張前進　　劉林慶

基層官兵使用智能手機存在的問題與對策

張前進劉林慶

部隊官兵使用智能手機方便了文化生活，同時也給部隊的教育管理帶來了一系列問題和挑戰(zhàn)。應疏堵結合、用管分明，在使用上樹立“互聯網+政治工作”的思維，在管理上強化手機“姓軍”的意識，積極促進政治工作創(chuàng)新發(fā)展。

基層官兵；智能手機；教育管理

2015年7月頒發(fā)《關于進一步規(guī)范基層工作指導和管理秩序若干規(guī)定》后，基層部隊反響普遍良好，對如何用好智能手機認識比較清楚，官兵享受著互聯網科技帶來的便利，但必須清醒認識到一些管理新情況、教育新形勢也逐漸顯現，對政治工作創(chuàng)新發(fā)展提出了更高的要求。近期，我們對基層官兵使用智能手機的基本情況進行了調查，對存在的問題進行了分析思考并提出了對策建議。

一、使用智能手機上網的基本情況

通過調查“使用智能手機大部分時間都在干什么”這一問題了解到，微信聊天的選擇率為89%，關注新聞、時事熱點為93%，玩游戲為47%，查閱資料為51%，看娛樂節(jié)目33%，此外看小說、聽音樂、網購也是很多官兵的選擇。主要歸納為以下六個方面：一是聊天交友。當前官兵無論是聯系老朋友還是結交新朋友，大多使用智能手機進行溝通聯系，傳統的書信、電話等聯系方式使用越來越少，90%以上的官兵使用微信、QQ、微博等交友平臺聊天，而已婚的干部、士官每天和家人孩子視頻聊天已經成為一種生活習慣。二是休閑娛樂。閑暇之余看電影、電視劇以及綜藝節(jié)目，像《奔跑吧，兄弟》《歡樂喜劇人》等綜藝類節(jié)目，都是官兵們追看的焦點；無論是單機小游戲還是網絡游戲，都是官兵們使用手機的一個重點。調查顯示，75%的官兵手機里安裝至少兩款游戲；唱吧、全民K歌等音樂軟件，讓喜歡唱歌的官兵不用去KTV就能一展歌喉。三是獲取資訊。95%的官兵下載有網易新聞、騰訊新聞等客戶端，而且每天必刷，為的是第一時間獲取資訊、了解信息，使自己不被“out”；論壇搜羅奇聞趣事，增加茶余飯后的談資；每天到微信朋友圈和QQ空間里看看好友分享的心情、圖片、狀態(tài)，也已經成為一種生活習慣。四是方便生活。官兵休假回家用各種手機軟件查車次，定車票機票；48%的官兵經常通過網購來購買生活用品、服裝等，11%的官兵每月網購超過三次；21%官兵通過悅跑圈、咕咚等運動健身類軟件，來監(jiān)測體能訓練的運動量和健康狀況；炊事班利用“菜譜精靈”等APP，提高做菜水平，等等，給官兵生活帶來了極大便利。五是學習提高。62%的官兵經常用手機查閱資料，特別是在工作生活中遇到疑難問題或感興趣話題，習慣用百度來查詢詳細資料；閑暇之余聽聽評書、閱讀電子書，在網易公開課、喜馬拉雅公開課等知識網站中收藏一些喜歡的音頻、文字資料，隨時隨地進行學習閱讀；政工干部授課前，在各大文庫中搜索相關知識，用以充實教育內容，提高授課的含金量。六是金融理財。這兩年工資待遇提高，官兵手中積蓄增多，理財觀念也逐漸增強。個別官兵承認做微商、炒股票，希望通過網絡做實體生意，盡管只是極少數，但此現象也不可忽視。

二、使用智能手機帶來的新情況

適當放開智能手機使用，順應了時代發(fā)展，方便了官兵生活，但必須清醒認識到，這也給部隊的教育和管理帶來了一系列問題和挑戰(zhàn)。一是意識形態(tài)領域斗爭更加突出。一方面，否定黨和政府、抹黑英雄等負面、灰色言論通過互聯網進入軍營，而青年官兵入伍前對黨和軍隊的歷史了解不多，隨著接觸這些信息的機會大幅增加，極易受到誤導；另一方面，網上充斥著一些不實的、偏激的、具有煽動性、以還原真相名義示人的信息，年輕官兵人生觀價值觀尚未定型，好奇心重且辨別能力參差不齊，在思想上很容易產生模糊和錯誤認識。二是思想政治教育創(chuàng)新要求更加迫切。智能手機放開后，周末打籃球、集體打撲克的人少了，沉湎于自己世界里的“低頭族”“宅男”變多了，軍營傳統文化活動在移動網絡沖擊下吸引力明顯下降；一些官兵工作、學習精力難集中；32%官兵坦言有了智能手機，就不想上政工網了。因此，如何保持思想政治教育工作的主陣地優(yōu)勢，保持對官兵的吸引力；怎樣推動思想政治教育和文化活動形式創(chuàng)新，營造拴心育人的新環(huán)境，等等，這些問題的研究十分迫切。三是事故案件預防工作壓力更大。QQ群、微信等社交軟件和大量的社交網站，將使官兵對外交往更加難管控；70%以上官兵有意或無意接觸過“黃、灰、黑”負面信息，6%承認在網上受騙上當過，網絡色情和暴力信息對青春期的年輕官兵產生極大誘惑；官兵中“低頭一族”、思想行為“落單”等引發(fā)的思想、心理問題將更加常見。調查顯示，15%官兵連接過陌生的wifi，40%認為自己手機上網環(huán)境安全，沒有防護措施。當前網絡安全形勢嚴峻復雜，惡意軟件、木馬病毒、不良wifi“埋伏”網絡，無意失泄密和個人信息被盜的風險更大。隨著官兵接觸互聯網程度的加深，相關的問題隱患大幅增多，防范難度的壓力更大。

