經(jīng)濟建設(shè)成績輝煌

新疆維吾爾自治區(qū)統(tǒng)計局

摘要新疆維吾爾自治區(qū)成立60年來特別是中央新疆工作座談會召開5年來，新疆經(jīng)濟社會發(fā)展邁出堅實的步伐，多項經(jīng)濟指標(biāo)不斷創(chuàng)出新高，為新疆這片熱土抒寫了絢麗多彩的樂章。經(jīng)濟總量連續(xù)跨上新臺階；地區(qū)生產(chǎn)總值增速比全國高0.3個百分點；人均生產(chǎn)總值由低收入地區(qū)跨入上中等地區(qū)行列；居民人均可支配收入大幅提高。第一產(chǎn)業(yè)由傳統(tǒng)的小農(nóng)經(jīng)濟逐步向設(shè)施農(nóng)業(yè)發(fā)展；第二產(chǎn)業(yè)從粗放型經(jīng)濟向現(xiàn)代化工業(yè)邁進；第三產(chǎn)業(yè)從滯后經(jīng)濟發(fā)展到百業(yè)競爭的良好格局。投入資金實現(xiàn)由短缺不足到拉動經(jīng)濟發(fā)展的主力軍；消費市場實現(xiàn)由物資緊缺到豐富充裕的大跨越；進出口貿(mào)易實現(xiàn)由封閉半封閉到全方位開放的大變革。

關(guān)鍵詞新疆自治區(qū)經(jīng)濟建設(shè)

文章編號中國圖書分類號F127

文獻(xiàn)標(biāo)識碼A1671-4741(2015)05-0009-04

1955年10月1日，新疆維吾爾自治區(qū)成立，至今已走過60年的崢嶸歲月。60年，在漫漫歷史長河中不過是彈指一揮間，但對于新疆維吾爾自治區(qū)和各族人民來說，卻是一段不平凡的奮斗歷程。這60年，從伊犁河谷到帕米爾高原，從阿勒泰草原到塔里木河流域，從天山腳下到吐魯番盆地，全疆各地塔吊林立，工程建設(shè)如火如荼，天山南北奏響了氣勢恢弘的建設(shè)之歌。新疆維吾爾自治區(qū)成立60年來特別是中央新疆工作座談會召開5年來，新疆經(jīng)濟社會發(fā)展邁出堅實的步伐，多項經(jīng)濟指標(biāo)不斷創(chuàng)出新高，為新疆這片熱土抒寫了絢麗多彩的樂章。

一、綜合實力突飛猛進，實現(xiàn)了舉世矚目的歷史性跨越

1.經(jīng)濟總量連續(xù)跨上新臺階。

在新疆維吾爾自治區(qū)成立之初的生產(chǎn)總值(GDP)只有12億元，到1978年的改革開放之初也僅39億元，之后在經(jīng)過30多年的歲月，全區(qū)人民奮發(fā)圖強，實現(xiàn)一個又一個跨越，創(chuàng)造一項又一項佳績，經(jīng)濟總量不斷擴大，2009年達(dá)到4000億元。

中央新疆工作座談會以來，新疆以乘風(fēng)破浪之勢迅猛發(fā)展，年年跨越一個1000億元臺階，5年邁過5個千億元大關(guān)：2010年為5437億元，2011年為6610億元，2012年為7505億元，2013年達(dá)到8444億元，2014年達(dá)到9273.46億元(占全國GDP的1.5%，在各省市中排第25位)，彰顯了新疆人奮斗足跡和拼搏年輪的“新疆之變”。

圖1　1955～2014年新疆地區(qū)生產(chǎn)總值

2.地區(qū)生產(chǎn)總值增速比全國高0.3個百分點。

按不變價計算，2014年，新疆地區(qū)生產(chǎn)總值比同期全國平均增速高0.3個百分點。值得點贊的是，2010～2014年，新疆地區(qū)生產(chǎn)總值年均增速達(dá)到11.1%，高于全國同期平均水平2.6個百分點，增速在全國的位次由2010年的第29位分別遞增至第21位、第11位、第6位，2014年躍升至第4位，創(chuàng)歷史最好水平，彰顯了新疆人用才智和勇氣創(chuàng)造時不我待的“新疆速度”。

