張峰

摘 要：隨著我國經濟的發(fā)展、綜合國力的提升和基礎設施建設力度的加大，相關部門在市政工程中投入的資金也越來越多，其建設取得了驕人的成績。尤其是在大型橋梁、道路、隧道工程、自來水廠站、煤氣廠站、排水、垃圾處理場和污水處理廠等工程日益增多的大環(huán)境下，市政工程的安全監(jiān)管難度越來越大，再加上各種安全隱患的存在，有些單位不重視安全工作，導致施工安全生產事故頻繁發(fā)生，工程建設的安全形勢不容樂觀。因此，市政工程施工現(xiàn)場的安全管理是一項重要且艱巨的工作。只有做好這項工作，才能確保市政工程的順利進行。詳細分析了市政工程施工的安全管理現(xiàn)狀及其影響因素，并針對工作中存在的問題提出了相應的解決對策，以期為日后的相關工作提供參考。

關鍵詞：市政工程；安全管理；人員素質；安全檢查

中圖分類號：TU99 文獻標識碼：A DOI：10.15913/j.cnki.kjycx.2016.02.054

1 市政工程施工安全管理現(xiàn)狀

1.1 管理水平低，人員素質參差不齊

與建筑業(yè)相比，市政工程的安全監(jiān)督管理起步較晚，最初的項目大多以建設市政道路為主，存在安全隱患的可能性相對較小，所以，部分工作人員就產生了“重生產、輕安全”的思想。顯然，各級施工人員不了解、不熟悉各種安全標準和規(guī)范。在具體的工作中，他們不重視安全管理，沒有及時檢查施工現(xiàn)場的情況，無法有效掌握安全管理訊息，對施工現(xiàn)場存在的安全隱患和要采取的安全措施認識不到位。這些都在一定程度上導致施工安全的管理工作不夠深入，安全檢查流于形式，最終引發(fā)安全事故。

1.2 機構設置不合理，管理部門形同虛設

在國家對施工單位安全資質的審查越來越嚴格的大形勢下，雖然大多施工單位都設置了安全管理部門，但是，仍然有不少單位本著“節(jié)約成本”的原則，不設置專職的安全管理人員，從機構設置和人員配備上忽略了安全生產，導致安全管理部門形同虛設，無法有效落實安全教育、安全檢查、安全管理等各項工作，無法及時、準確下達監(jiān)管部門提出的要求，也不能及時上傳施工現(xiàn)場關于安全管理工作的相關信息。

1.3 責任不明確，監(jiān)管措施無法落實

近些年發(fā)生的很多安全事故都是因為施工單位沒有明確施工的安全管理責任，沒有落實相關的安全監(jiān)管措施。排除了其中存在的客觀因素外，最主要的原因就是安全管理方面存在不足，使得施工質量和施工安全大打折扣。

1.4 警惕性低，安全意識不足

對內在危險的警惕性低，一方面，體現(xiàn)為管理人員和施工人員的安全意識不足；另一方面，則與市政工程的施工特征有關。一般情況下，市政工程的施工強度比較大，員工體力消耗也比較大，會造成身體不適，警惕性降低，最終引發(fā)安全事故。

2 影響市政工程安全管理的因素

2.1 人員因素

施工現(xiàn)場的人員流動性大，許多一線工人的安全意識淡薄，缺乏專業(yè)的技術培訓，僅憑借經驗施工，控制不科學施工行為的能力較差，所以，很容易出現(xiàn)威脅施工安全的行為，進而發(fā)生群體性的安全事故。

2.2 原料因素

原料因素對市政工程的影響比較嚴重。為了追求更好的經濟效益，一些廠家生產的原料達不到國家標準。如果施工單位不控制原料的進貨渠道，購買到不合格的原材料，就會嚴重影響市政工程的質量，為工程帶來安全隱患。

2.3 自然環(huán)境

大部分市政工程都是露天作業(yè)，受自然環(huán)境的影響比較大。如果施工單位無法準確把握天氣情況，沒有制訂應對極端天氣的措施，就很容易損壞正在施工的工程，從而影響工程的施工進度。

3 加強市政工程安全管理的對策

3.1 建立全面的施工安全評價標準

施工安全評價標準不僅是相關部門管理和決策的前提，還是市政工程制訂安全管理措施的重要依據(jù)。參照市政工程施工安全評價標準，考核和評價市政工程施工的各個環(huán)節(jié)，再根據(jù)考核結果詳細分析市政工程各方面的內容，找到施工過程中可能存在的安全隱患，及時提出解決措施，以免造成嚴重的后果。

3.2 設立完善的施工安全管理體系

市政工程的施工單位要建立施工安全管理體系，以“事前預防，事中控制，事后改善”為原則，加強對施工現(xiàn)場的安全監(jiān)管。另外，要購進合格的生產設施，工作人員要持證上崗，在施工現(xiàn)場設立明顯的警示標識。同時，在施工過程中，安全監(jiān)管部門要隨時檢查，將安全問題消滅在萌芽狀態(tài)，降低安全事故發(fā)生的概率。

3.3 將安全技術落實到位

安全技術是保證市政工程能夠順利進行的基礎。如果不能保證施工安全，就會造成較大的損失。所以說，在施工過程中，應確保具體的安全技術措施能夠落實到位。例如，當遇到市政施工道路周圍有電纜、排水管線、煤氣管線時，應先制訂科學的施工方案，然后再謹慎開挖。

3.4 建立健全安全管理網絡系統(tǒng)

建立包括施工動態(tài)信息、網絡安全計劃、施工人員名冊等信息在內的安全管理網絡系統(tǒng)。在市政工程的施工過程中，要做好安全記錄，健全獎懲制度和激勵機制，做到有法可依、違章必糾。

3.5 提升施工管理人員的綜合素質

定期組織施工人員和管理人員參加專業(yè)的技術培訓和安全知識培訓，不斷提高施工人員和管理人員的綜合素質，使其在接受了專業(yè)技術培訓和安全教育培訓后能更好地掌握安全操作技術，依照操作流程安全施工，杜絕違規(guī)作業(yè)帶來的安全問題，從根本上提高市政工程的施工質量。

4 結束語

總而言之，要高度重視市政工程中的安全管理工作，加大對施工過程的安全管理力度。在這項工作中，最關鍵的是建立全面的施工安全評價標準，設立完善的施工安全管理體系，建立健全的安全管理網絡系統(tǒng)，不斷提升施工管理人員的安全意識、安全管理技能，將相應的安全技術落實到位，進而消除各種安全隱患，確保工程能夠順利進行，從根本上保證市政工程的施工質量。

〔編輯：白潔〕