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中美合作所是太平洋戰(zhàn)爭(zhēng)爆發(fā)后中美兩國(guó)共同組建的國(guó)際性軍事合作機(jī)構(gòu)，它在對(duì)日開(kāi)展軍事活動(dòng)的同時(shí)也從事了嚴(yán)重偏離成立宗旨的復(fù)雜政治活動(dòng)。當(dāng)前，大陸學(xué)界對(duì)于中美合作所的研究逐漸升溫，并開(kāi)始糾正長(zhǎng)期形成的歷史誤識(shí)。但是一些新出論著對(duì)該機(jī)構(gòu)的多面性及其活動(dòng)的復(fù)雜性認(rèn)識(shí)不足，僅關(guān)注其對(duì)日軍事活動(dòng)，所以在重新評(píng)說(shuō)其活動(dòng)和歷史作用時(shí)出現(xiàn)了全盤(pán)肯定、贊譽(yù)有加的簡(jiǎn)單化傾向。這種評(píng)價(jià)抗戰(zhàn)時(shí)期歷史活動(dòng)從一個(gè)極端滑向另一個(gè)極端的矯枉過(guò)正傾向，在當(dāng)前國(guó)民黨抗戰(zhàn)史研究中不同程度地存在著，有必要借中美合作所的歷史評(píng)價(jià)問(wèn)題加以辨析。

一、正名不能矯枉過(guò)正

中美合作所成立于1943年7月，到1946年10月最后一個(gè)美國(guó)人離開(kāi)，僅存在了3年時(shí)間，但這絲毫不影響它在中國(guó)享有的極高知名度。在國(guó)共兩黨尖銳對(duì)立和中美兩國(guó)長(zhǎng)期對(duì)抗的特殊時(shí)期，海峽兩岸對(duì)中美合作所的歷史記憶呈現(xiàn)出從意識(shí)形態(tài)出發(fā)各取所需的“兩極化”傾向。長(zhǎng)期以來(lái)，中美合作所在大陸被定性為美蔣勾結(jié)屠殺共產(chǎn)黨和進(jìn)步人士的反動(dòng)集中營(yíng)。這一負(fù)面形象隨著文藝作品《紅巖》的廣泛傳播可謂根深蒂固。而國(guó)民黨方面則將中美合作所塑造成隱蔽戰(zhàn)線默默奉獻(xiàn)、功勛顯赫的純粹抗日機(jī)構(gòu)，極力美化吹捧。

中美合作所在大陸歷史形象的改變始于20世紀(jì)80年代末。學(xué)者鄧又平考證指出中美合作所是情報(bào)和訓(xùn)練機(jī)構(gòu)，多年沿用的“中美合作所集中營(yíng)”這一名稱缺乏歷史依據(jù),這有助于澄清人們對(duì)中美合作所業(yè)務(wù)性質(zhì)的歷史誤讀。近十年來(lái)，學(xué)界對(duì)于中美合作所的研究逐漸升溫，重點(diǎn)開(kāi)始由對(duì)業(yè)務(wù)性質(zhì)的認(rèn)知糾偏轉(zhuǎn)向?qū)v史功罪的重新評(píng)說(shuō)。隨著官方總體肯定國(guó)民黨抗戰(zhàn)的歷史功績(jī)，大陸學(xué)者多注意強(qiáng)調(diào)中美合作所對(duì)于美軍太平洋戰(zhàn)場(chǎng)作戰(zhàn)發(fā)揮的特殊作用，傾向于肯定其抗日活動(dòng)。

