□曹燕寧

新媒體環(huán)境下黨對宣傳思想工作的探索

□曹燕寧

為在新媒體環(huán)境下發(fā)揮更好的宣傳效果，我們黨的宣傳思想工作實(shí)施了應(yīng)情適勢的探索，主要包括提出大宣傳的理念，重視宣傳藝術(shù)的提升，開展網(wǎng)絡(luò)法治化的保障。這些探索對于當(dāng)前加強(qiáng)宣傳思想工作有著重要的推動作用，豐富了新一代國家領(lǐng)導(dǎo)人的治國理政思想。

新媒體環(huán)境宣傳思想工作

當(dāng)前我們黨針對不斷變化的媒體環(huán)境，在堅(jiān)持黨的思想路線不動搖的前提上，強(qiáng)調(diào)宣傳工作方式方法改善的重要性，從宣傳策略、宣傳渠道、宣傳對象、宣傳平臺建設(shè)等方面出發(fā)，著眼于宣傳思想工作的實(shí)效性、針對性，提出了具有時代感的加強(qiáng)宣傳思想工作的指導(dǎo)意見，體現(xiàn)出與時俱進(jìn)、實(shí)事求是、追求科學(xué)、以人為本的思想風(fēng)格。

提出“大宣傳”的理念

在傳統(tǒng)媒體時代，宣傳思想工作管理機(jī)制相對簡單，受眾認(rèn)知與接受相對容易，單一的部門、單一的宣傳平臺，甚至一張報紙、一個村廣播就能完成宣傳思想工作，并產(chǎn)生良好的宣傳效果。在新媒體環(huán)境下，各類思潮明噴暗涌，受眾思想多元多態(tài)，孤立、單維、分隔的宣傳思想工作已難取得實(shí)效。我們黨的宣傳思想工作也面臨異常復(fù)雜、嚴(yán)峻的形勢，一些領(lǐng)域道德失范、誠信缺失；少數(shù)黨員干部理想信念動搖、宗旨意識淡薄，形式主義、官僚主義、享樂主義和奢靡之風(fēng)問題突出；基層宣傳思想工作薄弱的狀況沒有得到根本改變；國外敵對勢力的宣傳攻勢不斷加強(qiáng)。①

為在新媒體環(huán)境下更好地堅(jiān)持社會主義核心價值觀，鞏固先進(jìn)思想陣地，我們黨提出了“大宣傳”理念，充分表達(dá)了把宣傳做大而不是做小的決心和強(qiáng)化思想陣地意識的信心，目的就是聯(lián)動各部發(fā)揮眾智，營造全時、全地、全效的影響空間，有效傳播社會主義核心價值觀。這是對新形勢下宣傳思想工作的價值定位、價值指向以及對宣傳思想工作的高度、深度、廣度和效能提出的總體性要求。②“綱舉才能目張”，有了“大宣傳”戰(zhàn)略，我們黨在多變的現(xiàn)代媒體環(huán)境下開展宣傳思想工作也就有了新的視野、新的眼光、新的高度。

在這種理念指向下，黨的宣傳思想工作開展得更加主動、果決和堅(jiān)定。習(xí)近平總書記在2013年全國宣傳思想工作會議上就用了“打好主動仗”的說法，強(qiáng)調(diào)“無論改什么、怎么改，導(dǎo)向不能改，陣地不能丟”，“把網(wǎng)上輿論工作作為宣傳思想工作的重中之重來抓”。他在2014年省部級主要領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)習(xí)貫徹黨的十八屆三中全會精神全面深化改革專題研討班上，再次強(qiáng)調(diào)保持中國人民自己的“精神獨(dú)立性”的問題，不要做“西方道德價值的應(yīng)聲蟲”。這說明在新媒體環(huán)境下，我們黨加強(qiáng)而不是削弱了對宣傳思想工作的根本性地位的重視。

