李永勝

運(yùn)用“三幫一帶”活動(dòng)提升安全預(yù)防工作質(zhì)量

李永勝

近年來(lái)，全軍推廣的幫思想進(jìn)步、幫技能提高、幫身心健康、帶優(yōu)良作風(fēng)“三幫一帶”活動(dòng)，在促進(jìn)官兵成長(zhǎng)進(jìn)步、推動(dòng)部隊(duì)全面建設(shè)中彰顯了重要作用。通過(guò)靈活運(yùn)用“三幫一帶”，能夠有效彌補(bǔ)和解決基層安全預(yù)防工作中的短板弱項(xiàng)，有助于解決思想素質(zhì)不夠過(guò)硬、人員底數(shù)不夠清楚、內(nèi)部關(guān)系不夠和諧、落實(shí)制度不夠嚴(yán)格等問(wèn)題，最大限度地減少乃至消除事故案件問(wèn)題的發(fā)生。

“三幫一帶”；安全預(yù)防工作

習(xí)主席明確指出，抓基層、打基礎(chǔ)、保穩(wěn)定的工作一刻也不能放松。戰(zhàn)區(qū)的組建成立，成為這次軍隊(duì)深化調(diào)整改革的顯著特點(diǎn)和標(biāo)志。面對(duì)起步開(kāi)新的艱巨繁重任務(wù)，需要各級(jí)必須時(shí)刻清醒的認(rèn)識(shí)和頭腦，把保持部隊(duì)高度安全穩(wěn)定始終擺在重要突出位置。從上世紀(jì)60年代開(kāi)始，某摩步旅十連通過(guò)持續(xù)深入開(kāi)展幫思想進(jìn)步、幫技能提高、幫身心健康、帶優(yōu)良作風(fēng)活動(dòng)，不但奪得軍區(qū)大比武第一名的優(yōu)異成績(jī)，而且保持了50多年無(wú)事故案件、無(wú)嚴(yán)重違紀(jì)紀(jì)錄，被原北京軍區(qū)授予“思想政治工作模范連”榮譽(yù)稱號(hào)。近年來(lái)，全軍大力推廣和持續(xù)廣泛開(kāi)展“三幫一帶”活動(dòng)，在促進(jìn)官兵成長(zhǎng)進(jìn)步、推動(dòng)部隊(duì)全面建設(shè)中彰顯了重要作用。實(shí)踐中深刻感到，“三幫一帶”這一推動(dòng)部隊(duì)思想政治工作有效開(kāi)展的好抓手、好載體、好形式，對(duì)于抓好基層安全預(yù)防工作，尤其是確保軍隊(duì)改革順利推進(jìn)、確保部隊(duì)的高度安全穩(wěn)定，具有重要的啟示借鑒意義和推廣應(yīng)用價(jià)值。

一、深刻認(rèn)識(shí)“三　幫一　帶”，從特點(diǎn)規(guī)律上深挖與安全預(yù)防工作的內(nèi)在聯(lián)系

一個(gè)連隊(duì)緣何能做到50多年無(wú)事故案件、無(wú)嚴(yán)重違紀(jì)？“三幫一帶”如何發(fā)揮出了如此巨大功效？究其根源，就在于其實(shí)質(zhì)內(nèi)涵與安全預(yù)防內(nèi)在規(guī)律之間有著很高的結(jié)合點(diǎn)和契合度。

是促進(jìn)官兵全面發(fā)展、全面進(jìn)步的重要途徑?！叭龓鸵粠А被顒?dòng)的根本著眼在于盯著一人一事做工作，這是安全預(yù)防工作的重心和主導(dǎo)所在。幫思想進(jìn)步的核心在于筑牢絕對(duì)忠誠(chéng)、絕對(duì)純潔、絕對(duì)可靠的思想政治基礎(chǔ)，幫技能提高的關(guān)鍵在于增強(qiáng)能打仗、打勝仗的能力本領(lǐng)，幫身心健康的重點(diǎn)在于培育體魄強(qiáng)健、人格健全、胸懷寬廣的良好素養(yǎng)，帶優(yōu)良作風(fēng)的目的在于錘煉雷厲風(fēng)行、英勇頑強(qiáng)、令行禁止的堅(jiān)強(qiáng)意志。依靠“師傅帶徒弟”這種簡(jiǎn)捷可行高效的方式方法，可為官兵的健康成長(zhǎng)搭建平臺(tái)、創(chuàng)建便利條件，有利于傳承發(fā)揚(yáng)我軍的光榮傳統(tǒng)和優(yōu)良作風(fēng)，全面提升官兵素質(zhì)，有利于培養(yǎng)“四有”新一代革命軍人。