值得注意的是，中美合作所是一個(gè)遠(yuǎn)比軍事合作復(fù)雜的多面相組織。它既有對(duì)日軍事活動(dòng)又有復(fù)雜政治活動(dòng)，其所作所為在當(dāng)時(shí)就評(píng)價(jià)不一、爭(zhēng)議不斷。目前，一些學(xué)者在評(píng)述中美合作所的復(fù)雜活動(dòng)及歷史作用時(shí)，出現(xiàn)了簡(jiǎn)單化傾向。如有多篇文章提到中美合作所“是一個(gè)抗日機(jī)構(gòu)而非反共機(jī)構(gòu)”，該所的活動(dòng)“都對(duì)抗日戰(zhàn)爭(zhēng)的最后勝利發(fā)揮了重要的作用，應(yīng)當(dāng)?shù)玫匠浞挚隙ê透叨仍u(píng)價(jià)”；中美合作所“為中國(guó)抗戰(zhàn)和世界反法西斯戰(zhàn)爭(zhēng)勝利作出了不可磨滅的貢獻(xiàn)”*洪小夏：《抗日戰(zhàn)爭(zhēng)時(shí)期中美合作所論析》，載《抗日戰(zhàn)爭(zhēng)研究》，2007(3)；杜鵑：《試論中美合作所在抗戰(zhàn)中的作用》，載《長(zhǎng)江師范學(xué)院學(xué)報(bào)》，2013(3)。，“是中美關(guān)系史上值得予以充分肯定的‘亮點(diǎn)’”*王建朗、梁景河主編：《近代中國(guó)：政治與外交》，911頁(yè)，北京，社會(huì)科學(xué)文獻(xiàn)出版社，2010。。有的學(xué)者還特別提到，“就目前資料所及，沒(méi)有發(fā)現(xiàn)中美合作所開(kāi)展過(guò)反共宣傳或反共活動(dòng)”*洪小夏：《抗日戰(zhàn)爭(zhēng)時(shí)期中美合作所論析》，載《抗日戰(zhàn)爭(zhēng)研究》，2007(3)。。這些論文究其本意，是拂去歷史塵埃，繼續(xù)為中美合作所正名，但由于僅關(guān)注中美合作所某一方面的活動(dòng)，致使正名有矯枉過(guò)正之嫌，與歷史事實(shí)存在出入。

對(duì)中美合作所業(yè)務(wù)性質(zhì)的判斷與對(duì)中美合作所歷史活動(dòng)的評(píng)價(jià)，是屬于兩個(gè)層面的問(wèn)題。前者是該機(jī)構(gòu)的成立初衷及被賦予的業(yè)務(wù)范圍，而后者是其存在期間實(shí)際開(kāi)展的全部活動(dòng)及作用。要做什么和做了什么兩者之間可以一致、可以背離、也可以有出入?？谷张c反共之間也不是非此即彼的邏輯關(guān)系，兩者有時(shí)可以表現(xiàn)在同一個(gè)機(jī)構(gòu)身上。那么，中美合作所是否做了超出其業(yè)務(wù)性質(zhì)的事情？是否確實(shí)沒(méi)有開(kāi)展過(guò)反共宣傳或反共活動(dòng)？是否真的是中美關(guān)系史的“亮點(diǎn)”？對(duì)這一事關(guān)中美合作所歷史評(píng)價(jià)的核心問(wèn)題，還是用具體的歷史事實(shí)來(lái)說(shuō)話。

二、中美合作所偏離對(duì)日作戰(zhàn)宗旨的活動(dòng)及影響

中美兩國(guó)建立合作所的主要目的是搜集對(duì)日作戰(zhàn)情報(bào)、培訓(xùn)作戰(zhàn)人員，傳授美方軍事技術(shù)、實(shí)施敵后作戰(zhàn)等。中美合作所雖然在軍事合作對(duì)日作戰(zhàn)方面發(fā)揮了一定的積極作用，但同時(shí)也從事了一些與其使命和任務(wù)極不相稱的工作。其提供的裝備和培訓(xùn)的人員，甚至在內(nèi)戰(zhàn)期間成為維護(hù)國(guó)民黨統(tǒng)治、鎮(zhèn)壓革命力量的工具。中美合作所因此為外界所詬病，美國(guó)學(xué)者費(fèi)正清認(rèn)為：中美合作所“自始至終是美中合作的重大事件，也是美國(guó)對(duì)華政策史上的一件不光彩的事情”*[美]費(fèi)正清著，黎鳴、賈玉文等譯：《費(fèi)正清自傳》，269頁(yè)，天津，天津人民出版社，1993。。