3.人均生產(chǎn)總值由低收入地區(qū)跨入上中等地區(qū)行列。

新疆人均生產(chǎn)總值由1955年的241元提高到1978年的313元，2014年達(dá)到40648元，年均增長5.5%(人均生產(chǎn)總值相當(dāng)于全國平均水平的87.1%，居各省市第16位)。按照國際平均匯率折算，新疆人均地區(qū)生產(chǎn)總值由2009年的2920美元增加到7037美元。根據(jù)世界銀行的劃分標(biāo)準(zhǔn)，已經(jīng)由低收入地區(qū)躍升至上中等收入地區(qū)。對于新疆這樣一個經(jīng)濟發(fā)展起點低，能夠成功由低收入地區(qū)跨入上中等地區(qū)行列實在是來之不易，彰顯了新疆人開拓創(chuàng)新、后發(fā)趕超的“新疆效率”。

4.居民人均可支配收入大幅提高。

2014年，新疆城鎮(zhèn)居民人均可支配收入23214元，是2009年1.9倍，年均增收超過2191元，年均增長13.6%，比中央新疆工作座談會前十年(2000～2009年)高9.5個百分點。2014年，新疆農(nóng)民人均純收入8724元，是2009年的2.2倍，年均增收968元，年均增長17.6%；比中央新疆工作座談會前十年(2000～2009年)高7.4個百分點。特別是2012年，一改多年來新疆城鄉(xiāng)居民收入增速長期低于全國平均水平的不利局面，新疆城鎮(zhèn)居民人均可支配收入、農(nóng)民人均純收入增速分別達(dá)到15.5%、17.5%，增速雙雙居全國首位。新疆城鄉(xiāng)居民收入差距由2009年的3.1∶1，縮小至2014年的2.7∶1。中央新疆工作座談會以來的五年，是新疆經(jīng)濟社會發(fā)展最好最快的時期之一，也是全區(qū)各族群眾得到實惠最多的時期之一。

2009年和2014年新疆城鄉(xiāng)居民收入對比表

二、三次產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展，取得舉世公認(rèn)的偉大成就

1.第一產(chǎn)業(yè)由傳統(tǒng)的小農(nóng)經(jīng)濟逐步向設(shè)施農(nóng)業(yè)發(fā)展。

新疆雖然有優(yōu)越發(fā)展農(nóng)牧業(yè)的生產(chǎn)條件，但自治區(qū)成立初期，農(nóng)業(yè)設(shè)施十分薄弱，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)還非常落后，經(jīng)營粗放，廣種薄收，靠天吃飯。1955年，新疆第一產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)增加值僅有6.69億元，經(jīng)過60年的發(fā)展，到2014年實現(xiàn)增加值達(dá)到1538.60億元(占全國的2.6%，居各省市第19位)，比2009年增長33.3%，年均增長5.9%。2014年，新疆人均糧食產(chǎn)量609.4千克，高于全國平均水平37%；人均棉花產(chǎn)量197.7千克，增長38.2倍，穩(wěn)居全國第1位。

2010年以來，新疆糧食、棉花增勢更猛：2014年與2009年相比，糧食增長14.6%，年均遞增2.8%；棉花增長5.6倍，年均遞增1.5倍。葡萄、鮮瓜果產(chǎn)量均列全國第一，羊肉產(chǎn)量列全國第二。如今，新疆80%以上耕地農(nóng)作物生產(chǎn)均由機械承擔(dān)，農(nóng)機化水平達(dá)到82%以上，居全國前三位。

圖3　1995～2014年新疆第一產(chǎn)業(yè)人均產(chǎn)量

2.第二產(chǎn)業(yè)從粗放型經(jīng)濟向現(xiàn)代化工業(yè)邁進。

回顧新疆60年的發(fā)展史，其第二產(chǎn)業(yè)由一個比較落后的粗放型經(jīng)濟向價值鏈較高的科技型經(jīng)濟邁進，尤其在石油化工、生物醫(yī)藥、新能源、新材料等高科技工業(yè)產(chǎn)業(yè)的帶動下，生產(chǎn)能力突飛猛進。2014年，新疆實現(xiàn)第二產(chǎn)業(yè)增加值3949.00億元(占全國的1.5%，居各省市第25位)，比2009年的1929.59億元增長79.7%。產(chǎn)品產(chǎn)量也得到迅速擴張，其中番茄醬產(chǎn)量位居全國第一、世界知名產(chǎn)品，原油、燒堿、天然氣分別位居全國第五、第三和第二位。