是實(shí)現(xiàn)密切聯(lián)系群眾、融洽官兵關(guān)系的有效方式?！叭龓鸵粠А被顒?dòng)以黨員骨干為主導(dǎo)，通過(guò)發(fā)揮好黨團(tuán)小組和訓(xùn)練尖子、技術(shù)能手、思想骨干、安全員等基層組織和骨干隊(duì)伍作用，最大可能調(diào)動(dòng)官兵參與的積極性主動(dòng)性，形成涵蓋全員額、全時(shí)空、全領(lǐng)域的幫帶網(wǎng)絡(luò)。這種著眼群眾、發(fā)動(dòng)群眾、依靠群眾的有益做法，真正把組織功能延伸到個(gè)體和末梢、發(fā)揮出最大功效，把責(zé)任具體落實(shí)到每個(gè)戰(zhàn)位、每名官兵身上，是對(duì)各級(jí)組織功能的延伸和補(bǔ)充，也是對(duì)領(lǐng)導(dǎo)力量的補(bǔ)位和加強(qiáng)，從而達(dá)到不漏掉任何一個(gè)對(duì)象的目的。

是保持部隊(duì)安全穩(wěn)定、安全發(fā)展的務(wù)實(shí)舉措?！叭龓鸵粠А被顒?dòng)作為一項(xiàng)經(jīng)常性基礎(chǔ)性工作方法，涉及到基層軍事訓(xùn)練、政治教育、行政管理、后裝保障和作風(fēng)建設(shè)等，融入官兵的日常訓(xùn)練、工作和生活的方方面面，貫穿于部隊(duì)完成各項(xiàng)任務(wù)的全過(guò)程?；鶎庸俦ㄟ^(guò)繼承優(yōu)良傳統(tǒng)、強(qiáng)化組織功能、提高官兵素質(zhì)、密切內(nèi)部關(guān)系等形式，堅(jiān)持不懈做工作，就會(huì)促進(jìn)基層建設(shè)良性循環(huán)，不斷夯實(shí)部隊(duì)全面建設(shè)根基。這樣下去，部隊(duì)建設(shè)發(fā)展的環(huán)境就會(huì)得到凈化，發(fā)生事故案件的誘因勢(shì)必會(huì)減少，為部隊(duì)持續(xù)安全發(fā)展打下堅(jiān)實(shí)深厚的基礎(chǔ)。

二、靈活運(yùn)用“三　幫一　帶”，能夠有效彌補(bǔ)和解決基層安全預(yù)防工作中的短板弱項(xiàng)

借鑒運(yùn)用“三幫一帶”活動(dòng)抓好基層安全預(yù)防的重要意義在于，能夠及時(shí)找準(zhǔn)找實(shí)各個(gè)薄弱環(huán)節(jié)，從多方面、第一時(shí)間解決當(dāng)前預(yù)防工作中的差距和不足，最大限度地減少乃至消除事故案件問(wèn)題的發(fā)生。

一是有助于解決思想素質(zhì)不夠過(guò)硬的問(wèn)題。誘發(fā)犯罪的原因是多方面的，但主要還是行為人自身的因素起了決定作用。實(shí)踐證明，案件問(wèn)題的發(fā)生往往與行為人素質(zhì)差密切相關(guān)。從預(yù)防犯罪角度講，人的素質(zhì)最重要的是政治素質(zhì)、思想道德素質(zhì)、法律素質(zhì)和心理素質(zhì)。這四種素質(zhì)低下或殘缺是少數(shù)人違法犯罪的內(nèi)在根源。特別是世界觀和人生觀從根本上決定著一個(gè)人的行為傾向，無(wú)論是犯罪傾向還是自傷、自殺行為，歸根到底都是世界觀人生觀出了問(wèn)題。做好預(yù)防工作，必須標(biāo)本兼治、治本為主，在提高官兵素質(zhì)特別是思想素質(zhì)上下功夫?！叭龓鸵粠А被顒?dòng)能夠廣泛發(fā)動(dòng)群眾做好思想工作，黨員骨干通過(guò)正面教育和行為引導(dǎo)，做好思想引導(dǎo)和心理疏導(dǎo)，對(duì)打牢官兵思想政治基礎(chǔ)、把住世界觀和人身觀這個(gè)總開(kāi)關(guān)能夠發(fā)揮積極有效作用。