(一)超出合作范圍訓(xùn)練特種警察幫助國(guó)民黨政權(quán)強(qiáng)化對(duì)內(nèi)鎮(zhèn)壓。1943年4月15日，中美兩國(guó)代表在華盛頓簽署《中美特種技術(shù)合作協(xié)定》，正式成立中美合作所。協(xié)定中并無(wú)為國(guó)民政府訓(xùn)練特種警察的條款。*吳淑鳳等編：《戴笠先生與抗戰(zhàn)史料匯編：中美合作所的成立》，231～242頁(yè)，臺(tái)北，臺(tái)灣國(guó)史館，2011。但隨后制定的《中美特種技術(shù)合作所工作計(jì)劃綱要》第33條，則提出“為增進(jìn)軍統(tǒng)局對(duì)敵諜一切罪犯之偵查，應(yīng)設(shè)實(shí)驗(yàn)室及指紋室，并設(shè)班訓(xùn)練。所有一切設(shè)備、器材，均由美方供給?！?吳淑鳳等編：《戴笠先生與抗戰(zhàn)史料匯編：中美合作所的成立》，313頁(yè)。據(jù)臺(tái)灣方面編印的《中美合作所志》記載：訓(xùn)練特種警察是中美合作所主任戴笠提出的計(jì)劃，“在當(dāng)時(shí)有其必需的因素”，同時(shí)也有其“對(duì)戰(zhàn)后中國(guó)社會(huì)治安維護(hù)的深謀遠(yuǎn)慮”*葉翔之監(jiān)修、費(fèi)云文執(zhí)筆：《中美合作所志》，69頁(yè)，臺(tái)北，臺(tái)灣“國(guó)防部”情報(bào)局編印，1970。。憑借秘密警察工作在國(guó)民黨政權(quán)立足的戴笠，抗戰(zhàn)爆發(fā)前就聘請(qǐng)美國(guó)警界專家，對(duì)其掌控的杭州警察學(xué)校警員進(jìn)行秘密特工培訓(xùn)，使之成為戴笠“自1932年建立起來(lái)的全國(guó)秘密警察機(jī)構(gòu)的一部分”*[美]魏斐德著、梁禾譯：《間諜王：戴笠與中國(guó)特工》，281頁(yè)，南京，江蘇人民出版社，2007。。太平洋戰(zhàn)爭(zhēng)爆發(fā)后，軍統(tǒng)局與美國(guó)海軍部開(kāi)展軍事情報(bào)合作，戴笠借機(jī)想進(jìn)一步擴(kuò)張其秘密特務(wù)王國(guó)，所以要求培養(yǎng)“受過(guò)良好訓(xùn)練的現(xiàn)代化警察人員”。中美合作所副主任、美方代表梅樂(lè)斯“極力支持此一措施”，決定協(xié)助軍統(tǒng)局“訓(xùn)練一批特種警察，授以類似美國(guó)聯(lián)邦調(diào)查局學(xué)校的教育”*葉翔之監(jiān)修、費(fèi)云文執(zhí)筆：《中美合作所志》，69頁(yè)。。兩人遂突破中美合作范圍，在1943年5月開(kāi)設(shè)了重慶特種警察培訓(xùn)班(即中美合作所第九班)。

