陳偉珂，花　翠

(天津理工大學(xué) 管理學(xué)院，天津 300384)

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基于突發(fā)事件生命周期視角的應(yīng)急物流虛擬聯(lián)合體的運(yùn)行模型研究*

陳偉珂，花翠

(天津理工大學(xué) 管理學(xué)院，天津 300384)

摘要:從突發(fā)事件生命周期視角出發(fā)，對突發(fā)事件的生命周期動態(tài)演化全過程進(jìn)行研究，將突發(fā)事件的生命周期分為潛伏期、爆發(fā)期、蔓延期、恢復(fù)期四個階段，并深入分析突發(fā)事件階段性特點(diǎn)，推知每一階段物資需求和應(yīng)急物流特性。通過跟蹤突發(fā)事件生命周期演化過程，相應(yīng)地將應(yīng)急物流虛擬聯(lián)合體的運(yùn)行分為醞釀期、組建起、運(yùn)行期、終止期四個階段，并根據(jù)每一階段應(yīng)急物流特性構(gòu)建應(yīng)急物流虛擬聯(lián)合體在各周期階段的運(yùn)行模型，最后闡述了虛擬聯(lián)合體運(yùn)行的幾點(diǎn)注意事項(xiàng)。目的是切實(shí)有效地集成和整合社會專業(yè)資源，科學(xué)指導(dǎo)應(yīng)急物流虛擬聯(lián)合體的社會實(shí)踐，提高突發(fā)事件整體應(yīng)對能力。

關(guān)鍵詞:突發(fā)事件；生命周期；應(yīng)急物流；虛擬聯(lián)合體

進(jìn)入21世紀(jì)以來，各類突發(fā)事件頻發(fā)，人類社會面對前所未有的危機(jī)和災(zāi)難的挑戰(zhàn)[1]。突發(fā)事件的爆發(fā)帶來了巨大的負(fù)面影響和損失，破壞了社會的和諧穩(wěn)定，阻礙了經(jīng)濟(jì)的繁榮發(fā)展。突發(fā)事件的爆發(fā)產(chǎn)生大量的應(yīng)急物資需求，在應(yīng)對突發(fā)事件的過程中，應(yīng)急物流緊密連接物資供應(yīng)和需求的兩端，起著重要的橋梁和紐帶作用，是最主要、最直接的應(yīng)急救援手段。應(yīng)急物流能否保障應(yīng)急物資的及時供應(yīng)，將直接影響應(yīng)急處置的效果。虛擬聯(lián)合體作為應(yīng)急管理一種新型的組織模式，逐漸成為研究的熱點(diǎn)。

目前，我國應(yīng)急物流管理領(lǐng)域存在著以下不足。首先，目前我國應(yīng)急物流管理主要由政府實(shí)行統(tǒng)一決策，各部門按職能分工負(fù)責(zé)、相互配合的方式[2]，聯(lián)動不足。在組織模式上，忽略了社會參與的重要性，僅依靠政府組織、指揮和協(xié)調(diào)，未能建立充分而有效的社會動員機(jī)制[3]。在運(yùn)行過程中，我國政府在救援物資的倉儲、運(yùn)輸和配送等功能實(shí)施環(huán)節(jié)專業(yè)化程度不高，應(yīng)急物流運(yùn)作效率低，響應(yīng)速度慢，國家為減少人員傷亡和財產(chǎn)損失付出的代價高昂；在關(guān)系管理上，政府管理部門與其他參方之間協(xié)同性差，不能形成有效合力，因此突發(fā)事件整體應(yīng)對能力薄弱。

近些年，國內(nèi)外的學(xué)者進(jìn)行了較為深入的探討。如Ruth Banomyong等提出了應(yīng)急物流響應(yīng)概念模型框架，并使用蒙特卡羅模擬提高了應(yīng)急響應(yīng)的信度和效度[4]。Gy?ngyi Kovács 等建立了人道主義災(zāi)害救援物流的基本框架[5]。Jerry D VanVacto闡述了醫(yī)療事故中應(yīng)急物流快速響應(yīng)的關(guān)鍵是組織內(nèi)部和外部參與者的有效集成[6]。Vesna Nikolic等人分別構(gòu)建了多媒體應(yīng)急管理平臺[7]和在國家區(qū)域內(nèi)利益相關(guān)者之間構(gòu)建協(xié)同應(yīng)急管理組織網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu)[8]。綜上，國外學(xué)者為提高應(yīng)急物流響應(yīng)速度，構(gòu)建了應(yīng)急組織框架或管理平臺，但鮮有學(xué)者就應(yīng)急物流虛擬聯(lián)合體具體的運(yùn)行做深入的研究，僅有較少學(xué)者進(jìn)行了模擬仿真。