二是有助于解決人員底數(shù)不夠清楚的問(wèn)題。當(dāng)前，由于社會(huì)環(huán)境影響和官兵結(jié)構(gòu)變化，官兵的“活思想”越來(lái)越難掌握、心理問(wèn)題越來(lái)越隱蔽，一些干部骨干對(duì)官兵的家庭情況、人際關(guān)系、個(gè)人消費(fèi)、心理狀況、思想負(fù)擔(dān)、法紀(jì)觀念等內(nèi)容，了解不多甚至不了解，“個(gè)別人”“重點(diǎn)人”發(fā)生思想失控、行為失管的現(xiàn)象呈增多趨勢(shì)。不少單位領(lǐng)導(dǎo)總是事前拍著胸脯沒(méi)問(wèn)題，事后拍著腦袋“沒(méi)想到”甚至“嚇一跳”?！叭龓鸵粠А被顒?dòng)利用黨員骨干與大家朝夕相處、熟悉情況的優(yōu)勢(shì)，結(jié)成一個(gè)個(gè)密切的小集體、小單元，通過(guò)干在一起、玩在一起，開(kāi)心事一起分享、煩惱事一起分擔(dān)，做到相互了解、掌握真實(shí)情況，從而有的放矢地開(kāi)展工作。

三是有助于解決內(nèi)部關(guān)系不夠和諧的問(wèn)題。事實(shí)證明，案件問(wèn)題的發(fā)生往往是由內(nèi)部關(guān)系緊張、矛盾激化引發(fā)的。在官兵中難免會(huì)遇到這樣那樣的矛盾，如果處理得當(dāng)，就會(huì)使矛盾緩和以致消除；如果處理不當(dāng)，就會(huì)使矛盾激化或升級(jí)，導(dǎo)致發(fā)生案件。這方面的教訓(xùn)有許多而且非常深刻。比如，打罵體罰、侮辱人格、揭發(fā)隱私等，都容易激化矛盾，導(dǎo)致報(bào)復(fù)性案件的發(fā)生。做好安全預(yù)防工作必須把密切內(nèi)部關(guān)系作為經(jīng)常性工作來(lái)抓。“三幫一帶”活動(dòng)的一條重要原則，就是引導(dǎo)黨員干部尊重關(guān)愛(ài)戰(zhàn)士，官兵之間平等相待、互幫互助，非常有利于官兵聯(lián)絡(luò)感情、溝通交流，通過(guò)互相真誠(chéng)幫帶拉近彼此距離，營(yíng)造團(tuán)結(jié)友愛(ài)和諧純潔的良好內(nèi)部關(guān)系。

四是有助于解決落實(shí)制度不夠嚴(yán)格的問(wèn)題。事故案件的發(fā)生幾乎都可以從制度措施落實(shí)不到位找到原因。一些發(fā)生案件事故的單位墻上掛的、箱子里裝的規(guī)章制度、辦法措施不少，但真正嚴(yán)格落實(shí)的不多；還有的執(zhí)行條令條例隨意性大，嚴(yán)下不嚴(yán)上，嚴(yán)戰(zhàn)士不嚴(yán)骨干，打折扣、搞變通的現(xiàn)象比較普遍。比如，安全檢查制度和骨干工作制度常常流于形式甚至形同虛設(shè)，近年來(lái)出現(xiàn)的涉槍涉彈案件等問(wèn)題，都與檢查登記制度落實(shí)不嚴(yán)格、報(bào)告情況不及時(shí)大有關(guān)系。開(kāi)展“三幫一帶”活動(dòng)，官兵時(shí)時(shí)處處思想互幫、守紀(jì)互警、管理互嚴(yán)，能夠形成群眾性自我教育、自我管理、自我監(jiān)督、自我提高的良好環(huán)境和氛圍。