我們黨提出“打通宣傳思想工作與經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會建設(shè)、生態(tài)文明建設(shè)以及黨的建設(shè)甚至軍隊(duì)國防建設(shè)、外交等各方面的內(nèi)在關(guān)聯(lián)”，從整體、全局的高度打通了宣傳思想工作的脈絡(luò)，建立起了貫通、暢達(dá)、高效的宣傳思想工作的新格局。一方面，宣傳思想工作要打通各個部門的橫向關(guān)聯(lián)，這契合了當(dāng)前文化產(chǎn)業(yè)成為國家發(fā)展新動力的形勢。文化產(chǎn)業(yè)既是文化、經(jīng)濟(jì)部門融合而生的產(chǎn)物，也是宣傳思想工作不可忽視的陣地，是凝聚文化力量、弘揚(yáng)民族精神、傳播中國聲音的重要方式。一批質(zhì)量精湛、口碑優(yōu)良的文化產(chǎn)品在取得巨大的經(jīng)濟(jì)效益的同時，還傳播了國家主流意識形態(tài)、社會主義核心價值觀，推動了國家形象、中國文化的全民認(rèn)同和國際影響，有效地將宣傳思想工作內(nèi)嵌、融合于文化、經(jīng)濟(jì)建設(shè)過程中，體現(xiàn)出宣傳思想工作和經(jīng)濟(jì)建設(shè)、文化建設(shè)聯(lián)合的重大意義。另一方面，宣傳思想工作要整合新媒體平臺與統(tǒng)合媒體的各類資源。新媒體環(huán)境下，我們黨注重整合不同媒體以形成宣傳大平臺，打造宣傳大格局，實(shí)施網(wǎng)絡(luò)管理新模式，整合政府、媒體、社會各方力量，網(wǎng)上網(wǎng)下聯(lián)動開展全媒體宣傳，通過媒體平臺整合來推動宣傳思想工作。這都反映出我們黨大張旗鼓、堅(jiān)定不移、匯聚合力、貫通融合地開展宣傳思想工作的信心、決心和智慧。

重視宣傳藝術(shù)的提升

在新媒體環(huán)境下，受眾更強(qiáng)調(diào)趣味性、自主性、獨(dú)立性，反感強(qiáng)迫式輸入的信息，抵觸單向的傳播方式，因此，我們黨非常注重增強(qiáng)宣傳思想工作的生動性、靈活度和親和力。習(xí)近平2009年在中央黨校春季開學(xué)典禮上就指出“要提高同媒體打交道的能力，尊重新聞輿論的傳播規(guī)律”，在2014年中央政治局十二次集體學(xué)習(xí)時，他更號召宣傳思想工作者“要系統(tǒng)梳理傳統(tǒng)文化資源，讓收藏在禁宮里的文物、陳列在廣闊大地上的遺產(chǎn)、書寫在古籍里的文字都活起來”，說明黨將提升傳播藝術(shù)、尊重傳播規(guī)律放在了宣傳思想工作的重要位置。當(dāng)前全社會特別是黨政機(jī)關(guān)、黨員領(lǐng)導(dǎo)干部共同運(yùn)用互聯(lián)網(wǎng)工具積極發(fā)聲、弘揚(yáng)正能量的宣傳已經(jīng)成為一種趨勢。如2012年6月30日，由中央組織部黨員教育中心和央視網(wǎng)聯(lián)合主辦的共產(chǎn)黨員網(wǎng)上線開通運(yùn)行；2015年，中國共產(chǎn)黨新聞網(wǎng)又推出的“全國黨建云平臺”，這都說明了我們黨對多樣化的宣傳方法和多元化的宣傳渠道的重視。

