楊文君+步慧+孟祥玉+毛壯+盛葉

[摘 要]大型體育賽事往往對(duì)舉辦城市的經(jīng)濟(jì)有著積極影響，全國(guó)少數(shù)民族傳統(tǒng)體育運(yùn)動(dòng)會(huì)（簡(jiǎn)稱民運(yùn)會(huì)）一般在少數(shù)民族地區(qū)舉行，對(duì)少數(shù)民族地區(qū)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展有著更為深遠(yuǎn)的影響。鄂爾多斯是第十屆民運(yùn)會(huì)的舉辦城市，曾經(jīng)是內(nèi)蒙古最為貧困的地區(qū)，但后來依靠其“羊煤土氣”的自然資源，經(jīng)濟(jì)迅速騰飛，但近些年來，受到“資源詛咒”效應(yīng)的影響，經(jīng)濟(jì)下行，面臨諸多問題。此次，鄂爾多斯以民運(yùn)會(huì)為契機(jī)，進(jìn)一步擴(kuò)大自身知名度，改善形象，為經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型奠定基礎(chǔ)。文章首先會(huì)借助經(jīng)濟(jì)模型驗(yàn)證鄂爾多斯是否存在“資源詛咒”的問題；其次還會(huì)分析民運(yùn)會(huì)對(duì)鄂爾多斯經(jīng)濟(jì)的影響機(jī)制；最后，本文將針對(duì)如何以民運(yùn)會(huì)為契機(jī)破解當(dāng)?shù)亍百Y源詛咒”的問題，提出一些對(duì)策性建議。

[關(guān)鍵詞]鄂爾多斯；民運(yùn)會(huì)；資源詛咒；體育；建議

[DOI]10.13939/j.cnki.zgsc.2016.03.209

1 鄂爾多斯的“資源詛咒”問題

1.1 模型構(gòu)建

Corden.W.M.和J.P. Neary在1982年首次提出了“荷蘭病”模型，他們所建立的模型考慮到了勞動(dòng)、資本、價(jià)格及技術(shù)進(jìn)步。以C∧s=-εsp∧s+ηy∧為例，其中y為lny，因此本文也采用了對(duì)數(shù)模型，來計(jì)算經(jīng)濟(jì)等因素的增長(zhǎng)率，除此之外也考慮了技術(shù)變量。[1]

徐盈之、胡永舜研究了內(nèi)蒙古地區(qū)的“資源詛咒”問題，除了考慮資源利用對(duì)經(jīng)濟(jì)的影響，他們還將技術(shù)、教育、制度和制造業(yè)的發(fā)展因素考慮在內(nèi)，建立了模型：lnGDPt=α+β1lnCJYt+β2lnZZYt+β3lnTecht+β4lnEdut+β5lnInstt，（其中，α為常數(shù)項(xiàng)；CJYt為t年采掘業(yè)部門的投入水平，反映了能源開發(fā)強(qiáng)度；ZZYt為t年制造業(yè)的投入水平；Techt為技術(shù)變量、Edut為教育變量以及Instt為制度變量）但是結(jié)果表明，制造業(yè)的影響并不顯著，因此本文在建立模型時(shí)，就將制造業(yè)這個(gè)變量排除在外了。[2]

根據(jù)鄂爾多斯的實(shí)際情況和以往學(xué)者的研究，再依據(jù)“荷蘭病”模型和“資源詛咒”模型，建立如下基礎(chǔ)模型：

yt=c+β1Extt+βXt+εt（1）

式中，yt為鄂爾多斯地區(qū)經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)速度；c為常數(shù)項(xiàng)；Extt為t年采掘業(yè)部門的投入水平，從而反映能源的開發(fā)強(qiáng)度；Xt為影響經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的其他解釋變量；εt為隨機(jī)擾動(dòng)項(xiàng)。

根據(jù)以往學(xué)者對(duì)鄂爾多斯“資源詛咒”問題傳導(dǎo)機(jī)制的研究，本文將技術(shù)變量Tech、教育變量Edu和制度變量Inst引入到模型當(dāng)中，從而分析鄂爾多斯經(jīng)濟(jì)發(fā)展中“資源詛咒”問題的傳導(dǎo)機(jī)制。因此建立最終的回歸模型：

lnGDPt=c+β1lnExtt+β2lnTecht+β3lnEdut+β4lnInstt+εt（2）

該模型的經(jīng)濟(jì)含義就在于，Extt的系數(shù)β1可以反映采掘業(yè)的投入水平對(duì)經(jīng)濟(jì)的影響，若β1顯著為負(fù)，則說明鄂爾多斯地區(qū)存在明顯的“資源詛咒”問題。其他變量的系數(shù)則反映了技術(shù)、教育、制度對(duì)鄂爾多斯的經(jīng)濟(jì)影響的程度。