圖4　1955～2014年新疆第二產(chǎn)業(yè)增加值

3.第三產(chǎn)業(yè)從滯后經(jīng)濟發(fā)展到百業(yè)競爭的良好格局。

自治區(qū)成立以來，與全國一樣，第三產(chǎn)業(yè)一直是經(jīng)濟社會發(fā)展的一塊“短板”。隨著工業(yè)化、城鎮(zhèn)化的深入推進，新疆第三產(chǎn)業(yè)長期發(fā)展滯后的局面逐步得到改觀，服務(wù)體系不斷完善，供給能力逐步增強。2014年，新疆第三產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)增加值提升至3785.90億元(占全國的1.2%，居各省市第26位)。按可比價格計算，比2009年的537.8億元增長75.3%。近年來，隨著研發(fā)、設(shè)計、營銷、物流等生產(chǎn)性服務(wù)需求增長較快，加之居民消費結(jié)構(gòu)升級加快，對養(yǎng)老、醫(yī)療、教育、家政等生活性服務(wù)需求明顯增多，作為我區(qū)第二大產(chǎn)業(yè)將會跨上第一大產(chǎn)業(yè)之位。

圖5　1955～2014年新疆第三產(chǎn)業(yè)增加值

三、“三駕馬車”齊奔騰，助推經(jīng)濟再騰飛

1.投入資金實現(xiàn)由短缺不足到拉動經(jīng)濟發(fā)展的主力軍。

自治區(qū)成立60年來，也是大發(fā)展、大投資的60年，尤其自2010年以來，在國家和多省市的無私援助下，自治區(qū)固定資產(chǎn)投入資金規(guī)模之大、建設(shè)項目之多、惠及民生之廣前所未有。新疆固定資產(chǎn)投資總額由1955年的2.62億元增至2014年9744.81億元(占全國的1.9%，居各省市第23位)，是2009年的3.5倍。其中，2010～2014年累計完成固定資產(chǎn)投資32038.92億元，年均增長28.8%，特別是2012年，增速同比高達(dá)35.1%，比全國高出16.0個百分點，居全國第一位，創(chuàng)歷史最好水平。投入資金的快速增長，不僅使全區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施和基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)取得質(zhì)的“飛躍”，也是拉動經(jīng)濟發(fā)展的主力軍。

說明：2014年數(shù)據(jù)不含農(nóng)戶 圖6　1955～2014年新疆固定資產(chǎn)投資

2.消費市場實現(xiàn)由物資緊缺到豐富充裕的大跨越。

自治區(qū)成立初期，市場供應(yīng)處于緊缺狀態(tài)，商品極度匱乏，許多商品特別是生活消費日用品憑票供應(yīng)，各種票證多達(dá)幾十種。1955年，社會消費品零售總額僅6.14億元。經(jīng)過60年的發(fā)展，新疆消費市場發(fā)生了巨大變化，徹底改變了消費市場流通渠道單一、運行僵滯的發(fā)展環(huán)境，實現(xiàn)了消費市場由買方市場向賣方市場的重大跨越，商品供不應(yīng)求的時代一去不復(fù)返了。2014年，新疆實現(xiàn)社會消費品零售總額達(dá)到2436.50億元(占全國的0.9%，居各省市第27位)，比2009年的1180.10億元增長1.1倍。人均每天消費零售額2014年(28.99元)比2009年(15.07元)增長92.4%，年均遞增14.0%。目前，新疆消費市場已呈現(xiàn)多渠道、多層次、全方位、網(wǎng)絡(luò)化、規(guī)范化和現(xiàn)代化的百花齊放、百業(yè)競爭的良好格局。

圖7　1955～2014年新疆社會消費品零售總額

3.進出口貿(mào)易實現(xiàn)由封閉半封閉到全方位開放的大變革。

新疆的地緣優(yōu)勢為新疆的境內(nèi)境外開放奠定了良好的自然條件。但自治區(qū)成立到改革開放前，新疆對外貿(mào)易規(guī)模小、貿(mào)易伙伴少，貿(mào)易方式單一，基本處于封閉半封閉狀態(tài)。改革開放后，新疆認(rèn)真貫徹對外開放的基本國策，結(jié)合自身實際，充分發(fā)揮地緣優(yōu)勢，先后開通了17個一類口岸、12個二類口岸，成功舉辦19屆“烏洽會”和4屆“中國—亞歐博覽會”，建立二個國家級(喀什、霍爾果斯)經(jīng)濟開發(fā)特區(qū)。主要貿(mào)易伙伴國家和地區(qū)由2009年的171個擴大到2014年的184個，極大促進新疆對外貿(mào)易經(jīng)濟。2014年，新疆外貿(mào)進出口總額由1955年0.51億美元提高到276.69億美元(占全國的0.6%，居各省市第21位)。比2009年的138.28億美元增長1.0倍。目前，新疆已建成以國家級經(jīng)濟開發(fā)特區(qū)為載體，境內(nèi)外展洽談會為平臺，口岸貿(mào)易為依托，鐵路、公路、航空、管道為通道的全方位對外開放格局。

