革與科技支撐論文集，2009(1)：184-88．

[15] 江昌志．祁門縣林下經(jīng)濟發(fā)展模式初探[J]．安徽農(nóng)學(xué)通報，2011(17)：10-11．

[16] 王虎．北京市區(qū)域林下經(jīng)濟復(fù)合度評估研究[D]．北京：北京林業(yè)大學(xué)，2011．

[17] 奉欽亮，覃凡丁，陳建成．機遇SWOT—AHP的廣西林下經(jīng)濟發(fā)展戰(zhàn)略選擇研究[J]．林業(yè)經(jīng)濟，2011(11)：57-60．

[18] 黃易．基于可拓學(xué)的桐梓縣林下經(jīng)濟建設(shè)項目可持續(xù)性評價[D]．北京：北京林業(yè)大學(xué)，2012．

[19] 潘忠虎．林下經(jīng)濟發(fā)展模式探討及效益評價方法[J]．安徽農(nóng)學(xué)通報，2012(13)：138-139．

[20] 唐顯祥．如何發(fā)揮好退耕還林林下經(jīng)濟發(fā)展[J]．現(xiàn)代園藝，2012(22)：191．

[21] 牛生光．如何完善林下經(jīng)濟補償金制度[J]．榆林學(xué)院學(xué)報，2012(6):102-104．

[22] 劉琴．林下經(jīng)濟——土雞養(yǎng)殖模式調(diào)研及效益分析[J]．安徽農(nóng)學(xué)通報，2012(17):189-190．

[23] 李國強，丁亞珍，閆俊香．漯河市林下經(jīng)濟魔芋引種栽培試驗與推廣技術(shù)研究[C]∥中國林學(xué)會．林業(yè)新興產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)新與綠色增長學(xué)術(shù)研討會論文集，2012．

[24] 李旭濤．蜜蜂在林下經(jīng)濟發(fā)展中的優(yōu)勢與方式探析[J]．中國蜂業(yè)，2012(4):45-46．

[25] 程亮，胡禮偉，余玉珠．欽廉林場譜寫林下經(jīng)濟新篇章——林—草—牧—沼循環(huán)發(fā)展模式的有益實踐[J]．中國林業(yè)，2012(4)：24．

OverviewofChina′sUnder-forestryEconomicDevelopment

YANG Kailin，LI Xiuzhong

(Beijing Forestry University Forest Science Co. Ltd.，Beijing 100083，China)

Development of under-forestry economy is an important measure to consolidate the results of collective forest tenure reform,and it is a major way to improve the farmers′income.This paper provided an overview of the current status of domestic under-forestry economy,from study context and depth.Through analysis,this paper showed the overall context of the current study in order to provide reference for further study of under-forestry economy.

under-forestry economy；overview；development

2016 — 03 — 31

楊愷林(1981-)，男，北京人，本科，助理工程師,主要從事林業(yè)經(jīng)濟方面的工作。

F 326.27

A

1003 — 6075(2016)02 — 0019 — 03

10.16166/j.cnki.cn43 — 1095.2016.02.005