特種警察培訓(xùn)班由美國(guó)聯(lián)邦調(diào)查局特工詹森(C.S.Johnston)中校率領(lǐng)助手密尼根(A.J.Meneghin)少校等5人，攜帶一批警用器材籌建。1943年11月來(lái)華專家達(dá)到31人，有直接來(lái)自海軍陸戰(zhàn)隊(duì)、海岸警衛(wèi)隊(duì)和陸軍的軍人，有聯(lián)邦調(diào)查局的特工，財(cái)政部的毒品稽查官員，紐約市警察排彈專家，火災(zāi)調(diào)查員，州警以及密西西比州的一個(gè)地區(qū)檢察官，另外還包括世界手槍射擊冠軍，獸醫(yī)以及動(dòng)物學(xué)家等。*Roy Olin Stration. SACO-The Rice Paddy Navy. U.S. Press&Graphics, 2004, p339.他們帶來(lái)了千余種化學(xué)藥品以及“說(shuō)謊偵測(cè)機(jī)，磁石收音機(jī)，特別記錄儀器，特別偷聽(tīng)電話儀器，指紋用具，萬(wàn)能鑰匙，撬鎖器具，瓦斯槍，各種小型武器，警衛(wèi)車用無(wú)線電機(jī)，刑事科學(xué)圖書(shū)，刑警圖表，警犬、警鴿、馬匹、車輛、收發(fā)報(bào)機(jī)、照相器材等大批物資”*葉翔之監(jiān)修、費(fèi)云文執(zhí)筆：《中美合作所志》，70頁(yè)。。1944年1月特警班開(kāi)訓(xùn)，技術(shù)類課程均由美國(guó)教官講授。受訓(xùn)人員“幾乎誰(shuí)都沒(méi)有受到任何能夠用來(lái)對(duì)付日本人和普通罪犯的訓(xùn)練。訓(xùn)練的課程集中在對(duì)付政治犯和有效的鎮(zhèn)壓手段方面?！?/p>

1944年秋，美國(guó)戰(zhàn)略情報(bào)局局長(zhǎng)多諾萬(wàn)來(lái)華。雙方簽訂補(bǔ)充合同，正式將訓(xùn)練特種警察納入合作范圍，美方承諾提供訓(xùn)練所需的各項(xiàng)教材、器材(主要是測(cè)謊偵查器和刑具等)，并愿意協(xié)助軍統(tǒng)在各地訓(xùn)練和裝備特務(wù)武裝部隊(duì)5萬(wàn)余人。*潘嘉釗等編：《戴笠、梅樂(lè)斯與中美合作所》，73頁(yè)，北京，群眾出版社，1994。補(bǔ)充合同涉及的培訓(xùn)特種警察業(yè)務(wù)，完全與對(duì)日作戰(zhàn)無(wú)關(guān)，使中美合作所的性質(zhì)發(fā)生了微妙變化。當(dāng)時(shí)在重慶負(fù)責(zé)為美國(guó)戰(zhàn)略情報(bào)局收集中國(guó)出版物的費(fèi)正清一針見(jiàn)血地指出：中美合作所執(zhí)行的“聯(lián)邦調(diào)查局訓(xùn)練規(guī)劃”其實(shí)質(zhì)“是培養(yǎng)和訓(xùn)練戴笠的秘密警察去對(duì)付中國(guó)的老百姓”*[美]費(fèi)正清著，黎鳴、賈玉文等譯：《費(fèi)正清自傳》，268頁(yè)。。兩期特警班學(xué)員共2000人抗戰(zhàn)結(jié)束后畢業(yè)，分派到上海、北平等大城市強(qiáng)化社會(huì)控制，增強(qiáng)了軍統(tǒng)的對(duì)內(nèi)鎮(zhèn)壓能力。