為將提高宣傳藝術(shù)落到實(shí)處，我們黨注重提升“關(guān)鍵少數(shù)”即黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的傳播藝術(shù)。使用新媒體容易，但要向已經(jīng)“新媒體化”的人群開展宣傳思想工作并不簡單。做好新形勢下宣傳思想工作，必須在能力、素質(zhì)上強(qiáng)起來，掌握適應(yīng)宣傳思想工作需要的“看家本領(lǐng)”。黨員領(lǐng)導(dǎo)干部承擔(dān)著指向、指揮、指路的關(guān)鍵作用，是展現(xiàn)宣傳思想實(shí)效、貫徹以人為本的群眾路線教育理念的主力，他們的媒體素養(yǎng)不提升，媒體思維不改善，媒體運(yùn)用方法不進(jìn)步，將極大影響到宣傳思想工作的開展。習(xí)近平總書記明確提出：“各級黨委要做到網(wǎng)絡(luò)發(fā)展到哪里黨的工作就覆蓋到哪里，充分運(yùn)用信息技術(shù)改進(jìn)黨員教育管理、提高群眾工作水平，加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)輿論的正面引導(dǎo)?！彼邳h的群眾路線教育實(shí)踐活動總結(jié)大會上也再次指出，黨員領(lǐng)導(dǎo)干部用尊重新媒體規(guī)律的方式去管理輿論，是“提高黨的領(lǐng)導(dǎo)能力和執(zhí)政能力”的體現(xiàn)，③說明我們黨對提升黨員領(lǐng)導(dǎo)干部傳播藝術(shù)的重視。在當(dāng)前形勢下，領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)當(dāng)盡快運(yùn)用新思維、采取新方法、利用新媒介、適應(yīng)新角色，將單向的疏導(dǎo)教育轉(zhuǎn)變?yōu)殡p方互動的傳播，不但從思想上重視新媒體的管理，而且從方式方法上跟進(jìn)人們的心理需求，成為傳播社會正能量的主力和能手。

我們黨還注重多向增擴(kuò)傳播渠道，提高宣傳的覆蓋面和影響力，其中，文藝作品的宣傳思想功能備受重視。習(xí)近平總書記就主張通過文藝作品加強(qiáng)宣傳思想工作，他在2014年1月9日中央政治局第十二次集體學(xué)習(xí)時強(qiáng)調(diào)，“引導(dǎo)我國人民樹立和堅(jiān)持正確的歷史觀、民族觀、國家觀、文化觀，”指出的就是傳統(tǒng)文化在形成一個民族的精神史過程中的核心作用。他特別強(qiáng)調(diào)，“影視作品”是宣傳中國人民和中華民族的優(yōu)秀文化和光榮歷史“增強(qiáng)做中國人的骨氣和底氣”的重要方式，④他在九個月后召開的文藝座談會上接見作家麥家時指出：“現(xiàn)在一些諜戰(zhàn)劇不尊重歷史，給觀眾造成了一些不良影響”，說明他對文藝作品尤其是影視傳媒創(chuàng)作的關(guān)注。事實(shí)也證明，好的文藝作品的確是當(dāng)前宣傳思想工作的有力助手。

開展網(wǎng)絡(luò)法治化的保障

黨的十八屆四中全會凸顯依法治國主題，致力于打造法治中國。循此基調(diào)，中國網(wǎng)絡(luò)空間法治化將加速前行，法治化將成中國互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展方向。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，在整個改革過程中，都要高度重視運(yùn)用法治思維和法治方式，發(fā)揮法治的引領(lǐng)和推動作用。⑤2013年11月16日，《人民日報》發(fā)表習(xí)近平總書記關(guān)于《中共中央關(guān)于全面深化改革若干重大問題的決定》的說明指出，“隨著互聯(lián)網(wǎng)媒體屬性越來越強(qiáng)，網(wǎng)上媒體管理和產(chǎn)業(yè)管理遠(yuǎn)遠(yuǎn)跟不上形勢發(fā)展變化”“如何加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)法制建設(shè)和輿論引導(dǎo)，確保網(wǎng)絡(luò)信息傳播秩序和國家安全、社會穩(wěn)定，已經(jīng)成為擺在我們面前的現(xiàn)實(shí)突出問題”。可見，要還宣傳思想工作一個干凈、扎實(shí)、穩(wěn)固、清朗的網(wǎng)絡(luò)空間，就要依靠扎實(shí)不懈的網(wǎng)絡(luò)法治化行動。在互聯(lián)網(wǎng)法治化方面，西方國家起步較早，已形成自己的模式，當(dāng)前更是不斷加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)安全建設(shè)，尤以美國為首的西方國家的以反恐為名的信息安全檢查正進(jìn)入新階段。網(wǎng)絡(luò)空間從來不是超階級的“自由空間”，而是帶有意識形態(tài)特征的“思想戰(zhàn)場”。無論是發(fā)達(dá)的資本主義國家，還是新興的社會主義國家，都把加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)管理，確保主流核心價值觀體現(xiàn)于網(wǎng)絡(luò)世界作為重要的治國方略。我們黨推行網(wǎng)絡(luò)法治化，既適應(yīng)了世界各國推行網(wǎng)絡(luò)法治化的潮流和趨勢，也適應(yīng)了我們黨依法治國的主潮流，是依法治國方略在宣傳思想工作上的體現(xiàn)。