我國學(xué)者針對該領(lǐng)域也進(jìn)行了一定研究。如盧冰原成功構(gòu)建了城市應(yīng)急物流虛擬聯(lián)合體的組織結(jié)構(gòu)框架[3]和虛擬物流聯(lián)盟智能化信息平臺[9]；董明望詳細(xì)闡述了突發(fā)事件虛擬物流體系的概念和內(nèi)涵[10]，王慶榮等針對虛擬應(yīng)急物流風(fēng)險識別和協(xié)同體系的可靠性進(jìn)行了研究[11-12]。在我國，應(yīng)急物流虛擬聯(lián)合體組織形式尚未實(shí)際應(yīng)用。學(xué)者們忽視了對應(yīng)急物流虛擬聯(lián)合體的過程管理，針對其運(yùn)行流程研究甚少，更鮮有學(xué)者深入突發(fā)事件演化周期的視角，觸及突發(fā)事件發(fā)展的周期性規(guī)律和階段特征，探尋應(yīng)急物資需求產(chǎn)生的根源，切實(shí)為應(yīng)急物流虛擬聯(lián)合體的實(shí)際運(yùn)行提供科學(xué)指導(dǎo)。

本文針對我國應(yīng)急物流發(fā)展中存在的不足，擬從突發(fā)事件生命周期的視角出發(fā)，將突發(fā)事件生命周期劃分成若干階段，深入剖析演化階段特點(diǎn)，推知應(yīng)急物流需求特性，充分引入社會生產(chǎn)加工企業(yè)及各種物流企業(yè)組建虛擬聯(lián)合體，提出了不同的生命周期階段的運(yùn)行概念模型，擬為虛擬聯(lián)合體實(shí)踐提供實(shí)踐指導(dǎo)，以實(shí)現(xiàn)有效集成和整合社會專業(yè)力量，優(yōu)化配置和共享應(yīng)急物流資源，提高應(yīng)急物流的響應(yīng)速度和運(yùn)作效率。

1突發(fā)事件的生命周期分析

應(yīng)急物流虛擬聯(lián)合體的服務(wù)對象是突發(fā)事件，突發(fā)事件在不同生命周期階段對應(yīng)急物資的需求主導(dǎo)了虛擬聯(lián)合體的主要物流活動。因此，對突發(fā)事件整個生命周期的研究是關(guān)鍵環(huán)節(jié)，突發(fā)事件是應(yīng)急物流虛擬聯(lián)合體運(yùn)行中的主要驅(qū)動力，是應(yīng)急物流管理的起點(diǎn)，也是終點(diǎn)。

廣義上講，應(yīng)急物流是突發(fā)事件的函數(shù)，突發(fā)事件是自變量，應(yīng)急物流需求是因變量，突發(fā)事件的演化過程是進(jìn)行應(yīng)急物流決策和部署的重要科學(xué)依據(jù)，因此只有在深刻剖析和總結(jié)突發(fā)事件的生命周期特點(diǎn)的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步推理應(yīng)急物流的屬性和特點(diǎn)，從根源上科學(xué)地構(gòu)建與之相匹配的物流組織，才能更好地完成應(yīng)急任務(wù)。

生命周期往往是指生物體的生命周期，生物生命周期本質(zhì)上指出生、成長、衰老到死亡的過程?，F(xiàn)代科學(xué)研究中，越來越多的研究領(lǐng)域采用了這一分析概念[13]。突發(fā)事件的生命周期原理，包括兩個含義：①突發(fā)事件都具有一定的生命周期，即任一特定的突發(fā)事件都會從萌芽走向消亡；②一般突發(fā)事件可以分為若干階段，其演進(jìn)具有一定的規(guī)律性[14]。突發(fā)事件具有一定的周期性，其生命周期理論給我們的啟示是化解乃至消除災(zāi)害的關(guān)鍵是掌握突發(fā)事件的生命周期特征。

1.1突發(fā)事件生命周期的階段劃分

史蒂文·芬克開創(chuàng)了危機(jī)的生命周期理論，認(rèn)為危機(jī)的生命周期具有四個顯著階段：征兆期、爆發(fā)期、延續(xù)期和痊愈期。通過借鑒芬克的生命周期理論和學(xué)者已有研究成果的深入思考，本文將突發(fā)事件生命周期分為潛伏期、爆發(fā)期、蔓延期、恢復(fù)期。以突發(fā)事件發(fā)展水平(L)和演變時間(T)為橫豎坐標(biāo)建立直角坐標(biāo)系，繪制突發(fā)事件生命周期的一般曲線，如圖1所示。