1.2 變量說明與數(shù)據(jù)處理

本文的數(shù)據(jù)主要采用2007—2014年鄂爾多斯市統(tǒng)計(jì)局的統(tǒng)計(jì)公報(bào)的面板數(shù)據(jù)。能源開發(fā)強(qiáng)度變量Ext用各年的采礦業(yè)固定資產(chǎn)投資額來度量，并且要剔除價(jià)格因素的影響；技術(shù)變量Tech用各年授權(quán)專利數(shù)來度量；Edu采用鄂爾多斯市各年的小學(xué)、普通中學(xué)的在校生人數(shù)來度量。制度變量Inst的度量則較為復(fù)雜，應(yīng)該從經(jīng)濟(jì)開放程度、非國(guó)有化水平、市場(chǎng)化程度和政府財(cái)政收入水平四個(gè)方面來考察，然而，對(duì)外開放度是“荷蘭病”效應(yīng)的主要方面，因此本文選擇對(duì)外開放度來度量制度變量，在這里應(yīng)用人民幣表示的出口貿(mào)易總額占GDP的比重來衡量。

1.3 實(shí)證分析

首先文章采用的是2007—2014年鄂爾多斯市相關(guān)的面板數(shù)據(jù)作為整體樣本，研究近幾年鄂爾多斯市的經(jīng)濟(jì)發(fā)展是否存在“資源詛咒”效應(yīng)。與此同時(shí)，本文采用逐步回歸的方法，依次將能源開發(fā)強(qiáng)度、技術(shù)、教育和制度的解釋變量加入到模型中，從而研究各解釋變量對(duì)“資源詛咒”效應(yīng)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的影響，經(jīng)“懷特檢驗(yàn)”，各模型均不存在異方差的問題。具體回歸結(jié)果如下表所示。

下表中的第4列將所有的變量引入到了模型中，給出了整體方程的回歸結(jié)果，且該模型不存在自相關(guān)的問題。能源開發(fā)強(qiáng)度lnExt的系數(shù)為負(fù)，但是結(jié)果并不顯著；技術(shù)和教育變量的系數(shù)為正，結(jié)果也不顯著；制度變量lnInst的系數(shù)為負(fù)，結(jié)果顯著。這說明鄂爾多斯近幾年的確存在“資源詛咒”的效應(yīng)，但是由于近幾年鄂爾多斯意識(shí)到不能僅僅依賴資源，而注意到科技、教育的重要作用，在一定程度上緩解了“資源詛咒”效應(yīng)。但是也是由于鄂爾多斯對(duì)科技、教育的投入還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠，所以也造成這三個(gè)變量的結(jié)果并不顯著，并沒有很好地緩解“資源詛咒”的效應(yīng)。但是我們以對(duì)外開放程度描述的制度變量卻對(duì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展起到了顯著的負(fù)面作用，仔細(xì)對(duì)制度變量的原始數(shù)據(jù)分析，近幾年鄂爾多斯的對(duì)外開放程度非常低，出口額占GDP的比例均低于1%，當(dāng)?shù)卦趯?duì)外開放方面存在問題。

下面進(jìn)一步分析各解釋變量對(duì)鄂爾多斯“資源詛咒”效應(yīng)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的影響。下表的第1列并沒有引入除資源開發(fā)強(qiáng)度以外的解釋變量，能源開發(fā)強(qiáng)度變量lnExt的系數(shù)為負(fù)，而且結(jié)果顯著，該結(jié)果說明近幾年鄂爾多斯的確存在“資源詛咒”的問題。