網(wǎng)絡(luò)法治化筑牢國家信息防線。網(wǎng)絡(luò)法治化不但是針對國內(nèi)意識形態(tài)的穩(wěn)固和社會主義核心價值觀的傳播，而且也是我國與外國之間保持信息防線、確保國內(nèi)信息主權(quán)、守護(hù)信息國門的保障。建設(shè)一個安全穩(wěn)定的網(wǎng)絡(luò)，是保障廣大人民利益的體現(xiàn)，為我們黨更好進(jìn)行宣傳思想工作提供一個健康清新的文化環(huán)境。習(xí)近平總書記主張利用法治維護(hù)信息國門。隨著信息時代的到來，信息國門守護(hù)的責(zé)任越來越大。信息時代國與國之間在網(wǎng)絡(luò)或虛擬世界里也應(yīng)保持合作，保持和諧，這是維護(hù)網(wǎng)絡(luò)國界關(guān)系的重要原則。但是一些西方國家仍抱著意識形態(tài)之爭不放，把網(wǎng)絡(luò)空間視為推廣其價值觀、政治制度的平臺，甚至用來干涉他國內(nèi)政。習(xí)近平總書記看清了在這種信息沖撞匯碰的環(huán)境下中國與外國之間建立思想政治教育陣地的緊迫性，賦予了新媒體以“國家安全新陣地”“信息國門”的新使命，將加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)法制建設(shè)擺在突出重要位置。2014年他在和平共處五項(xiàng)原則發(fā)表60周年紀(jì)念大會上的講話上就反對以“法治”之名行侵害他國正當(dāng)權(quán)益、破壞和平穩(wěn)定之實(shí)。習(xí)近平總書記在同年訪美期間也與奧巴馬總統(tǒng)交換了對于網(wǎng)絡(luò)安全問題的看法，聲稱要加強(qiáng)雙方的對話、協(xié)調(diào)與合作，反映出我們黨的“信息國土觀”，即推動建立公正、民主、透明的互聯(lián)網(wǎng)國際管理機(jī)制，構(gòu)建和平、安全、開放、合作的網(wǎng)絡(luò)空間，這是對于互聯(lián)網(wǎng)法治化的有益補(bǔ)充。