圖1　突發(fā)事件生命周期圖

t0～t1潛伏期，在突發(fā)事件爆發(fā)之前，引發(fā)突發(fā)事件的各種危機(jī)正在積累，處于量變階段，并以隱性形式存在，不容易察覺，所以被稱為潛伏期。潛伏期的持續(xù)時間一般較長，起點(diǎn)不明顯，終點(diǎn)是事件的發(fā)生時點(diǎn)。

t1～t2爆發(fā)期，由于引發(fā)突發(fā)事件的危機(jī)發(fā)生質(zhì)變，并通過標(biāo)志性的事件顯示出來，并且伴隨著巨大的經(jīng)濟(jì)財產(chǎn)損失。一般突發(fā)事件爆發(fā)持續(xù)時間較短，沒有明確的終點(diǎn)。

t2～t3蔓延期，經(jīng)歷了爆發(fā)期，由突發(fā)事件引起的危機(jī)重新積累，很可能引發(fā)次生和衍生災(zāi)害事件。蔓延期持續(xù)時間取決于國家對突發(fā)事件的響應(yīng)速度和處置成效。

t3～t4恢復(fù)期，突發(fā)事件的影響范圍縮小，損失逐漸降低，社會生活和經(jīng)濟(jì)秩序逐步恢復(fù)?；謴?fù)期的持續(xù)時間取決于爆發(fā)期和蔓延期造成損失和影響的大小以及國家應(yīng)急管理的效果。

1.2突發(fā)事件演化生命周期不同階段的特點(diǎn)

突發(fā)事件的生命周期被劃分成了四個階段，即潛伏期、爆發(fā)期、蔓延期、恢復(fù)期，在不同的生命演化階段，突發(fā)事件都顯現(xiàn)出其獨(dú)特的特點(diǎn)，具體內(nèi)容見表1。

潛伏期是突發(fā)事件潛在危機(jī)的積累時期。事件的爆發(fā)期是具有標(biāo)志性的事故以顯性形式出現(xiàn)在人們面前的過程。在蔓延期，突發(fā)事件的演變速度較快，極具可能再引起次生災(zāi)害和衍生災(zāi)害。從突發(fā)事件的整個演化進(jìn)程來看，蔓延期是一個決定突發(fā)事件生命長度的分水嶺。在恢復(fù)期，突發(fā)事件的損失和影響逐漸平息。突發(fā)事件的演化周期是一個系統(tǒng)循環(huán)過程，四個階段的劃分依據(jù)主要是突發(fā)事件演化周期中各個階段的主要表現(xiàn)形式及能夠劃分各個階段的節(jié)點(diǎn)事件和標(biāo)志性事件[15]。

表1　突發(fā)事件演化生命周期中不同階段的特點(diǎn)

2應(yīng)急物流虛擬聯(lián)合體的運(yùn)行流程

2.1應(yīng)急物流虛擬聯(lián)合體組成

由于應(yīng)急物流具有公益性，理應(yīng)由政府應(yīng)急管理主管部門領(lǐng)導(dǎo)虛擬聯(lián)合體的整體運(yùn)營。為了有效地集成社會專業(yè)力量，應(yīng)最大限度地引入地方應(yīng)急物資生產(chǎn)企業(yè)、流通加工企業(yè)、第三方和第四方物流企業(yè)、功能性物流企業(yè)(運(yùn)輸、倉儲、配送等)及災(zāi)害領(lǐng)域?qū)＜覉F(tuán)隊(duì)構(gòu)成應(yīng)急物流虛擬聯(lián)合體，如圖2所示。

圖2　應(yīng)急物流虛擬聯(lián)合體組成

政府主要負(fù)責(zé)對突發(fā)性事件的整個生命周期內(nèi)的所有物流活動進(jìn)行指揮、監(jiān)督、協(xié)調(diào)和控制，各參與企業(yè)負(fù)責(zé)應(yīng)急原料采購，應(yīng)急物資生產(chǎn)與加工、倉儲和募集、運(yùn)輸和發(fā)放等相關(guān)物流作業(yè)。這些市場企業(yè)或?qū)＜覉F(tuán)隊(duì)處于不同的地域，具有各自的獨(dú)立性，其在應(yīng)急物流虛擬聯(lián)合體內(nèi)履行社會義務(wù)的同時，獲得經(jīng)濟(jì)效益和自我發(fā)展的機(jī)會。這樣，聯(lián)合體能夠有效集成社會專業(yè)力量，并實(shí)現(xiàn)多贏的局面。