表中的第2列引入了技術(shù)變量lnTech，模型不存在自相關(guān)的問題。資源開發(fā)強(qiáng)度變量為負(fù)，且在10%的水平上顯著，且其絕對(duì)值較第1列的模型有所減小。技術(shù)變量的系數(shù)為正，且在5%的水平上顯著，且模型擬合得較為良好。這說明，鄂爾多斯的確存在“資源詛咒”的問題，且存在“擠出效應(yīng)”。表中的第3列，繼續(xù)引入了教育變量，能源開發(fā)強(qiáng)度系數(shù)為-0.122，其絕對(duì)值有所下降，但是結(jié)果不顯著，證明“資源詛咒”的問題依然存在，只是不是很明顯；技術(shù)變量的系數(shù)為0.0057，結(jié)果也不顯著，而且系數(shù)的絕對(duì)值有所下降；教育變量的系數(shù)為-0.6929，結(jié)果也不顯著；且該模型存在一階自相關(guān)的問題。近幾年，鄂爾多斯的教育發(fā)展緩慢，可能是這方面的原因，教育阻礙了經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。教育的投入在一定程度上緩解了“資源詛咒”效應(yīng)，但是由于鄂爾多斯教育本身的問題，對(duì)“資源詛咒”效應(yīng)的緩解并不是很顯著，還在一定程度上影響了技術(shù)對(duì)經(jīng)濟(jì)的促進(jìn)作用。

綜合各項(xiàng)指標(biāo)，四個(gè)方程中，表中的第2列所建立的模型：lnGDP=6.6953-0.2346lnExt+0.4497lnTech較為良好，并且更加接近鄂爾多斯的現(xiàn)實(shí)情況。鄂爾多斯的確存在“資源詛咒”的問題，且近些年來，鄂爾多斯科技的快速發(fā)展促進(jìn)了當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟(jì)發(fā)展，但是鄂爾多斯在教育和制度（對(duì)外開放程度）發(fā)展較為緩慢，盡管在一定程度上緩解了當(dāng)?shù)氐摹百Y源詛咒”效應(yīng)，但是效果不顯著，其對(duì)教育的投入和對(duì)外開放程度還不夠，并沒有促進(jìn)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)的發(fā)展。鄂爾多斯的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)單一、民間借貸危機(jī)和房地產(chǎn)泡沫等問題究其根本原因還是“資源詛咒”效應(yīng)。

2 民運(yùn)會(huì)對(duì)舉辦城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的影響機(jī)制

2.1 擴(kuò)大知名度，改善形象，促進(jìn)招商引資

此次民運(yùn)會(huì)期間，我們對(duì)30名外地運(yùn)動(dòng)員和游客進(jìn)行了深度采訪，主要針對(duì)鄂爾多斯的知名度和形象的問題進(jìn)行了采訪，結(jié)果表明，在舉辦民運(yùn)會(huì)之前，鄂爾多斯有一定的知名度，但形象不太好，對(duì)外開放程度還不夠。但大多數(shù)運(yùn)動(dòng)員和游客表示，來到鄂爾多斯以后，對(duì)鄂爾多斯的印象比較良好，此次民運(yùn)會(huì)的確對(duì)改善其形象起到了促進(jìn)作用。

除此之外，還在招商引資方面取得了顯著的成績(jī)。據(jù)鄂爾多斯市商務(wù)局的王科長(zhǎng)表示，他們借助民運(yùn)會(huì)這個(gè)平臺(tái)，在第十屆全國(guó)少數(shù)民族傳統(tǒng)體育運(yùn)動(dòng)會(huì)鄂爾多斯投資貿(mào)易洽談會(huì)上，成功為當(dāng)?shù)睾炗喠?4個(gè)招商引資的項(xiàng)目，簽約金額達(dá)427.4億元。

2.2 促進(jìn)旅游業(yè)的發(fā)展，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)

據(jù)統(tǒng)計(jì)，民運(yùn)會(huì)舉辦期間（2015年8月5～17日），鄂爾多斯市喜迎游客213.6萬(wàn)人次（其中過夜游客64.9萬(wàn)人次），實(shí)現(xiàn)旅游總收入17.37億元。其中，一直被稱為“鬼城”的康巴什新區(qū)，8月5～17日，康巴什新區(qū)總計(jì)接待游客568311人，其中過夜游客43831人，一日游游客524480人，非鄂爾多斯戶籍游客占56.8%，入境人員13人；平均每日接待量為43716人左右。旅游收入達(dá)到5271.16萬(wàn)元。在此期間，烏蘭木倫景觀湖接待游客達(dá)323000人左右。這些數(shù)據(jù)均由鄂爾多斯市旅游局統(tǒng)計(jì)提供。然而，在2014年，全市一年內(nèi)總共接待游客751.2萬(wàn)人次，其中入境游客為31059人次；實(shí)現(xiàn)旅游總收入197.1億元。這些數(shù)據(jù)由鄂爾多斯電子政務(wù)網(wǎng)提供。從這兩組數(shù)據(jù)對(duì)比來看，可以說民運(yùn)會(huì)舉辦期間，民運(yùn)會(huì)對(duì)當(dāng)?shù)芈糜螛I(yè)的直接影響是可觀的。