三、拓展深化“三　幫一　帶”，創(chuàng)造性抓好基層安全預(yù)防工作的末端落實(shí)

“三幫一帶”作為一種被實(shí)踐反復(fù)證明了的、實(shí)在管用的形式和載體，對(duì)于提高基層部隊(duì)安全預(yù)防工作效益能夠發(fā)揮巨大的推動(dòng)和促進(jìn)作用，需要在實(shí)踐中常態(tài)化開(kāi)展、高效益落實(shí)。

一要牢牢牽住加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)這個(gè)“牛鼻子”。各級(jí)要把“三幫一帶”作為基礎(chǔ)工作和長(zhǎng)期任務(wù)。師以上領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)要加強(qiáng)統(tǒng)籌指導(dǎo)、調(diào)查研究、典型引導(dǎo)、督促落實(shí)。旅團(tuán)級(jí)單位要發(fā)揮離基層近、情況熟、工作直接的優(yōu)勢(shì)，當(dāng)好幫帶活動(dòng)“一線指揮部”，給基層黨組織交任務(wù)、壓擔(dān)子，切實(shí)在督促工作末端落實(shí)、推動(dòng)部隊(duì)全面建設(shè)中發(fā)揮統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和橋梁紐帶作用。

二要努力開(kāi)掘增強(qiáng)內(nèi)在活力這個(gè)“動(dòng)力源”。“三幫一帶”活動(dòng)的根本屬性在于群眾性。各級(jí)要堅(jiān)持思想引領(lǐng)、認(rèn)識(shí)先行，積極宣傳我軍互幫互助的優(yōu)良傳統(tǒng)，學(xué)習(xí)借鑒十連開(kāi)展“三幫一帶”活動(dòng)基本經(jīng)驗(yàn)，充分調(diào)動(dòng)各級(jí)積極因素和主觀能動(dòng)性。采取樹(shù)幫帶典型、講幫帶故事、寫幫帶格言和評(píng)選優(yōu)秀幫帶小組、先進(jìn)幫帶個(gè)人、成長(zhǎng)進(jìn)步之星等形式，引導(dǎo)官兵認(rèn)清重要意義和作用，不斷激發(fā)參與熱情。

三要切實(shí)突出幫帶對(duì)象這個(gè)“關(guān)鍵點(diǎn)”。從近年發(fā)生的事故案件來(lái)看，“個(gè)別人”、重點(diǎn)崗位人員、小散遠(yuǎn)單位人員及零散勤雜人員和身心疾患人員等，既是經(jīng)常性工作的重難點(diǎn)，也是基層安全預(yù)防工作的關(guān)鍵點(diǎn)。開(kāi)展“三幫一帶”活動(dòng)，要把這些重點(diǎn)對(duì)象充分吸納進(jìn)來(lái)、突出出來(lái)，精心挑選素質(zhì)硬、能力強(qiáng)、自律嚴(yán)的黨員骨干，科學(xué)合理編配小組，持續(xù)加大關(guān)注力度，及時(shí)報(bào)告幫帶情況和突發(fā)狀況，保證苗頭隱患始終處在可控范圍。

四要用心種好幫帶活動(dòng)這個(gè)“試驗(yàn)田”。堅(jiān)持逐級(jí)搞好幫帶，領(lǐng)導(dǎo)帶部屬、機(jī)關(guān)帶基層，一級(jí)帶一級(jí)，不斷壯大幫帶群體。根據(jù)不同類型單位實(shí)際，針對(duì)任務(wù)特點(diǎn)，靈活選擇時(shí)機(jī)，及時(shí)規(guī)范和完善編組方式、幫帶內(nèi)容、激勵(lì)措施。加大培訓(xùn)力度，切實(shí)提高干部骨干談心溝通、幫教施訓(xùn)、解決難題、示范帶動(dòng)的能力。

【作者系66199部隊(duì)政治委員】

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