2.2應(yīng)急物流虛擬聯(lián)合體的運(yùn)行過程

應(yīng)急物流虛擬聯(lián)合體本身是一種臨時性組織，伴隨著突發(fā)事件的演化而存在和消失。跟蹤突發(fā)事件的演變?nèi)^程，虛擬聯(lián)合體的運(yùn)行可以分為醞釀期、組建期、運(yùn)行期、終止期。針對突發(fā)事件的生命周期各個階段特點(diǎn)，分析應(yīng)急物資的需求供給模式，探索合理的運(yùn)作流程以指導(dǎo)聯(lián)合體實(shí)踐，在對突發(fā)事件演化階段研究基礎(chǔ)上，得到應(yīng)急物流虛擬聯(lián)合體的運(yùn)行循環(huán)模式，如圖3所示。

圖3　應(yīng)急物流虛擬聯(lián)合體運(yùn)行循環(huán)圖解

通過跟蹤突發(fā)事件演化的整個過程，將虛擬聯(lián)合體運(yùn)行分為兩個層次四個階段：外層的突發(fā)事件生命周期層——潛伏期、爆發(fā)期、蔓延期、恢復(fù)期；內(nèi)層的虛擬聯(lián)合體運(yùn)行層——醞釀期、組建期、運(yùn)行期、終止期。

在突發(fā)事件的生命周期理論研究的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步推理總結(jié)得到每一階段應(yīng)急物資需求和應(yīng)急物流特點(diǎn)?；谕话l(fā)事件生命周期的視角，應(yīng)急物流是一個動態(tài)的管理過程，隨著突發(fā)事件事態(tài)的發(fā)展和演變，而對物資需求的數(shù)量、調(diào)配的緊急程度等進(jìn)行變化和調(diào)整[16]。應(yīng)急物流在突發(fā)事件的演化周期中存在著“推動流程”和“拉動流程”，在“拉動流程”執(zhí)行過程中，信息可以獲取，需求是已知的，是對明確的應(yīng)急需求的反應(yīng)；在“推動流程”模式中，信息不可得，不能準(zhǔn)確獲得應(yīng)急需求數(shù)據(jù)，此階段應(yīng)急物流是對應(yīng)急物資預(yù)測結(jié)果的反應(yīng)。這兩種供給模式伴隨著突發(fā)事件的演進(jìn)不斷地進(jìn)行轉(zhuǎn)化。

在虛擬聯(lián)合體醞釀期，危機(jī)的積累處于隱性階段，應(yīng)急物資需求尚不明顯，應(yīng)急物流的主要任務(wù)是進(jìn)行戰(zhàn)略性和緊缺性資源等應(yīng)急資源儲備，“以用備戰(zhàn)”；虛擬聯(lián)合體組建期，應(yīng)急物流的供應(yīng)模式屬于供應(yīng)鏈物流中的“推動模式”，由于信息搜集困難，應(yīng)急物資需求不能準(zhǔn)確獲得，只有通過領(lǐng)域?qū)＜业念A(yù)測和評估，來粗略估算應(yīng)急物流的需求；虛擬聯(lián)合體運(yùn)行期，實(shí)時信息反饋使物資需求變得明確，應(yīng)急物流供應(yīng)逐步由“推動模式”向“拉動模式”過渡；虛擬聯(lián)合體終止期，應(yīng)急物資需求可以準(zhǔn)確掌握，應(yīng)急物流的驅(qū)動力已經(jīng)完全調(diào)整為“拉動模式”，應(yīng)急物流逐漸向一般商業(yè)物流轉(zhuǎn)化。最終突發(fā)事件逐漸平息，虛擬聯(lián)合體隨之解散，恢復(fù)到松散的聯(lián)盟關(guān)系。

2.3構(gòu)建應(yīng)急物流虛擬聯(lián)合體不同階段的運(yùn)行模型

(1)應(yīng)急物流虛擬聯(lián)合體的醞釀期運(yùn)行模型

在突發(fā)事件不同的生命周期階段，各階段的演化特點(diǎn)決定了虛擬聯(lián)合體的運(yùn)作內(nèi)容。因此，在對聯(lián)合體運(yùn)行進(jìn)行研究時，需要立足突發(fā)事件生命周期的各個階段的特點(diǎn)，以確定每一階段運(yùn)作內(nèi)容和流程，并將責(zé)任劃分到具體的參與主體，以保證聯(lián)合體的成功運(yùn)行，進(jìn)而從運(yùn)作層面對突發(fā)事件進(jìn)行有效控制。

在潛伏期，危機(jī)逐漸積累，但突發(fā)事件尚未爆發(fā)，是遏制突發(fā)事件發(fā)生的最佳時期。應(yīng)急物流虛擬聯(lián)合體潛伏期具體運(yùn)作內(nèi)容及流程如圖4所示。