網(wǎng)絡(luò)法治化的關(guān)鍵在于讓人民參與。網(wǎng)絡(luò)法治化的“基礎(chǔ)”在法規(guī)制定，“關(guān)鍵”在法律實(shí)施，在于讓人民群眾參與到網(wǎng)絡(luò)法治化的工作中來。法治化不僅是制定法律的過程，而且是發(fā)動群眾依據(jù)法律要求舉報不良信息的過程。在2014年10月9日召開的黨的群眾路線教育實(shí)踐活動總結(jié)大會上，習(xí)近平總書記指出：“只有織密群眾監(jiān)督之網(wǎng)，開啟全天候探照燈，才能讓隱身人無處藏身”，就是對群眾參與網(wǎng)絡(luò)法治化工作的力量的認(rèn)同。要讓群眾參與進(jìn)來，還必須進(jìn)一步加強(qiáng)法規(guī)在群眾中的宣傳，讓更多的人知曉、了解、掌握法律規(guī)章的內(nèi)容，所以習(xí)近平總書記在2014年2月28日的中央全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組第二次會議再次強(qiáng)調(diào)，“要為全面深化改革營造良好輿論氛圍”。網(wǎng)絡(luò)法規(guī)出臺也是法治改革的一部分，通過各種媒介渠道、教育方式、宣傳手段讓大部分法規(guī)在出臺前就為群眾熟知，提高群眾監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)的知識儲備和素養(yǎng)，使人們更加熟悉了解網(wǎng)絡(luò)法規(guī)，知可為和不可為，知何進(jìn)何止，規(guī)避網(wǎng)絡(luò)陷阱，保護(hù)合法權(quán)益，加強(qiáng)人民依法監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)文化的能力，幫助和支持他們依據(jù)網(wǎng)絡(luò)法規(guī)加入到網(wǎng)絡(luò)文化監(jiān)督管理的隊(duì)伍中來，鞏固我黨的宣傳思想工作的成果。

我們黨歷來重視宣傳思想工作的開展，從江澤民把互聯(lián)網(wǎng)作為“思想政治工作的新陣地、對外宣傳的新渠道”⑥到胡錦濤“高度重視互聯(lián)網(wǎng)的建設(shè)、運(yùn)用、管理，努力使互聯(lián)網(wǎng)成為傳播社會主義先進(jìn)文化的前沿陣地”⑦都體現(xiàn)出了這種重視。當(dāng)前我們黨對宣傳思想工作的探索更是吸收與借鑒了歷屆黨和國家領(lǐng)導(dǎo)人利用媒體開展宣傳思想工作的歷史成果，立足當(dāng)下新媒體已經(jīng)融入國家發(fā)展命脈和成為世界產(chǎn)業(yè)主潮的視角，從根子上抓新媒體時代的意識形態(tài)管理，體現(xiàn)出了與時俱進(jìn)的執(zhí)政思維和務(wù)實(shí)態(tài)度，也成為新一代領(lǐng)導(dǎo)集體的治國理政思想的組成部分。（本文系江蘇省教育廳高校哲學(xué)社會科學(xué)基金資助項(xiàng)目《媒介融合時代高職院校大學(xué)生社會主義核心價值體系教育實(shí)效性研究》（2013SJBFDY06 1）階段性結(jié)果）

（作者單位：蘇州工藝美術(shù)職業(yè)技術(shù)學(xué)院）

注釋：

①夏雨禾：《突發(fā)事件中的微博輿論：基于新浪微博的實(shí)證研究》，《新聞與傳播研究》，2011（5）。

②公茂虹：《大宣傳理念的內(nèi)涵及價值》，《思想政治工作研究》，2014（1）。

③習(xí)近平：《意識形態(tài)工作是黨的一項(xiàng)極端重要的工作》，新華網(wǎng)，2013/08/20。http：// news.xinhuanet.com/politics/2013-08/20/c_1 17021464.htm.

④《習(xí)近平在中共中央政治局第十二次集體學(xué)習(xí)時強(qiáng)調(diào)：建設(shè)社會主義文化強(qiáng)國著力提高國家文化軟實(shí)力》，《人民日報》，2014/01/01。

⑤習(xí)近平：《改革要運(yùn)用法治思維和法治方式》，華龍網(wǎng)，2014/03/01。http：//news.163. com/14/0301/06/9M7UOKBP00014Q4P.html.

⑥《全國宣傳部長會議在京召開江澤民與出席會議同志座談并作重要講話》，《人民日報》，2001/01/11。

⑦胡錦濤：《在人民日報社考察工作時的講話》，《人民日報》，2008/06/20。