歐陽生根

為貫徹執(zhí)行習近平總書記在參加十二屆全國人大二次會議江西代表團審議時“立下愚公志，打好攻堅戰(zhàn)”的重要講話精神，深入推進“雙聯(lián)系雙服務”活動，做到扶貧幫扶到戶、規(guī)劃到戶、扶持到戶、效益到戶、責任到人，提高扶貧精準度，切實促進貧困群眾增收致富，實現(xiàn)同步小康。

一、調(diào)研基本情況

根據(jù)《泰和縣“扶一聯(lián)三”精準扶貧幫扶到戶工作實施方案》，我局的幫扶對象為石山鄉(xiāng)，“扶一聯(lián)三”對象為32戶，大部分都在我任第一書記的社背村。通過與局領導多次深入“扶聯(lián)”對象家中進行調(diào)研、走訪，以及作為駐村扶貧第一書記的與鄉(xiāng)、村干部一道走村串戶了解到的情況。石山鄉(xiāng)社背村共有13個村民小組、325戶、1 308人，全村耕地面積2 190畝，整個村山多地少，山地植被覆蓋較好，村民家庭收入以外出務工和水稻種植為主，種養(yǎng)業(yè)發(fā)展不足。我認為扶貧的任務還比較艱巨，必須開動腦筋，發(fā)動群眾，并求助于有關部門，找好找準貧困戶的產(chǎn)業(yè)發(fā)展之路，利用優(yōu)惠政策或科學的幫扶措施，才能確保貧困戶脫貧致富奔小康。

二、扶貧工作中的幾點體會

1.耕作觀念守舊，對新生事物、新耕作理念接受甚少，還習慣于傳統(tǒng)的單一耕作方式，大部分貧困戶基本上以種植水稻為主，且面積不大，不成規(guī)模，發(fā)展種養(yǎng)業(yè)未從增收增產(chǎn)方面著手，大多是自給自足，很少有形成規(guī)模的種養(yǎng)業(yè)。

2.普遍文化水平偏低，沒有一技之長，導致外出務工所從事的大多是技術含量不高的體力活，待遇較低。

3.部分村民存在因病致貧的情況。例邱某，61歲，兒媳婦屬間歇性精神病人、兒子殘疾，生育的小孩智力低下，一家的生活重擔落在年邁的夫妻身上，家中主要以務農(nóng)為主，生活極度貧困;彭某，小孩今年10歲，患自閉癥，家中為治病而債臺高筑但病情依舊。

4.發(fā)展產(chǎn)業(yè)缺少啟動資金，因為經(jīng)濟條件不好，想干什么都干不了。例如，想買頭種牛買不起，想發(fā)展大棚蔬菜、雞鴨等產(chǎn)業(yè)也干不了，導致貧者越貧，出現(xiàn)不良循環(huán)現(xiàn)象。

三、扶貧工作的幾點建議

1.優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結構，提高收入水平。即在思想上為村民解鎖，以本地區(qū)特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)為依托，擴規(guī)模、提檔次，集中力量整合產(chǎn)業(yè)項目，打造區(qū)域產(chǎn)業(yè)品牌，改變農(nóng)戶個人自產(chǎn)自銷，粗放經(jīng)營的低競爭力模式，提升產(chǎn)業(yè)競爭力，從而達到增產(chǎn)增收目的。

2.加大培訓力度，依靠科技提高扶貧開發(fā)的效益。一是認真組織各種短期技能培訓，堅持就近就地原則，分散辦班、分類指導，使學習勞動兩不誤。二是對當?shù)囟夹g、有經(jīng)驗、能力強的致富帶頭人，鼓勵他們積極幫扶貧困戶并給予適當?shù)莫剟睢?/p>

3.加強技能培訓，正確引導，積極鼓勵外出務工，幫助貧困戶增加收入，積極引導和鼓勵貧困戶就近就地開展二、三種產(chǎn)業(yè)，并結合當?shù)貙嶋H，幫助并組織農(nóng)民搞勞務輸出。通過勞務輸出不僅緩解了貧困戶家庭的生活狀況，而且直接增加了現(xiàn)金收入，同時也帶來了思想觀念上的轉變，成為脫貧的一條有效途徑。

4.加強各項保障政策，減輕農(nóng)民負擔，提高抗風險能力，積極整合農(nóng)村合作醫(yī)療、大病救助等醫(yī)療政策，加大貧困戶就醫(yī)看病時農(nóng)村合作醫(yī)療，確保農(nóng)戶看的起病，減少因病返貧現(xiàn)象的發(fā)生;同時針對貧困戶教育負擔重的現(xiàn)狀，應大力推進貧困助學貸款等優(yōu)惠政策，減輕貧困學生家庭負擔。

5.應深入實際，抓好精準識別、精準幫扶和精準管理工作。即組織好貧困戶申報工作，對申報情況在政策的界限范圍內(nèi)進行精準評議，并對評議結果進行公示，做到公平、公正、規(guī)范、求實，確保扶貧對象精準。

6.為貧困戶爭取項目，加強項目資金管理，改善農(nóng)田水利、農(nóng)村道路及環(huán)衛(wèi)設施，組織貧困群眾參與項目的建設管理，激發(fā)其脫貧意識和潛能，從而達到同步小康的目的。（作者單位：泰和縣審計局）