2.3 促進(jìn)科技創(chuàng)新

民運(yùn)會(huì)籌辦和舉辦期間，體育中心場(chǎng)館的建設(shè)，公交線路的安排，安保工作系統(tǒng)等，都需要技術(shù)的支持和保障。以鄂爾多斯體育中心的建筑為例，體育中心由中國(guó)建筑設(shè)計(jì)院有限公司設(shè)計(jì)，體育場(chǎng)、體育館和游泳館的立面“巨柱”傾斜15度，并采用格柵狀金色蜂窩板，蜂窩鋁板表面預(yù)輥涂氟碳漆，從而保證較高的光澤度，對(duì)于人體近區(qū)域，蜂窩板采用了壓云紋處理，穿孔鋁板表面也采用穿孔的大小排列成回形紋，表達(dá)民族地域元素?？梢?，體育中心的建筑投入了大量的設(shè)計(jì)、建筑技術(shù)。除此之外，民運(yùn)會(huì)的舉辦，對(duì)鼓勵(lì)技術(shù)創(chuàng)新、引進(jìn)區(qū)域之外的先進(jìn)技術(shù)也起到了促進(jìn)作用，24個(gè)招商引資項(xiàng)目中，關(guān)于技術(shù)、新能源的項(xiàng)目就達(dá)到了12.5%。技術(shù)的發(fā)展是破解鄂爾多斯“資源詛咒”的關(guān)鍵因素，而民運(yùn)會(huì)的舉辦促進(jìn)了技術(shù)的創(chuàng)新與發(fā)展。

3 對(duì)策性建議

3.1 發(fā)展體育產(chǎn)業(yè)

體育產(chǎn)業(yè)屬于第三產(chǎn)業(yè)，具有輻射帶動(dòng)作用。鄂爾多斯可以以此次民運(yùn)會(huì)契機(jī)，發(fā)展體育產(chǎn)業(yè)。此次民運(yùn)會(huì)促進(jìn)了當(dāng)?shù)鼐用竦捏w育意識(shí)，為此新建的體育中心和改建的體育場(chǎng)館，都可以繼續(xù)經(jīng)營(yíng)使用，當(dāng)?shù)卣矊⑦@些體育場(chǎng)館的后期運(yùn)營(yíng)考慮在內(nèi)了，當(dāng)?shù)卣梢岳眠@些場(chǎng)館在今后承辦一些大型的體育賽事，也可以將這些體育場(chǎng)館供當(dāng)?shù)鼐用窠∩韸蕵肥褂?。除此之外，鄂爾多斯這個(gè)來自馬背上民族的城市，擁有著豐富多彩的民族體育項(xiàng)目，如馬術(shù)、賽馬、摔跤等，因此可以進(jìn)一步挖掘當(dāng)?shù)氐拿褡弩w育項(xiàng)目。由于少數(shù)民族體育項(xiàng)目具有觀賞性，有些項(xiàng)目還具有參與性，因此可以借助這些有利因素，發(fā)展體育旅游，以當(dāng)?shù)氐穆糜钨Y源為依托，結(jié)合其獨(dú)具特色的體育產(chǎn)業(yè)，發(fā)展當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)。

3.2 加大對(duì)外開放程度，改善形象，進(jìn)一步擴(kuò)大知名度

第三部分的實(shí)證結(jié)果還表明，鄂爾多斯當(dāng)?shù)氐膶?duì)外開放程度不夠，因此在這一方面，政府也應(yīng)提起高度重視。而這座具有“中國(guó)優(yōu)秀旅游城市”美稱的城市，曾經(jīng)也被譽(yù)為中國(guó)的“小香港”和“小迪拜”，知名度較高，但近些年來受“資源詛咒”的影響，對(duì)外形象一直不是太好。而此次民運(yùn)會(huì)給了當(dāng)?shù)匾粋€(gè)進(jìn)一步擴(kuò)大知名度和改善形象的機(jī)會(huì)，鄂爾多斯可以通過推動(dòng)呼包鄂、呼包銀榆經(jīng)濟(jì)發(fā)展圈建設(shè)，揚(yáng)長(zhǎng)補(bǔ)短，實(shí)現(xiàn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)的持續(xù)協(xié)調(diào)發(fā)展，進(jìn)一步加大對(duì)外開放程度。以迪拜為例，迪拜曾經(jīng)也是一個(gè)依靠當(dāng)?shù)刎S富的石油資源而迅速崛起的地區(qū)，但也正是因?yàn)槠涓叨纫蕾囐Y源，也曾面臨城市轉(zhuǎn)型的難題，迪拜通過發(fā)展“眼球經(jīng)濟(jì)”，加強(qiáng)對(duì)城市的宣傳，建立城市品牌，從而增加城市的知名度，提高城市的開發(fā)程度來吸引外資，從而成功實(shí)現(xiàn)城市的轉(zhuǎn)型。這種方式雖然具有較大的風(fēng)險(xiǎn)，但是鄂爾多斯可以借鑒其通過加強(qiáng)對(duì)外開放程度吸引外資這一條經(jīng)驗(yàn)，不要使對(duì)外開放程度成為阻礙當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展的原因。

