歐洲連年危機，2015年更是一個危機疊加年。希臘危機、難民危機、恐怖主義以及并未解決、仍可能升級發(fā)展的烏克蘭危機等持續(xù)困擾歐洲，一體化根基歐元區(qū)和申根區(qū)動搖，歐盟大廈風雨飄搖。

可以說，歐盟面臨幾十年來少有的困境。

其一，安全威脅自冷戰(zhàn)以來最為嚴峻?？植乐髁x已深入歐洲腹地，2015年1月和11月，巴黎一年內(nèi)兩次遭遇恐怖襲擊，凸顯歐洲恐怖主義形勢之嚴峻，并在歐洲引發(fā)恐慌情緒和社會對立，穆斯林群體更為邊緣化、極端化，反伊斯蘭、反穆斯林移民的極右思潮泛濫，形成惡性循環(huán)。在傳統(tǒng)安全問題上，烏克蘭危機長期化，北約與俄對峙日趨嚴峻，東歐再成前沿陣線。

其二，歐元區(qū)的可持續(xù)發(fā)展問題更為突出。2015年1月25日，希臘左翼激進聯(lián)盟歷史性贏得議會大選上臺執(zhí)政，再度引爆希臘債務危機并引發(fā)歐元區(qū)政治危機，希臘“退出（歐元區(qū)）”也似逐步變成現(xiàn)實。雖然最終希臘政府180度大轉變，全面接受債權人“以改革換救助”方案，但希臘問題并未解決，希臘債務顯然不可持續(xù)，再度爆發(fā)危機只是時間問題。

其三，申根區(qū)搖搖欲墜。申根協(xié)議是歐洲一體化最重要成果之一，但在難民危機及恐怖主義沖擊下，已難以為繼，事實上大幅倒退，多國加強了邊境審查，一些國家還關閉了邊界。

其四，內(nèi)部分歧嚴重，凝聚力下降，歐盟發(fā)展失去方向。在難民危機、希臘危機、恐怖主義、烏克蘭危機等重重壓力下，歐盟內(nèi)部加快分化，東、西歐及南、北歐矛盾突出，特別是德法兩個核心國家分歧加大。在希臘及歐元區(qū)發(fā)展問題上，法國主張團結優(yōu)先，要求放松歐盟財政紀律，加大歐元區(qū)內(nèi)財政轉移力度；德國則主張紀律優(yōu)先，要求各成員國嚴格遵守歐盟財政紀律，必要時可以讓希臘退出歐元區(qū)。在難民問題上，德國持開放態(tài)度；法國則因國內(nèi)壓力不愿接受更多難民，主張加強邊界管控。在反恐問題上，法國要求德國提供更大幫助，但德國對參與打擊“伊斯蘭國”的軍事行動十分謹慎，引發(fā)法國不滿。歐洲三大國之一的英國則忙于向歐盟提條件，卡梅倫在2015年5月贏得議會選舉勝利后，必須兌現(xiàn)諾言，在2017年底之前舉行所謂“脫歐”公投。對英國的行為，用一名歐洲外交官的話來說就是，現(xiàn)在歐盟大廈已經(jīng)著火了，卡梅倫卻還想著重新排列里面的家具，簡直是在浪費時間。目前看，由于希臘危機的再度爆發(fā)加上難民潮，英國民眾擔心受歐盟連累，支持退出歐盟的人數(shù)首次超過支持留在歐盟的人數(shù)，英歐關系前景堪憂。

歐盟面臨的困境引發(fā)歐洲內(nèi)外的大量討論，歐洲何去何從，歐盟是否會走向解體等成為焦點話題。從目前情況看，歐盟仍在力保大廈不傾，各國雖然分歧嚴重，但仍力圖以集體行動的方式應對危機。2015年，歐元區(qū)雖再度爆發(fā)危機，但最終得以度過，希臘留在了歐元區(qū)，歐元區(qū)的財政紀律得到遵守甚至強化。在烏克蘭問題上，歐盟也克服內(nèi)部分歧，保持了對俄羅斯的一致立場。在申根區(qū)問題上，各國雖采取了臨時邊境管控措施，但仍在法律允許的范圍內(nèi)。因應難民危機和恐怖主義，歐盟機構如外部邊界署職能還將得到強化，申根區(qū)也將進行改革以適應新的形勢，改革的結果不可避免將是歐盟機構職能的強化。另外，歐盟2015年還出臺了大量戰(zhàn)略性舉措，包括設立戰(zhàn)略投資基金、建立能源聯(lián)盟，出臺數(shù)字單一大市場戰(zhàn)略，以完善歐盟單一大市場，提升歐盟整體競爭力。

歐洲一體化是歐洲歷史發(fā)展的邏輯結果，維護了歐洲戰(zhàn)后幾十年的繁榮穩(wěn)定，德、法等核心國家更對歐洲一體化有強烈的情感，將其視為國家戰(zhàn)略的一部分，各成員國相互融合極為深入?，F(xiàn)實地看，歐洲國家都是中小國家，沒有歐盟這棵大樹遮風擋雨，很難在全球范圍內(nèi)有效維護自身利益，因此很難想象德、法等歐盟成員國會放任歐盟解體。

可以肯定的是，歐盟雖遭遇重重困難，承受巨大壓力，但不會走向解體，以集體及一體化的方式應對危機當前是、未來也仍將是歐盟的唯一現(xiàn)實選擇。

在歐盟當前的幾近“一片灰暗”中，中歐關系可算是一大亮點。2015年，中歐關系繼續(xù)穩(wěn)定發(fā)展，高層互訪頻繁，經(jīng)貿(mào)關系日益深入，雙方互信也在加強。特別是下半年，習近平主席成功訪英，荷蘭國王威廉-亞歷山大、德國總理默克爾、法國總統(tǒng)奧朗德相繼訪華，中國—中東歐第四次峰會11月24?25日順利召開，中歐關系快速升溫。

中歐快速走近，是因為雙方的合作面在增大，共同利益在增多。在經(jīng)濟方面，自2004年以來，歐盟已連續(xù)11年成為中國第一大貿(mào)易伙伴和最大出口市場，中國則是歐盟僅次于美國的第二大貿(mào)易伙伴。中歐雙向投資也持續(xù)增長。中歐在全球治理改革方面也有越來越多的共同語言，歐洲國家不顧美國反對紛紛加入“亞投行”，歡迎人民幣的國際化，積極爭取成為人民幣離岸中心，支持國際貨幣基金組織將人民幣納入SDR籃子貨幣，支持中國在國際上發(fā)揮更大作用等。中歐對彼此的重要性有增無減，未來經(jīng)濟、文化聯(lián)系將更為緊密，合作空間也會更為廣闊。只要能理性對待分歧和矛盾，中歐關系還將持續(xù)走向深入。