突發(fā)事件監(jiān)測與預(yù)警：在突發(fā)事件的潛伏期，風(fēng)險聚集和危機(jī)積累具有隱蔽性，出現(xiàn)征兆但不明顯，容易忽視，危機(jī)有效信息不容易捕捉。因此加強(qiáng)對風(fēng)險的監(jiān)測和預(yù)警，是預(yù)防災(zāi)害發(fā)生的有效手段。

建立健全應(yīng)急管理政策和標(biāo)準(zhǔn)：包括制定日常各項(xiàng)制度規(guī)程、應(yīng)急救援管理工作規(guī)范、應(yīng)急救援的方針與原則、統(tǒng)一物流使用標(biāo)準(zhǔn)等。

構(gòu)建應(yīng)急物流信息網(wǎng)絡(luò)平臺：在突發(fā)事件的生命周期中，信息扮演者舉足輕重的角色，通過信息平臺可以使政府部門和聯(lián)合體參與方實(shí)現(xiàn)信息資源共享，并且為災(zāi)害信息發(fā)布和反饋提供重要渠道。

合作伙伴選擇：政府根據(jù)實(shí)際需要選擇合作伙伴并簽訂應(yīng)急合作協(xié)議，構(gòu)成松散的虛擬聯(lián)盟關(guān)系?；锇檫x擇的指標(biāo)包括核心競爭能力、物流服務(wù)柔性、物資儲備能力、企業(yè)市場信譽(yù)等。

組織模式選擇：虛擬物流聯(lián)盟的組織模式主要有星形模式、平行模式、聯(lián)邦模式、中介模式、主從模式五種，其中星形模式的主要特點(diǎn)是由一個占主導(dǎo)地位的盟主選擇一些相應(yīng)物流能力和資源的伙伴組成的虛擬物流聯(lián)合體[17]。因此，本文擬構(gòu)建的由政府、軍隊(duì)物流和市場企業(yè)以及專家團(tuán)隊(duì)組成應(yīng)急物流虛擬聯(lián)合體，具有一定的社會公益性理應(yīng)由政府主導(dǎo)，故一般采用星形模式，政府應(yīng)急管理部門擔(dān)任盟主。

與合作企業(yè)簽訂契約：由于突發(fā)事件爆發(fā)時間短，后果嚴(yán)重，為了在最短的時間內(nèi)構(gòu)建虛擬聯(lián)合體，就需要在醞釀期對物流企業(yè)進(jìn)行預(yù)先選取，事先簽訂合同或契約。可以說契約是應(yīng)急物流虛擬聯(lián)合體建立的重要基礎(chǔ)，政府和生產(chǎn)企業(yè)或物流企業(yè)(團(tuán)體)之間通過建立的臨時有效的雙邊契約，以明確雙方的權(quán)利義務(wù)關(guān)系。在突發(fā)事件的潛伏期，合作企業(yè)的主要任務(wù)是依據(jù)契約或合同的相關(guān)規(guī)定進(jìn)行應(yīng)急物資的日常儲備，配合政府進(jìn)行突發(fā)事件應(yīng)急宣傳、培訓(xùn)和演習(xí)等。鑒于突發(fā)事件發(fā)生的時間和地點(diǎn)以及所需應(yīng)急物資種類和數(shù)量的不確定性，如果儲存大量庫存將會導(dǎo)致的資金滯留和資金占用成本、倉儲維護(hù)成本以及庫存風(fēng)險的提高，通過專業(yè)的物流企業(yè)進(jìn)行日常應(yīng)急物資儲備，一方面可以以信息庫存代替部分實(shí)體庫存，降低了庫存持有成本，減少政府由于專業(yè)技術(shù)不足引起的資源和倉儲的閑置和浪費(fèi)。另一方面，庫存的分散儲存，實(shí)現(xiàn)了風(fēng)險共擔(dān)，又提高了應(yīng)急物流活性，有利于實(shí)現(xiàn)快速響

應(yīng)，解決時間矛盾。

(2)應(yīng)急物流虛擬聯(lián)合體組建期運(yùn)行模型

由于突發(fā)事件爆發(fā)具有突發(fā)性和緊迫性，通常伴隨著巨大的生命財產(chǎn)損失，需要盡快采取有效手段進(jìn)行遏制和處理，營救受害人員，迅速控制事態(tài)。所以應(yīng)急物流虛擬聯(lián)合體的組建需要多方共同努力，迅速完成。應(yīng)急物流虛擬聯(lián)合體組建期具體運(yùn)作內(nèi)容及流程如圖5所示。