3.3 以民運(yùn)會(huì)為契機(jī)，進(jìn)一步促進(jìn)技術(shù)創(chuàng)新

通過實(shí)證分析我們發(fā)現(xiàn)，技術(shù)變量對(duì)經(jīng)濟(jì)有明顯的促進(jìn)作用，并且對(duì)鄂爾多斯的“資源詛咒”有顯著的緩解作用，因此，促進(jìn)當(dāng)?shù)氐募夹g(shù)創(chuàng)新有非常重要的現(xiàn)實(shí)意義。針對(duì)技術(shù)創(chuàng)新，我認(rèn)為可以從以下四個(gè)方面著手。其一，政府應(yīng)鼓勵(lì)社會(huì)公眾的技術(shù)創(chuàng)新活動(dòng)，對(duì)技術(shù)創(chuàng)新型行為給予適當(dāng)?shù)莫?jiǎng)項(xiàng)激勵(lì)；其二，借鑒東部地區(qū)的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，以此次民運(yùn)會(huì)為平臺(tái)，引進(jìn)先進(jìn)技術(shù)，發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，彌補(bǔ)鄂爾多斯產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)單一的不足之處；其三，促進(jìn)企業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新活動(dòng)，政府可以從政策、資金、信息等方面為企業(yè)營(yíng)造一種良好的創(chuàng)新氛圍。如通過設(shè)立科技創(chuàng)新基金，鼓勵(lì)和支持企業(yè)進(jìn)行技術(shù)創(chuàng)新活動(dòng)；其四，要完善技術(shù)創(chuàng)新方面的法律法規(guī)，加大對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的執(zhí)法和保護(hù)力度，保護(hù)專利權(quán)人的合法權(quán)益。

4 結(jié) 論

全國(guó)少數(shù)民族傳統(tǒng)體育運(yùn)動(dòng)會(huì)已經(jīng)在我國(guó)成功舉辦了十屆，每一次的成功的舉辦，都為當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)的發(fā)展產(chǎn)生了直接和長(zhǎng)遠(yuǎn)的影響。本篇論文采用實(shí)地考察法、訪談法和數(shù)理統(tǒng)計(jì)法，對(duì)民運(yùn)會(huì)的經(jīng)濟(jì)效益進(jìn)行了分析。鄂爾多斯曾經(jīng)依靠資源，使經(jīng)濟(jì)得到了跨越式的發(fā)展，豐富的旅游資源也為當(dāng)?shù)貛砹溯^高的知名度。但是，經(jīng)模型檢驗(yàn)和實(shí)證分析，當(dāng)?shù)匾蚴艿健百Y源詛咒”效應(yīng)，近幾年經(jīng)濟(jì)下滑，民間借貸危機(jī)發(fā)生，當(dāng)?shù)胤康禺a(chǎn)泡沫經(jīng)濟(jì)出現(xiàn)，康巴什新區(qū)被稱為“鬼城”，可以說，這座曾經(jīng)輝煌的城市，如今對(duì)外形象不是很好。然而，此次民運(yùn)會(huì)卻為當(dāng)?shù)馗纳菩蜗螅l(fā)展經(jīng)濟(jì)，促進(jìn)資源型城市轉(zhuǎn)型帶來了機(jī)遇。鄂爾多斯應(yīng)借助此次民運(yùn)會(huì)的平臺(tái)，進(jìn)一步發(fā)展體育產(chǎn)業(yè)、旅游產(chǎn)業(yè)、光伏產(chǎn)業(yè)、林沙產(chǎn)業(yè)和物流產(chǎn)業(yè)等，優(yōu)化當(dāng)?shù)禺a(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，多級(jí)驅(qū)動(dòng)，促進(jìn)當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型，破解當(dāng)?shù)亍百Y源詛咒”的難題。

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