高春雷

[摘 要]我國城市化建設(shè)過程中，市政道橋工程如雨后春筍一般涌現(xiàn)出來。安全管理是市政道橋施工項目管理中重要的內(nèi)容，但是我國近幾年道橋工程安全管理現(xiàn)狀不容樂觀，還需要采取有效的安全管理措施，避免安全事故的發(fā)生，為市政道橋工程順利運行提供安全保障。首先對市政道橋施工安全管理內(nèi)容進行簡單介紹，然后分析我國現(xiàn)階段市政道橋施工安全管理中存在的問題，最后提出有效的措施，希望能夠給相關(guān)人員提供借鑒。

[關(guān)鍵詞]市政道橋；施工安全；安全管理

10. 13939/j. cnki. zgsc. 2016. 04. 039

市政道橋是我國基礎(chǔ)設(shè)施重要的組成部分，對城市化建設(shè)進程以及區(qū)域發(fā)展都有重要的影響。市政道橋施工安全管理責任重大，不僅關(guān)系著工程是否能夠按工期完工，同時也關(guān)系著廣大人民的生命財產(chǎn)安全，對于我國城市經(jīng)濟發(fā)展具有極其重要的影響。目前，我國城市化建設(shè)正處于關(guān)鍵時期，加強對市政道橋施工安全管理的研究具有十分重要的意義。

1 市政道橋施工安全管理的主要內(nèi)容

工程施工安全管理涉及方面較廣，是一項綜合性工作，貫徹于工程施工的全過程。所謂的安全管理，就是在工程建設(shè)階段，對與施工相關(guān)的所有因素，包括施工機械、施工人員、施工材料等的安全性控制，為實現(xiàn)工程有效的建設(shè)管理而努力。在具體的施工過程中，應該嚴格按照安全管理條例，根據(jù)工程實際需要，制定合理的安全管理制度，采用有效的安全管理措施。通過多元化的安全管理措施，對道橋工程整體施工過程進行監(jiān)督控制，確保施工有序地進行，避免施工安全事故發(fā)生。

2 現(xiàn)階段我國市政道橋安全管理現(xiàn)狀

現(xiàn)階段，我國市政道橋工程施工安全管理中還存在一定問題，對工程的安全管理質(zhì)量造成影響，具體表現(xiàn)在以下幾個方面。

2. 1 施工企業(yè)安全管理意識薄弱

目前，我國部分道橋施工企業(yè)存在安全管理意識差的現(xiàn)象，在施工企業(yè)中沒有配備有效的勞務協(xié)作人員，企業(yè)在獲得工程后，往往直接將工程轉(zhuǎn)包給專業(yè)的施工隊伍，同時施工企業(yè)也沒有將技術(shù)人員、安全管理人員下派到具體的施工現(xiàn)場。這樣導致施工現(xiàn)場安全管理缺失，給工程埋下安全隱患。

2. 2 安全管理相關(guān)的制度不夠完善

盡管我國為了提高工程安全管理質(zhì)量，下發(fā)了建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理的相關(guān)文件，一定程度上規(guī)范了建筑市場安全管理，提高了建筑工程施工安全性能。然而，對于路橋工程來說，不同區(qū)域、地方根據(jù)當?shù)氐那闆r也制定了各自的安全管理制度，卻忽視了安全管理的主要目標。就現(xiàn)階段我國工程安全管理法規(guī)政策而言還存在嚴重不足性，制度的可操作性也有待提升，在一些施工關(guān)鍵技術(shù)的管理問題上不夠健全。

2. 3 施工單位對路橋施工安全管理力度不足

道橋工程施工安全管理的主要方式為安全檢查，通過有效的檢查，發(fā)現(xiàn)安全隱患并及時進行整改。市政道橋工程施工安全管理過程中，往往依據(jù)統(tǒng)一的監(jiān)管分級責任制度。但是我國現(xiàn)階段道橋工程施工安全管理力量不足，日常檢查監(jiān)督工作手段單一，技術(shù)方式相對滯后，沒有形成完善的安全評價體系，現(xiàn)在安全檢查工作有待進一步加強。

2. 4 施工人員安全意識差，缺少必要的安全教育

由于安全管理意識的缺乏，以至于施工企業(yè)對施工人員的安全教育不夠重視，員工缺少必要的安全培訓。一些施工企業(yè)雖然也對施工人員進行了安全培訓，但是由于施工人員大多以農(nóng)民工為主，接觸到的安全培訓也受到一定限制。另外，一些施工企業(yè)的安全培訓工作流于形式，很多培訓教師都沒有真正接觸到道橋工程安全管理工作，沒有足夠的經(jīng)驗，導致施工人員安全操作能力差，繼而引發(fā)嚴重的施工安全事故。