突發(fā)事件觸發(fā)后，首先對突發(fā)事件進(jìn)行分級分類，摘取與突發(fā)事件類型與級別相對應(yīng)的應(yīng)急物流預(yù)案，并通過災(zāi)害領(lǐng)域?qū)＜覉F(tuán)隊(duì)的預(yù)測，初步計算應(yīng)急物資需求參數(shù)。這個階段，軍隊(duì)物流要起到先鋒作用，第一時間將應(yīng)急物資送往災(zāi)區(qū)并全力搜集災(zāi)害信息。然后迅速組建虛擬聯(lián)合體，依據(jù)專家預(yù)測結(jié)果以及應(yīng)急資源儲備情況，從事件的潛伏期已簽訂契約的企業(yè)中二次篩選合作伙伴并啟動合作協(xié)議，然后在已構(gòu)建的政府信息網(wǎng)絡(luò)平臺中通過客戶端等網(wǎng)絡(luò)互聯(lián)技術(shù)，在虛擬聯(lián)盟成員和政府管理部門之間建立高效的信息共享機(jī)制，實(shí)現(xiàn)聯(lián)合體內(nèi)部信息高度共享。企業(yè)是以盈利為主要目的，符合經(jīng)濟(jì)學(xué)中“經(jīng)濟(jì)人”假設(shè)，因此必須設(shè)計經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償方案來構(gòu)建激勵機(jī)制，這是應(yīng)急任務(wù)得以順利完成的主要驅(qū)動力。另外，由于突發(fā)事件爆發(fā)具有突然性，災(zāi)害信息暫時不可獲得，只能初步搜集少量信息，應(yīng)急物流處于的“拉動階段”。因此可以召集領(lǐng)域?qū)＜遥ㄟ^現(xiàn)場或遠(yuǎn)程會商的方式對突發(fā)事件的演變趨勢和應(yīng)急物資需求進(jìn)行預(yù)測，為虛擬聯(lián)合體運(yùn)行提供經(jīng)驗(yàn)借鑒以輔助決策。

(3)應(yīng)急物流虛擬聯(lián)合體運(yùn)行期模型

在蔓延期，如果突發(fā)事件在一定時間內(nèi)得不到有效解決，將會以公共危機(jī)的形式表現(xiàn)出來，可能伴隨著次生、衍生災(zāi)害。應(yīng)急物流虛擬聯(lián)合體運(yùn)行期的具體運(yùn)作內(nèi)容及流程如圖6所示。

圖4　突發(fā)事件潛伏期應(yīng)急物流虛擬聯(lián)合體醞釀模型

圖5　突發(fā)事件爆發(fā)期應(yīng)急物流虛擬聯(lián)合體組建模型

圖6　突發(fā)事件蔓延期應(yīng)急物流虛擬聯(lián)合體運(yùn)行模型

蔓延期特點(diǎn)是基本可以全面獲得災(zāi)害的實(shí)時信息，應(yīng)急物流逐漸由“推動模式”向“拉動模式”轉(zhuǎn)變，應(yīng)急管理部門可以將突發(fā)事件應(yīng)急物資實(shí)際需求與各個企業(yè)的核心能力和擁有的資源狀況對應(yīng)起來，進(jìn)行應(yīng)急物流任務(wù)的分配和協(xié)調(diào)。這個時期，承擔(dān)主體由軍隊(duì)和相關(guān)政府部門向市場企業(yè)轉(zhuǎn)移。在蔓延期，事件的發(fā)展變化較快，極易導(dǎo)致次生災(zāi)害和衍生災(zāi)害的發(fā)生，是應(yīng)急管理的關(guān)鍵時期。為了保證應(yīng)急管理效果，迅速遏制危機(jī)，在運(yùn)行過程中需要構(gòu)建信任和監(jiān)督兩大機(jī)制。構(gòu)建監(jiān)督機(jī)制，從合同的履行、服務(wù)質(zhì)量、成本控制和風(fēng)險評估等方面對聯(lián)合體運(yùn)行進(jìn)行監(jiān)督管理，檢查企業(yè)在規(guī)定的期限內(nèi)任務(wù)完成質(zhì)量；構(gòu)建信任機(jī)制，包括信任評價系統(tǒng)，參與協(xié)同應(yīng)急的約束條件等，以實(shí)現(xiàn)監(jiān)督和信任機(jī)制的有機(jī)結(jié)合，對風(fēng)險防范有一定的預(yù)防作用，保障聯(lián)合體穩(wěn)定運(yùn)行。另外，在運(yùn)行過程中政府應(yīng)急管理部門最重要的任務(wù)是聯(lián)合體內(nèi)部成員的協(xié)同管理，平衡各個企業(yè)之間的任務(wù)關(guān)系和經(jīng)濟(jì)關(guān)系，形成團(tuán)隊(duì)合力和凝聚力，協(xié)同應(yīng)急。同時，還要處理好與上下級政府主管部門，跨區(qū)域應(yīng)急管理部門、其他應(yīng)急管理相關(guān)職能部門之間協(xié)調(diào)關(guān)系，這樣就形成了市場機(jī)制與行政機(jī)制并存的虛擬聯(lián)合體的組織結(jié)構(gòu)體系。

