郭鵬飛

為貫徹全面從嚴(yán)治黨要求，撫順市委著眼于推進(jìn)黨的基層組織建設(shè)全面進(jìn)步全面過硬，對全市基層黨組織建設(shè)各項(xiàng)工作進(jìn)行了系統(tǒng)梳理和規(guī)劃，采取科學(xué)化布局、項(xiàng)目化管理、顯性化推進(jìn)、具體化落實(shí)四項(xiàng)舉措，為全市基層黨組織建設(shè)繪就了一張高清的“施工圖”。

科學(xué)化布局撫順市委把黨的基層組織建設(shè)放在“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局之中，本著圍繞中心、服務(wù)大局的原則，緊扣撫順轉(zhuǎn)型振興需求和改革發(fā)展穩(wěn)定各項(xiàng)任務(wù)來謀篇布局。在謀劃過程中，堅(jiān)持突出問題導(dǎo)向，對于以往的好經(jīng)驗(yàn)好做法，著眼于鞏固提高，不斷完善和更新，努力擴(kuò)大工作成果；向薄弱環(huán)節(jié)集中發(fā)力，有針對性地整頓提高，力爭短期內(nèi)補(bǔ)齊短板。同時(shí)，注重基層黨組織的政治引領(lǐng)，注意把握政治功能與服務(wù)功能的有機(jī)結(jié)合，并就未來目標(biāo)制定是否科學(xué)、是否具有長遠(yuǎn)指導(dǎo)意義等進(jìn)行了充分的溝通論證，確保各項(xiàng)工作科學(xué)有效、長期管用，使全市基層組織建設(shè)真正實(shí)現(xiàn)質(zhì)的提升、面的突破，凝聚起推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的強(qiáng)大力量。

項(xiàng)目化管理撫順市委把項(xiàng)目管理理念運(yùn)用到黨建工作中，用項(xiàng)目化的方式對基層組織建設(shè)各項(xiàng)任務(wù)進(jìn)行梳理歸類，形成了一套包含“創(chuàng)新完善基層黨組織設(shè)置”等17個(gè)方面工作任務(wù)、“完善城區(qū)區(qū)域化組織體系”等58項(xiàng)工作要點(diǎn)、“加強(qiáng)社區(qū)網(wǎng)格化管理”等114條推進(jìn)措施的項(xiàng)目化工作體系。在此基礎(chǔ)上，重點(diǎn)突出黨建項(xiàng)目的清晰度，將各項(xiàng)推進(jìn)措施的目標(biāo)要求充分“數(shù)字化”，做到凡是能夠量化的工作盡量提出數(shù)字要求，如圍繞“基層黨組織評估定級”工作，確定了5條評估標(biāo)準(zhǔn)、4個(gè)級別檔次，以及90分、80分、60分、60分以下的界定分值，為指導(dǎo)基層抓好落實(shí)提供了清晰、直觀的目標(biāo)，有效保證了各項(xiàng)推進(jìn)措施的可操作性。

顯性化推進(jìn)針對不同任務(wù)的不同情況，提出了具體的進(jìn)度目標(biāo)和時(shí)限要求。如針對“擴(kuò)面提質(zhì)”工程，規(guī)定2015年底前社會組織黨組織組建率要達(dá)到70%以上，2018年底前實(shí)現(xiàn)全覆蓋；在基層黨組織晉位升級工作中，提出每個(gè)檔次每年向上一檔次晉位升級的比例不低于20%等具體要求。同時(shí)，建立定期報(bào)告通報(bào)制度，對各黨委（黨組）基層組織建設(shè)任務(wù)完成情況實(shí)行每季度一報(bào)告、每半年一通報(bào)。設(shè)定基層組織建設(shè)創(chuàng)新獎(jiǎng)，鼓勵(lì)各級黨組織在創(chuàng)新中落實(shí)，在落實(shí)中創(chuàng)新，以點(diǎn)帶面推動(dòng)基層組織建設(shè)全面進(jìn)步全面過硬。

具體化落實(shí)明確各黨委（黨組）書記為抓基層黨建工作的第一責(zé)任人，根據(jù)不同任務(wù)的牽頭部門和歸口單位，層層明確落實(shí)責(zé)任，確保每項(xiàng)工作任務(wù)特別是推進(jìn)措施都有具體的責(zé)任單位和責(zé)任人來承擔(dān)，形成了由黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，組織部門牽頭抓總，行業(yè)系統(tǒng)具體指導(dǎo)，有關(guān)部門各司其職、密切配合，一級抓一級、層層抓落實(shí)的黨建工作格局。在推動(dòng)落實(shí)過程中，采取隨機(jī)調(diào)研、明察暗訪等方式督查指導(dǎo)工作，建立約談提醒制度，對工作不力的單位主要負(fù)責(zé)人進(jìn)行組織約談，對情節(jié)嚴(yán)重的予以責(zé)任追究，確保市委部署的每一項(xiàng)任務(wù)在基層都能落到實(shí)處。（作者單位：撫順市委組織部）