2. 5 資金因素制約施工安全管理工作的進行

道橋工程施工安全管理需要有一定的資金支持，由于外部激烈的競爭環(huán)境，導致一些施工企業(yè)不得不采用一些惡劣的競爭手段，包括降低招標價格等，導致工程施工過程中資金缺乏，工程直接建設(shè)項目資金得不到保證，安全管理經(jīng)費問題也無從保障。有些企業(yè)雖然預留了足夠的資金，但是由于在施工過程中為了降低成本，刻意克扣安全管理經(jīng)費，導致施工安全管理設(shè)施、安全防護工具等嚴重不足，對工程施工安全管理工作造成極大影響。

3 提升市政道橋安全管理的有效措施

針對目前我國市政道橋工程施工安全管理現(xiàn)狀，筆者基于多年的工作經(jīng)驗，現(xiàn)提出幾點提高道橋安全管理的建議。

3. 1 強化道橋工程施工現(xiàn)場管理

市政道橋施工現(xiàn)場管理，應該根據(jù)現(xiàn)場安全威脅因素，按照安全等級分類開展，加強對安全管理工作的重視。在施工現(xiàn)場臨近安全施工范圍中設(shè)置安全標志，引起施工人員的重視，例如在施工用電設(shè)備上，大型的施工設(shè)備前樹立警示標語，讓施工人員遠離危險。施工人員進場前，必須佩戴安全防護工具，提高施工安全性。相關(guān)的技術(shù)人員需要在施工前做好技術(shù)較低的工作，學習應對緊急安全問題的知識。另外，安排安全管理人員進駐施工現(xiàn)場，隨時對施工過程進行安全管理。

3. 2 完善道橋工程施工安全管理制度

施工企業(yè)需要嚴格地按照工程安全生產(chǎn)法相關(guān)規(guī)定，設(shè)立安全生產(chǎn)管理崗位，設(shè)置有效的安全管理機構(gòu)，保證相關(guān)安全制度的落實。施工企業(yè)應該制定安全管理責任制度，安排專門的安全管理人員，對施工現(xiàn)場的安全管理全面負責。同時根據(jù)道橋施工的具體任務，制定安全管理計劃，負責對施工現(xiàn)場的安全檢查與處理。另外，制訂嚴格的施工安全監(jiān)督制度，充分發(fā)揮工程監(jiān)理的作用，以便降低道橋施工安全事故發(fā)生的概率。

3. 3 建立完善的道橋施工安全管理體系

道橋施工企業(yè)應該建立完善的安全管理規(guī)范，根據(jù)事前預防、事中控制、事后總結(jié)的模式，改進施工安全管理體系結(jié)構(gòu)。施工安全管理體系的建立，包括持證上崗等。施工人員在施工操作過程中必須配備安全防護設(shè)備，采購的安全防護工具等必須符合安全標準。施工安全管理體系還必須建立相應的檢查制度，及時對施工現(xiàn)場各項事宜進行安全檢查，排除各類安全隱患，為道橋施工提供安全保障。

3. 4 建立完善的安全評價體系

所謂的安全評價，就是根據(jù)國家相關(guān)法律政策、安全管理條例等，對施工設(shè)備、施工環(huán)境、施工技術(shù)等進行綜合分析，對事故出現(xiàn)的概率進行預測，并制定合理的處理方式。施工安全管理工作中，還需要建立完善的安全評價體系，以便能夠及時預測工程施工問題，消除安全隱患對工程造成的影響，為施工安全管理人員提供有效依據(jù)。

3. 5 加強道橋施工人員教育培訓

提高市政道路施工安全需要做很多工作，但最有效和直接的方式就是提高企業(yè)安全管理工作者的綜合素質(zhì)。具體措施可以參考以下幾點：第一，對于安全管理人員定期安排安全教育培訓，邀請專業(yè)的人員進行安全技術(shù)訓練，逐漸使安全管理人員的綜合素質(zhì)得到提高。第二，利用培訓安全知識和技能的機會，促使安全管理人員對各項安全操作方法技能加強了解和熟悉，監(jiān)督施工人員依據(jù)安全操作標準開展施工，對于違規(guī)作業(yè)進行堅決杜絕和制止。

4 總 結(jié)

通過上述分析可知，市政道橋工程是我國基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)中重要的組成部分，對城市建設(shè)以及經(jīng)濟發(fā)展具有重要的意義。然而目前市政道橋工程施工中，安全管理問題嚴重，影響了整體工程施工進程，還需要采取有效的安全管理措施，制定完善的安全管理制度，建立工程施工安全檢查評價體系，為道橋工程施工提供安全保障，促進城市化建設(shè)順利實施，為我國區(qū)域經(jīng)濟建設(shè)做出巨大貢獻。

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