三、關于加強智能手機使用管理的幾點建議

智能手機的有條件放開，不能簡單地看作讓官兵們隨意使用，應疏堵結合、用管分明，讓智能手機和互聯網更加方便、高效、安全地服務于部隊的日常工作生活。

（一）在使用上樹立“互聯網+”的思維?！盎ヂ摼W+政治工作”發(fā)展大幕已經拉開，政治工作者在網絡時代大潮中不能固步自封，因循守舊，要應勢而為，搶先占領陣地。一是革新思維理念。各級領導干部要主動學網、觸網、用網，積極推進“互聯網進軍營”，大膽探索將“大數據”“互聯網+”“云計算”等信息網絡前沿理論帶入各類學習和工作，爭做網絡時代的“明白人”和“帶頭人”，真正做到知網情、懂網民、會網語，會運用網絡技術手段開展政治工作。二是搶占信息高地?！盎ヂ摼W+政治工作”的探索之路任重道遠。要用好微平臺，分層建立微信群，方便干部骨干進行一對一談心，暢通首長與官兵交流微渠道，連通起家長與軍營，以“合力型”教育調動官兵學習成才積極性；適應部隊工作節(jié)奏快、時間零碎、小散遠單位多的特點，隨時隨地推送上傳學習資料，在群內開展課后討論，集腋成裘促成知識積累，拓展“三個半小時”微信功能，讓官兵用最喜歡的方式學習知識；發(fā)揮“軍報記者”“國防部發(fā)布”等軍隊微信、解放軍報客戶端的媒體優(yōu)勢，傳播軍內外消息，探索在團以上單位建立公眾號，打造全新網絡教育平臺，引領思想教育模式轉變。

（二）在管理上強化手機“姓軍”的意識。要把該用的充分用好，把該堵的堅決堵住，通過上好思想、制度和技術三把鎖，給官兵的智能手機貼上“軍”的標簽。一是充分教育引導。當前，網絡已經成為意識形態(tài)領域的主戰(zhàn)場，官兵警覺性不高、辨別是非的能力較弱，對“網上有陷阱”的認知還比較淺。一方面，要經常性開展網絡知識教育，采取訂購信息科技雜志、解讀權威網絡安全報告、邀請軍地專家授課等形式，逐步提高官兵網絡信息素養(yǎng)，普及網絡安全常識，讓大家清楚在營區(qū)開定位、隨意連接陌生wifi、隨意掃描二維碼等將帶來的嚴重后果，督促大家養(yǎng)成安全上網的良好習慣。另一方面，對網絡上負面的、反動的、腐朽的內容，要幫助官兵認清現實危害，遏制傳播渠道，引導其自覺做到不點擊、不轉發(fā)、不跟帖。對于一些網絡上熱點敏感問題，各級骨干應及時采取答辯式、解析式、批判式的交流，消除雜音，防止錯誤言論影響官兵。二是健全制度機制。要運用法治思維和法治方式，在完善機制、嚴明紀律、加強監(jiān)管上下功夫，依法規(guī)范手機網絡使用。一方面，細化使用管理制度，在上級規(guī)定基礎上，進一步明確手機上網的具體紀律要求，對智能手機的型號、使用時機、使用場合和使用功能進行限定，畫出硬杠杠，并加大檢查和懲戒尺度，讓官兵上網時心有所畏、行有所止。另一方面，建強網絡輿情監(jiān)管制度，組成專門的人員常態(tài)化分析監(jiān)控官兵使用互聯網終端情況，定期對互聯網上的輿情導向進行分析，摸清官兵的上網動機、關注焦點及對敏感問題看法，對可能引起關注的話題進行整理；充分依靠公安網監(jiān)、地方通信和國家安全部門的專業(yè)力量，走開多方監(jiān)控、聯合管理的路子，確保不發(fā)生網絡失泄密問題。三是抓好功能開發(fā)。當前智能手機使用的教育、管理逐步完善，但網絡監(jiān)管的設施設備建設仍不成體系，當務之急是建好技術防范這最后一道關口，讓反動有害信息“進不來”、涉密敏感信息“出不去”、官兵上網行為“能控制”。首先，引進專用設備。采取軍地合作共建模式，定制符合官兵需求的網絡終端，消除潛在后門隱患，在軍隊營區(qū)架設專用基站，使進入營區(qū)后的手機只能使用專用wifi，屏蔽不良wifi，在重要部位配置手機存放柜和全頻段手機信號屏蔽設備，降低手機在涉密場所泄密的風險。其次，實施全網監(jiān)控。與通信運營商協作，使用實名制電話卡，做到機卡綁定，在智能手機上安裝軍營智能手機管控軟件，與手機操作系統底層對接，獲取手機最高權限，對定位、攝像、藍牙等功能進行有效控制；實現違規(guī)APP無法安裝使用、上網時間統一管控、不良網站信息內容屏蔽等諸多擴展功能。

【作者系71187部隊政治處干事】

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