圖8　1955～2014年新疆進出口總額

60年前的新疆，是一個積貧積弱、滿目瘡痍、百廢待興的舊新疆；60年后的新疆，是一個團結(jié)互助、民族和諧、繁榮富強的新興新疆；在未來的60年，我們堅信，在中央的親切關(guān)懷和國家各部委、援疆省市的鼎力支持下，自治區(qū)黨委、人民政府團結(jié)帶領(lǐng)全疆各族干部群眾堅持艱苦奮斗、知難而上、銳意進取，再創(chuàng)一個個跨越、一件件精彩，再譜寫一段感天動地的光輝篇章，把新疆建成一個經(jīng)濟更加繁榮、環(huán)境更加優(yōu)美、民族更加團結(jié)、人民更加富裕、社會更加和諧的“幸福新疆”。

2015年上半年，面對錯綜復(fù)雜的國際環(huán)境和“三期”疊加的國內(nèi)形勢，自治區(qū)黨委、人民政府主動適應(yīng)經(jīng)濟新常態(tài)，牢牢把握發(fā)展主動權(quán)，保持定力，把握大勢，多措并舉，及時出臺《關(guān)于應(yīng)對經(jīng)濟下行壓力做好當(dāng)前經(jīng)濟工作的意見》，從20個方面50條措施上精準(zhǔn)發(fā)力，政策效果不斷顯現(xiàn)，國民經(jīng)濟平穩(wěn)運行，呈現(xiàn)經(jīng)濟企穩(wěn)回暖，民生大幅改善的良好態(tài)勢。

一是經(jīng)濟運行企穩(wěn)回暖。2015年上半年，全區(qū)實現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值3649.48億元，比上年同期增長8.2%，增速高于全國1.2個百分點，高于一季度1.3個百分點，位居全國第12位，位次比一季度提升10位。其中，第一產(chǎn)業(yè)增加值314.85億元，增長5.5%，增速高于全國2.0個百分點，高于一季度0.6個百分點；第二產(chǎn)業(yè)增加值1465.75億元，增長6.0%，增速低于全國0.1個百分點，高于一季度0.1個百分點；第三產(chǎn)業(yè)增加值1868.88億元，增長11.1%，增速高于全國2.7個百分點，高于一季度2.5個百分點。

二是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)形勢良好。2015年上半年，全區(qū)實現(xiàn)農(nóng)林牧漁業(yè)總產(chǎn)值657.33億元，增長5.8%，增速比上年同期提高0.5個百分點。其中：農(nóng)業(yè)增長7.2%，林業(yè)增長5.7%，畜牧業(yè)增長4.7%，漁業(yè)增長6.4%，農(nóng)林牧漁服務(wù)業(yè)增長5.8%。

三是工業(yè)生產(chǎn)緩中趨穩(wěn)，優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)保持增長。2015年上半年，全區(qū)實現(xiàn)規(guī)模以上工業(yè)增加值1170.10億元，按可比價格計算，比上年同期增長5.1%，增速比1～5月提高0.2個百分點。

四是固定資產(chǎn)投資穩(wěn)中有升。2015年上半年，全區(qū)固定資產(chǎn)投資3383.56億元，比上年同期增長10.3%，增速比1～5月提高0.1個百分點。

五是消費市場穩(wěn)中趨好。2015年上半年，全區(qū)實現(xiàn)社會消費品零售總額1197.31億元，比上年同期增長6.3%，增速比一季度提高0.2個百分點。

六是對外貿(mào)易降幅收窄。2015年上半年，全區(qū)實現(xiàn)進出口貿(mào)易總額70.44億美元，下降28.9%，降幅比一季度收窄9.4個百分點。其中，出口60.28億美元，下降31.1%，降幅比一季度收窄8.8個百分點；進口10.17億美元，下降12.1%，降幅比一季度收窄14.8個百分點。

〔責(zé)任編輯：郭嘉〕

●輝煌60年