宋曉軍
1月8日,中國(guó)外交部發(fā)言人駁斥了美國(guó)國(guó)務(wù)卿克里一天前對(duì)中國(guó)當(dāng)前對(duì)朝政策的指責(zé),并強(qiáng)調(diào)“那些指責(zé)中國(guó)做得不夠的人應(yīng)該捫心自問(wèn),他們做了多少建設(shè)性的努力”。很顯然,雖然中國(guó)外交部發(fā)言人沒(méi)有直接點(diǎn)美國(guó)的名,但指向已經(jīng)十分清楚了??吹匠r第四次核試驗(yàn)后中美這一次的“唇槍舌劍”,我想到了10年前美國(guó)企業(yè)研究所防務(wù)專家弗雷德里克·卡根(Frederick Kagan)在一本書中的一段論述。
1月10日,美軍B-52戰(zhàn)略轟炸機(jī)從關(guān)島安德森空軍基地出發(fā),之后進(jìn)入駐韓美軍烏山空軍基地鄰近空域
2006年8月14日,37歲的卡根出版了《尋找目標(biāo)——美國(guó)軍事政策的轉(zhuǎn)型》一書。在書中,卡根對(duì)朝核問(wèn)題與中美關(guān)系有這樣一段論述——“目前美國(guó)和中國(guó)在朝鮮問(wèn)題上有很多共同利益。兩國(guó)都不希望朝鮮半島發(fā)生戰(zhàn)爭(zhēng),兩國(guó)都不希望朝鮮半島出現(xiàn)核武器,也不希望因核武器問(wèn)題把朝鮮逼上鋌而走險(xiǎn)或發(fā)動(dòng)戰(zhàn)爭(zhēng)的道路。由于美國(guó)現(xiàn)在依靠中國(guó)對(duì)朝鮮的壓力來(lái)遏制朝鮮核威脅,因此北京采取有損其對(duì)朝鮮政權(quán)影響力下降的步驟,是中美兩國(guó)都不樂(lè)見(jiàn)的?!彪m然卡根的這段論述出自2006年朝鮮進(jìn)行第一次核試驗(yàn)前一個(gè)多月,但若認(rèn)真對(duì)比一下就不難發(fā)現(xiàn),其內(nèi)在邏輯卻似乎是在對(duì)10年后克里指責(zé)中國(guó)說(shuō)法的一種詮釋。即10年來(lái)中國(guó)的對(duì)朝政策和一貫做法已經(jīng)蛻化為一種“對(duì)朝鮮政權(quán)影響力下降的步驟”。其潛臺(tái)詞無(wú)疑是:中國(guó)應(yīng)該加大對(duì)朝鮮的施壓。
那么如果中國(guó)按照美國(guó)的意愿加大對(duì)朝鮮施壓會(huì)出現(xiàn)什么樣的后果呢?按照常識(shí)推論很可能出現(xiàn)兩種結(jié)果:一是朝鮮放棄核武器;二是朝鮮政權(quán)被壓垮。說(shuō)到這兩種“后果”,我們不妨再看看10年前卡根那段“論述”的后半段——“然而,一旦朝鮮政權(quán)垮臺(tái),中美利益的一致性也將不復(fù)存在。屆時(shí)無(wú)論華盛頓還是北京都不愿意看到對(duì)方在朝鮮取得主動(dòng)權(quán)。因此朝鮮政權(quán)的垮臺(tái)將給中美關(guān)系帶來(lái)另一個(gè)潛在的沖突爆發(fā)點(diǎn)?!焙茱@然,10年前卡根就已經(jīng)想到了這種后果的出現(xiàn)。事實(shí)上,卡根在書中不僅設(shè)想了第二種“后果”的出現(xiàn),而且還為此提出了具體的政策建議——“如果美國(guó)部隊(duì)繼續(xù)留在韓國(guó),那么美國(guó)在決定朝鮮命運(yùn)問(wèn)題上自然會(huì)扮演一種重要角色”;“在戰(zhàn)區(qū)保持相當(dāng)規(guī)模的軍事存在,并擁有可快速提供的增援部隊(duì)……”
接下來(lái)的問(wèn)題是,在這10年間小布什及奧巴馬兩屆政府是否采納了卡根當(dāng)年的建議以應(yīng)對(duì)第二種“后果”出現(xiàn)呢?根據(jù)美國(guó)防部公布的最新數(shù)字顯示,目前駐韓美軍人數(shù)約為2.49萬(wàn)人,其中陸軍1.64萬(wàn)人,空軍8000人,海軍和陸戰(zhàn)隊(duì)470人(另有文職人員3200人和軍人家屬880人)。除此之外,奧巴馬政府還以“亞太再平衡”之名,計(jì)劃到2020年把60%的海、空軍兵力部署到亞太地區(qū)。從現(xiàn)實(shí)的角度看,美國(guó)將越來(lái)越多的美國(guó)軍人置于朝鮮可能的“核打擊”之下的做法,很難不讓人質(zhì)疑美國(guó)是在以促成第一種“后果”為借口而在認(rèn)真地為第二種“后果”出現(xiàn)做準(zhǔn)備,而這,恰恰正是中國(guó)外交部發(fā)言人說(shuō)出“捫心自問(wèn)”一詞的真正原因。
最后我想說(shuō)的是,弗雷德里克·卡根出身美國(guó)“新保守主義”世家,他的父親唐納德·卡根是耶魯大學(xué)教授兼哈德遜研究所研究員,哥哥羅伯特·卡根是卡內(nèi)基國(guó)際和平基金會(huì)高級(jí)外交政策分析師,嫂子維多利亞·紐蘭是負(fù)責(zé)歐洲事務(wù)的助理國(guó)務(wù)卿,妻子金伯利·卡根是美國(guó)戰(zhàn)爭(zhēng)研究學(xué)會(huì)的CEO。可以想象,一旦共和黨在今年總統(tǒng)大選中獲勝,他和他的家族成員在美國(guó)對(duì)朝政策上很可能會(huì)有更大的影響力。