(4)應(yīng)急物流虛擬聯(lián)合體終止期的運(yùn)行模型

當(dāng)應(yīng)急物流任務(wù)徹底完成之時，虛擬聯(lián)合體開始計劃解散。應(yīng)急物流虛擬聯(lián)合體終止期具體運(yùn)作內(nèi)容及流程如圖7所示。

圖7　突發(fā)事件恢復(fù)期應(yīng)急物流虛擬聯(lián)合體解散模型

虛擬聯(lián)合體的終止期始于應(yīng)急物流任務(wù)完成。這個階段，應(yīng)急物流的需求特性逐漸消失，應(yīng)急物資流轉(zhuǎn)的驅(qū)動力發(fā)生了改變，已經(jīng)完全由“推動模式”逐漸轉(zhuǎn)變?yōu)椤袄瓌幽Ｊ健保藭r應(yīng)急物流任務(wù)終止，并逐漸被一般商業(yè)物流代替。然后應(yīng)急辦公室對參與企業(yè)和組織按照約定好的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償方案和實(shí)際任務(wù)完成質(zhì)量進(jìn)行費(fèi)用結(jié)算，使企業(yè)在負(fù)擔(dān)一定的社會義務(wù)的同時得到相應(yīng)的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償。最后就此次突發(fā)事件對整個物流虛擬聯(lián)合體整體應(yīng)急效果進(jìn)行綜合績效評價，客觀反映虛擬聯(lián)合體應(yīng)急管理模式的經(jīng)營成果及團(tuán)隊(duì)工作有效性，深入挖掘潛在問題并改進(jìn)，把握虛擬聯(lián)合體未來的發(fā)展方向和趨勢，不斷完善。最后應(yīng)急物流虛擬聯(lián)合體執(zhí)行解散計劃，恢復(fù)到突發(fā)事件潛伏期松散的聯(lián)盟狀態(tài)。

3應(yīng)急物流虛擬聯(lián)合體運(yùn)行的注意事項(xiàng)

由于應(yīng)急物流虛擬聯(lián)合體的運(yùn)行是一個復(fù)雜的、動態(tài)的系統(tǒng)工程，在運(yùn)行過程中，需要注意以下幾點(diǎn)。

(1)由于突發(fā)事件在整個生命周期具有突發(fā)性、蔓延性，需求的多變性、不確定性特點(diǎn)，應(yīng)急物流虛擬聯(lián)合體隨之具有動態(tài)性、開放性和較高的服務(wù)柔性特點(diǎn)，其組織結(jié)構(gòu)可以根據(jù)突發(fā)事件的實(shí)際需求進(jìn)行延伸和變形，打破一般正式組織所形成的剛性框架的限制。為更好地完成搶險救災(zāi)的任務(wù)，會出現(xiàn)在突發(fā)事件的演變周期中虛擬聯(lián)合體內(nèi)部合作伙伴重新選擇的過程，不斷有新的企業(yè)加入，舊的企業(yè)離開。某些企業(yè)會因?yàn)榉烧攮h(huán)境的變化和企業(yè)自身運(yùn)營狀況的改變自愿或被迫退出，同時一些新的更具核心競爭力的合作伙伴會不斷加入。合作企業(yè)可以不斷更替，數(shù)量也可以不斷增減，各伙伴之間的地位、協(xié)同關(guān)系等都會發(fā)生變化。這樣不斷保持應(yīng)急物流虛擬聯(lián)合體的適應(yīng)性、動態(tài)性和開放性以及可重構(gòu)性，提高應(yīng)急物流的敏捷性和靈活性，最終提高整體應(yīng)對突發(fā)事件的能力。

(2)應(yīng)急物流聯(lián)合體的協(xié)作模式可以分為“平時”和“災(zāi)時”兩種[18]。在“平時”狀態(tài)下，已簽約的市場企業(yè)、專家團(tuán)隊(duì)等具有各自的獨(dú)立性，根據(jù)合同約定，除了進(jìn)行必要應(yīng)急物資儲備和訓(xùn)練演習(xí)外，可以進(jìn)行自主經(jīng)營，基本不受政府制約；在“災(zāi)時”狀態(tài)下，突發(fā)事件已經(jīng)觸發(fā)，在建立契約關(guān)系的企業(yè)中，通過二次選擇與本次突發(fā)事件類型和物資需求相對應(yīng)的企業(yè)，組建虛擬聯(lián)合體。

