曹雪紅 陶明亮

（陜西省太白縣畜牧獸醫(yī)技術(shù)推廣站721600）

淺談新形勢下太白縣動物疫病防控

曹雪紅 陶明亮

（陜西省太白縣畜牧獸醫(yī)技術(shù)推廣站721600）

“十三五”期間，是我國畜牧業(yè)發(fā)展的戰(zhàn)略機(jī)遇期和關(guān)鍵轉(zhuǎn)型期，如何以 “創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享”新理念引領(lǐng)畜牧業(yè)新發(fā)展，如何做好太白縣動物疫病防控工作，本文通過對動物疫病防控面臨的新形勢、存在問題、工作重點(diǎn)等進(jìn)行分析闡述，提出對策建議。

動物；疫??；防控；存在問題；對策建議

1 認(rèn)清形勢，提高認(rèn)識

黨的十八大以來，中央提出了一系列治國理政新思路，對我們獸醫(yī)工作者而言，要適應(yīng)這些新變化，如何在深化改革的大背景下，調(diào)整工作思路，釋放機(jī)制活力，發(fā)揮好監(jiān)管作用，妥善解決動物疫病防控工作中遇到的新形勢、新問題，值得我們認(rèn)真思考。當(dāng)前，國際國內(nèi)重大動物疫情防控形勢十分嚴(yán)峻，給太白縣畜牧業(yè)健康良性發(fā)展帶來了安全隱患。雖然近幾年，太白縣沒有發(fā)生重大動物疫情，但仍然存在一些疫情隱患和薄弱環(huán)節(jié)，需要引起我們高度重視：一是少數(shù)同志對當(dāng)前面臨的嚴(yán)峻疫情形勢認(rèn)識不足，對疫病防控工作的艱巨性、長期性、復(fù)雜性認(rèn)識不足，對發(fā)生重大動物疫情的風(fēng)險(xiǎn)性、可能造成的社會危害認(rèn)識不足，存在僥幸麻痹思想。二是太白縣小規(guī)模飼養(yǎng)和散養(yǎng)畜禽仍占較大比重，存在著養(yǎng)殖方式落后、畜舍條件較差、防疫意識淡薄等問題，給疫情發(fā)生帶來了隱患；加之太白縣是山區(qū)縣，輻射面寬，給疫病防控工作帶來了難度。三是部分鎮(zhèn)獸醫(yī)分站隊(duì)伍建設(shè)不健全，年齡偏大，專業(yè)技術(shù)人員匱乏；村級動物防疫員待遇偏低，變動頻繁，嚴(yán)重影響了疫病防控工作的正常開展。

2 突出重點(diǎn)，狠抓落實(shí)

2.1 全力推進(jìn)動物疫病防控工作扎實(shí)開展

2.1.1 抓好動物疫病防控

一是夯實(shí)基礎(chǔ)免疫。嚴(yán)格按照防疫雙規(guī)制要求，切實(shí)做到防疫物資采購、疫苗儲運(yùn)、技術(shù)培訓(xùn)、檢查督辦“四到位”，積極落實(shí)強(qiáng)制免疫、月月補(bǔ)針和二次加強(qiáng)免疫等措施，確保重大動物疫病免疫做到 “六個不漏”（鎮(zhèn)不漏村、村不漏組、組不漏戶、戶不漏圈、圈不漏畜禽、畜禽不漏針（。二是強(qiáng)化疫情監(jiān)測。建立健太白縣、鎮(zhèn)、村、組、戶 “五級”疫情監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)，在疫病高發(fā)季節(jié)、重點(diǎn)區(qū)域切實(shí)開展 “拉網(wǎng)式”重大動物疫情排查。三是加強(qiáng)疫情管理。規(guī)范疫情報(bào)告程序，按照 “早、快、嚴(yán)、小”的原則果斷科學(xué)處置疫情，確保有病不成災(zāi)，有疫不流行，把損失降到最低限度。

2.1.2 抓好動物衛(wèi)生監(jiān)管

一是強(qiáng)化執(zhí)法環(huán)境建設(shè)。利用廣播、電視、印發(fā)宣傳資料等多種方式宣傳畜牧獸醫(yī)法律法規(guī)，廣泛營造畜產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管的社會氛圍。二是強(qiáng)化重點(diǎn)環(huán)節(jié)監(jiān)管。嚴(yán)格新建養(yǎng)殖場（戶（動物防疫條件審核，建立規(guī)模養(yǎng)殖場 （戶（生產(chǎn)、經(jīng)營、防疫、監(jiān)督檔案，規(guī)范建立進(jìn)貨和銷售臺賬。三是強(qiáng)化檢疫監(jiān)督管理。動物產(chǎn)地檢疫率、無害化處理率、屠宰檢疫率等必須達(dá)到100%。四是強(qiáng)化違法案件查處。積極開展各類專項(xiàng)整治活動，加大違法案件的查處力度，達(dá)到 “打擊一處，教育一方”的效果。

2.1.3 抓好服務(wù)體系建設(shè)

按照 “六有” （有統(tǒng)一的工作機(jī)構(gòu)、有獨(dú)立的辦公場所、有專業(yè)的工作隊(duì)伍、有必備的設(shè)施設(shè)備、有穩(wěn)定的經(jīng)費(fèi)保障、有健全的管理制度（建設(shè)要求，進(jìn)一步完善各鎮(zhèn)獸醫(yī)分站的規(guī)范化建設(shè)。做好村級防疫員管理，完善防疫員管理辦法，強(qiáng)化績效考核，優(yōu)化隊(duì)伍，全面提升動物防疫水平。

