李宜華，任增超，韓 勇（.日照市動物衛(wèi)生監(jiān)督所，山東日照 76800；.日照市動物疫病預防控制中心，山東日照 76800）

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對一起使用執(zhí)法記錄儀查處私屠濫宰生豬案件的體會

李宜華1，任增超2，韓 勇2
（1.日照市動物衛(wèi)生監(jiān)督所，山東日照 276800；
2.日照市動物疫病預防控制中心，山東日照 276800）

摘 要：本文總結(jié)了查處違法案件時使用執(zhí)法記錄儀對動態(tài)、靜態(tài)的現(xiàn)場情況進行數(shù)字化記錄的體會，提出了在執(zhí)法記錄儀使用中應(yīng)注意拍攝關(guān)鍵程序、關(guān)鍵現(xiàn)場、關(guān)鍵行為等技巧，為動物衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法人員提供參考。

關(guān)鍵詞：私屠濫宰；執(zhí)法記錄儀；體會

1　案件概況

2015年12月10日凌晨，因群眾舉報有人涉嫌違法私屠濫宰生豬，山東省日照市畜牧部門與公安部門執(zhí)法人員組成聯(lián)合執(zhí)法大隊趕赴現(xiàn)場進行調(diào)查。該地點位于某村內(nèi)一民房中，執(zhí)法人員進入現(xiàn)場，其中4名佩戴執(zhí)法記錄儀。執(zhí)法人員按照法定程序向當事人出示了行政執(zhí)法證件，說明了來意。現(xiàn)場發(fā)現(xiàn)有生豬扒皮機、電鋸、生豬掛鉤等生豬屠宰設(shè)備，地上放置10余頭已經(jīng)屠宰完畢的生豬。當事人極力抗拒執(zhí)法，態(tài)度囂張，甚至持刀驅(qū)趕執(zhí)法人員，強行將部分豬肉裝車拉走，隨后撥打市長熱線，誣告執(zhí)法人員非法執(zhí)法。執(zhí)法人員對記錄儀視頻進行審查，當事人持刀追趕執(zhí)法人員的鏡頭被其中的一臺執(zhí)法記錄儀拍攝下來，遂將該案移交刑事部門，以涉嫌妨害公務(wù)罪對當事人進行刑事拘留。該案查處過程中的關(guān)鍵性環(huán)節(jié)都被執(zhí)法記錄儀全程拍攝下來。4個執(zhí)法記錄儀從不同的角度將出示執(zhí)法證件、對當事人進行告知、當事人抗拒執(zhí)法、當事人持刀追趕執(zhí)法人員等執(zhí)法過程的視頻、音頻都記錄下，形成暴力抗法有力證據(jù)。

2　行政執(zhí)法中記錄儀的作用分析

2.1及時固定證據(jù)，還原事件真相

執(zhí)法記錄儀對一些瞬間滅失的違法事實可以及時固定取證，如出示執(zhí)法證、表明身份、執(zhí)法告知，暴力抗法情節(jié)等，否則執(zhí)法人員會因為缺乏證據(jù)而陷于被動。記錄的資料能還原事實，忠實記錄現(xiàn)場的每一細節(jié)。一旦出現(xiàn)投訴或爭議，可以作為現(xiàn)場證據(jù)。

2.2對執(zhí)法雙方具有警示約束作用

在執(zhí)法過程中，一些不法分子為逃避處罰會故意制造混亂，阻撓執(zhí)法人員處置現(xiàn)場。如果他們意識到自己的一言一行都將被錄像錄音，往往就會有所收斂，不敢輕舉妄動。執(zhí)法人員的語言和行為也都會被記錄，這具有一定的約束作用，能夠有效促進規(guī)范、文明、公正執(zhí)法。

2.3執(zhí)法取證更方便快捷

執(zhí)法人員使用單一的數(shù)碼照相機、錄像機時，需要專人或雙手來取證記錄。而執(zhí)法記錄儀集數(shù)碼攝像、照相和同步音頻為一體，還能佩戴在肩上，既解放了雙手，又可以同時記錄視頻和文字。

3　使用執(zhí)法記錄儀的體會

3.1注意拍攝關(guān)鍵程序

按照行政執(zhí)法程序，執(zhí)法人員調(diào)查處理案件時，應(yīng)當向當事人出示執(zhí)法證件，表明身份。要注意把出示執(zhí)法證件、表明身份的過程拍攝下來。

3.2注意拍攝關(guān)鍵現(xiàn)場

現(xiàn)場很容易遭到損壞、清理，短時間內(nèi)即可被破壞的面目全非。拍攝時要注意對與案件有關(guān)的環(huán)境、物品、工具進行全面拍攝，即時固定現(xiàn)場，串聯(lián)有關(guān)證據(jù)。

3.3注意拍攝關(guān)鍵行為

當事人有暴力抗法傾向的，要注意拍攝當事人及有關(guān)人員的行為，如其手持的工具、說話等。如果當時漏拍或拍攝不清，將會導致關(guān)鍵證據(jù)的丟失。

3.4其他注意事項

一是做好分工配合。大型執(zhí)法行動，人員多、部門多，容易出現(xiàn)部門之間工作銜接不順暢的情形。建議應(yīng)當設(shè)至少1人專門負責現(xiàn)場拍攝。二是注意拍攝環(huán)境。環(huán)境暗的情況下，要把紅外濾光鏡片旋轉(zhuǎn)打開，以保證拍攝畫面清楚。本案事發(fā)于清晨5點多鐘，有兩個執(zhí)法記錄儀的紅外濾光鏡片未旋轉(zhuǎn)打開，導致視頻模糊，降低了相關(guān)證據(jù)的證明力。

（責任編輯：白雅娟）

Experience on Using Law Enforcement Recorder in a Case of Unauthorized Pigs Slaughtering by

Li Yihua1，Ren Zengchao2，Han Yong2
（1.Rizhao Animal Health Supervision Institution，Rizhao，Shandong 276800；
2.Rizhao Animal Disease Prevention and Control Center，Rizhao，Shandong 276800）

Abstract：The enforcement recorder was used to record the dynamic and static digital in a case of unauthorized slaughtering of pigs. Some skills of fi lming the key procedures，the key point， and the key behaviors were concluded to provide reference for animal health supervision and law enforcement personnel.

Key words：unauthorized slaughtering of pigs；unauthorized slaughtering of pigs；experience

中圖分類號：S851.33

文獻標識碼：C

文章編號：1005-944X（2016）05-0033-02

DOI：10.3969/j.issn.1005-944X.2016.05.012