(3)由于突發(fā)事件的不同生命周期階段相互交織，循環(huán)往復(fù)，在虛擬聯(lián)合體的運(yùn)行過程中，關(guān)鍵是通過對突發(fā)事件災(zāi)害信息進(jìn)行及時搜集，及時掌握突發(fā)事件進(jìn)展情況和嚴(yán)重程度，依據(jù)節(jié)點(diǎn)事件和所需應(yīng)急資源類型、數(shù)量等明確辨認(rèn)突發(fā)事件所處生命周期階段，以便對事件演化方向做出正確的分析判斷，確定應(yīng)急管理的任務(wù)和內(nèi)容，指導(dǎo)虛擬聯(lián)合體的運(yùn)行。

(4)內(nèi)部協(xié)同管理是虛擬聯(lián)合體有效運(yùn)行的保障。在應(yīng)急物流虛擬聯(lián)合體內(nèi)部的協(xié)同主要包括管理的協(xié)同、技術(shù)協(xié)同和運(yùn)作協(xié)同。管理協(xié)同是指不同主體之間通過制度和合同方式等實(shí)現(xiàn)關(guān)系上的協(xié)同。技術(shù)協(xié)同是指技術(shù)設(shè)備、標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范的協(xié)同，以實(shí)現(xiàn)技術(shù)的融合和優(yōu)勢互補(bǔ)。運(yùn)作協(xié)同是指應(yīng)急物流作業(yè)活動的協(xié)同，要求運(yùn)行過程中各個功能環(huán)節(jié)之間的緊密銜接。在虛擬聯(lián)合體的運(yùn)行過程中，運(yùn)作協(xié)同是根本，技術(shù)協(xié)同是支撐，管理協(xié)同是保障。

4總結(jié)

虛擬聯(lián)合體是應(yīng)急管理領(lǐng)域新穎的組織運(yùn)作形式，其伴隨著突發(fā)事件的生命周期演化過程而組建和消失。本文基于突發(fā)事件的生命周期視角，針對突發(fā)事件和應(yīng)急物流特點(diǎn)量身設(shè)計虛擬聯(lián)合體的各個階段的運(yùn)行模型。在實(shí)際運(yùn)行中，虛擬聯(lián)合體集成專業(yè)資源，實(shí)現(xiàn)了核心能力互補(bǔ)和密切合作，提高了社會整體應(yīng)對突發(fā)事件的能力。該虛擬聯(lián)合體運(yùn)行模型實(shí)時跟蹤突發(fā)事件的演變，能夠動態(tài)響應(yīng)生命周期過程中復(fù)雜、不確定的需求環(huán)境，為應(yīng)急物流虛擬聯(lián)合體的應(yīng)用實(shí)踐提供了指導(dǎo)。但是本論文缺乏對虛擬聯(lián)合體運(yùn)行的穩(wěn)定性和可靠性分析，有待進(jìn)一步深入研究。

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Research on Operation Models of Emergency Logistics VirtualUnion Based on Emergency Lifecycle

Chen Weike and Hua Cui

(SchoolofManagement,TianjinUniversityofTechnology,Tianjin300384,China)

Abstract:From the perspective of emergency lifecycle, by studying dynamical evolutionary process of emergency lifecycle, emergency lifecycle are divided into four phases: latent period, outbreak period, extensive period and recovery period. And then the characteristics of the evolutionary stages are elaborated and the characteristics of emergency supplies demand and emergency logistics are accordingly inferred. Corresponding, by tracking the evolution phases of emergency, the running process of virtual union are divided into four stages: the gestation period, the construction period, the operating period and the amortization period. And according to the characteristics of emergency logistics in every stage, operation models of emergency logistics virtual union for each stage are put forward and a few notes of operation are presented at the end, in order to integrate social and professional resources effectively, guide social practice scientifically improve the capacity to respond to emergencies.

Key words:emergency; lifecycle; emergency logistics; virtual union

doi:10.3969/j.issn.1000-811X.2015.02.030

中圖分類號：F252；X43

文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A

文章編號：1000-811X(2015)02-0152-06

作者簡介：陳偉珂(1961-)，女，浙江寧波人，博士、教授、碩士生導(dǎo)師，主要從事公共安全及風(fēng)險管理的科研及教學(xué)工作.E-mail:chenweike7@163.com

基金項(xiàng)目：國家科技支撐計劃項(xiàng)目(2012BAK03B06)；國家自然科學(xué)基金項(xiàng)目(71173152)

收稿日期：2014-10-08修回日期：2014-12-01