2.2 持續(xù)推進(jìn)畜牧養(yǎng)殖業(yè)健康發(fā)展

立足太白縣實(shí)際，突出 “布局區(qū)域化、適度規(guī)模化、生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化、經(jīng)營產(chǎn)業(yè)化”的總體要求，在品種上抓特色、技術(shù)上抓高端、典型上抓基地、管理上抓規(guī)范，持續(xù)推進(jìn)太白縣現(xiàn)代畜牧產(chǎn)業(yè)健康良性發(fā)展。

2.2.1 堅(jiān)持科學(xué)規(guī)劃

結(jié)合太白縣畜牧養(yǎng)殖優(yōu)勢區(qū)域規(guī)劃布局，遠(yuǎn)離水源保護(hù)區(qū)和生態(tài)保護(hù)區(qū)，因地制宜，合理確定區(qū)域養(yǎng)殖數(shù)量，科學(xué)規(guī)劃養(yǎng)殖場布局。

2.2.2 堅(jiān)持適度規(guī)模

太白縣是山區(qū)縣，耕地面積有限，要根據(jù)當(dāng)?shù)厣a(chǎn)條件，按照企業(yè)和農(nóng)戶的經(jīng)濟(jì)承受能力和管理水平，科學(xué)確定適合不同區(qū)域、不同畜種的適度規(guī)模養(yǎng)殖標(biāo)準(zhǔn)和模式。

2.2.3 堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)生產(chǎn)

標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖是現(xiàn)代畜牧業(yè)發(fā)展的方向和標(biāo)志，要把標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)貫穿于畜牧養(yǎng)殖的全過程，從養(yǎng)殖場布局、圈舍建設(shè)、設(shè)施裝備、管理制度、生產(chǎn)技術(shù)、污染治理等方面都要大力推行標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，徹底改變長期以來的小農(nóng)散養(yǎng)、糞污滿圈的落后狀態(tài)。

2.2.4 堅(jiān)持特色養(yǎng)殖

與規(guī)模養(yǎng)殖大縣相比，太白縣沒有優(yōu)勢可言，所以必須充分利用當(dāng)?shù)鬲?dú)特的生態(tài)、資源優(yōu)勢，在特色上做文章，在品種上抓良種，突出名特優(yōu)，用標(biāo)準(zhǔn)化管理推動特色化養(yǎng)殖。

3 強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)，夯實(shí)責(zé)任

3.1 責(zé)任要清

一要落實(shí)鄉(xiāng)鎮(zhèn)責(zé)任。各鎮(zhèn)要成立動物防疫工作領(lǐng)導(dǎo)小組，制定工作方案，落實(shí)目標(biāo)任務(wù)，及時召開動物防疫工作會議，安排部署好動物防疫各環(huán)節(jié)工作，研究解決防疫工作中出現(xiàn)的問題和困難。二是落實(shí)部門責(zé)任?？h獸醫(yī)部門要加強(qiáng)村級動物防疫員的管理，嚴(yán)格執(zhí)行目標(biāo)管理責(zé)任制，切實(shí)掌握防疫工作現(xiàn)行動態(tài)和存在的突出問題，做到工作目標(biāo)化、任務(wù)指標(biāo)化、操作規(guī)范化、評判依據(jù)化。三是落實(shí)企業(yè) （大戶（責(zé)任。加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)，充分調(diào)動廣大養(yǎng)殖戶的積極性，主動參與到動物防疫工作中來，使企業(yè)、大戶全面樹立疫情防控責(zé)任意識。

3.2 保障要好

太白縣要建立長效持續(xù)穩(wěn)定的動物防疫投入機(jī)制，將動物疫病防控經(jīng)費(fèi)列入財(cái)政預(yù)算，要切實(shí)加強(qiáng)對人、財(cái)、物的管理，對防疫物質(zhì)要合理調(diào)配，保證供給充足。春秋兩季防疫期間，縣重大動物疫病防控指揮部將成立督查組，重點(diǎn)檢查集中免疫過程中的組織保障、免疫進(jìn)度、免疫密度、疫情監(jiān)測等工作，對免疫薄弱環(huán)節(jié)和防疫工作中緩作為、不作為、亂作為的鎮(zhèn)村將進(jìn)行重點(diǎn)督查。

3.3 效果要佳

一是分段進(jìn)行。妥善安排防疫時間，科學(xué)合理有序進(jìn)行。二是保證進(jìn)度。嚴(yán)格執(zhí)行防疫進(jìn)度周報(bào)制度，各鎮(zhèn)獸醫(yī)分站每周上報(bào)工作進(jìn)度，發(fā)現(xiàn)問題，及時梳理，及時匯報(bào)，及時整改。三是提高質(zhì)量。高致病性禽流感等重大動物疫病要做到 “應(yīng)免盡免，不留空檔”；對規(guī)模養(yǎng)殖場 （戶（實(shí)行程序免疫，要落實(shí)具體責(zé)任人，確保免疫密度達(dá)到100%。

曹雪紅 （1976.10-），女，漢族，助理獸醫(yī)師，從事動物疫病防控工作。