中美合作所為軍統(tǒng)培訓(xùn)特種警察在美國(guó)內(nèi)部引起激烈爭(zhēng)議。國(guó)務(wù)院和戰(zhàn)略情報(bào)局都反對(duì)組成一個(gè)“FBI的學(xué)?！眮?lái)訓(xùn)練戴笠的秘密警察，因?yàn)檫@像是“戴笠赤裸裸地要確保美方對(duì)國(guó)民黨的內(nèi)部政治壓制的支持”*[美]魏斐德著，梁禾譯：《間諜王：戴笠與中國(guó)特工》，431頁(yè)。。駐華美軍司令史迪威對(duì)美國(guó)海軍部情報(bào)官員開(kāi)設(shè)特種警察訓(xùn)練班深感憂慮，1944年6月通過(guò)政治顧問(wèn)戴維斯向白宮特別助理霍普金斯報(bào)告梅樂(lè)斯的危險(xiǎn)活動(dòng)?；羝战鹚巩?dāng)即表示：“這些活動(dòng)似乎帶有損害美國(guó)利益的性質(zhì)”*潘嘉釗等編：《戴笠、梅樂(lè)斯與中美合作所》，143頁(yè)。，支持史迪威適時(shí)將梅樂(lè)斯調(diào)職。史迪威離職后，繼任駐華美軍司令魏德邁同樣“不想讓在中國(guó)戰(zhàn)區(qū)里的任何美方人員或軍事設(shè)備用于政治組織”*[美]魏斐德著、梁禾譯：《間諜王：戴笠與中國(guó)特工》，432頁(yè)。。1945年1月30日，魏德邁約見(jiàn)戴笠說(shuō)：他最不放心的是美國(guó)的人員和裝備，正用于與對(duì)日作戰(zhàn)毫不相干的訓(xùn)練軍統(tǒng)殺手。*潘嘉釗等編：《戴笠、梅樂(lè)斯與中美合作所》，145頁(yè)。4月，魏德邁獲得參謀長(zhǎng)聯(lián)席會(huì)議支持，掌握中美合作所美方人員的領(lǐng)導(dǎo)權(quán)，并對(duì)其活動(dòng)予以限制，提出“凡中美合作所所做之事，如不違反美軍總司令預(yù)定政策，其中美合作所協(xié)定為有效”。軍統(tǒng)局副局長(zhǎng)唐縱認(rèn)為，此舉意在防止國(guó)民黨“利用中美合作所之武器以與共產(chǎn)黨作戰(zhàn)”*公安部檔案館編注：《在蔣介石身邊八年：侍從室高級(jí)幕僚唐縱日記》，503～504頁(yè)，北京，群眾出版社，1991。。魏德邁兩度下令調(diào)查中美合作所從事的與對(duì)日作戰(zhàn)毫不相干的秘密活動(dòng)，調(diào)查委員會(huì)8月22日提交的報(bào)告說(shuō)：“調(diào)查中尚未發(fā)現(xiàn)中美所美方人員動(dòng)用武器對(duì)付延安的明顯證據(jù)。但有充分證據(jù)表明，美方把武器供應(yīng)給中美所的中國(guó)人時(shí)，明知這些武器是用來(lái)打共產(chǎn)黨的?！?潘嘉釗等編：《戴笠、梅樂(lè)斯與中美合作所》，147頁(yè)。

盡管梅樂(lè)斯極力否認(rèn)開(kāi)辦特種警察訓(xùn)練班幫助國(guó)民黨政權(quán)壓制民主力量的事實(shí)，但是抗戰(zhàn)勝利后美方?jīng)Q定從未用完的經(jīng)費(fèi)中資助多名軍統(tǒng)高級(jí)特務(wù)赴美學(xué)習(xí)的史實(shí)，再清楚不過(guò)地說(shuō)明中美合作所卷入中國(guó)內(nèi)政的程度。《中美特種技術(shù)合作協(xié)定》第17條規(guī)定：中方人員“凡成績(jī)特別優(yōu)異，在合作工作上有送美研習(xí)之必要者，經(jīng)本所選定呈奉蔣委員長(zhǎng)批準(zhǔn)后，得送美研習(xí)。美國(guó)政府對(duì)該學(xué)員均供給居住學(xué)習(xí)及來(lái)回旅費(fèi)?！?吳淑鳳等編：《戴笠先生與抗戰(zhàn)史料匯編：中美合作所的成立》，238頁(yè)。1946年春，經(jīng)軍統(tǒng)局人事處選派，董益三、劉鎮(zhèn)芳、毛萬(wàn)里、鮑志鴻、喬家才等40名特務(wù)骨干分兩批到美國(guó)接受訓(xùn)練。多數(shù)在警察學(xué)校學(xué)特警，也有學(xué)憲兵、軍事、外交和無(wú)線電。新澤西州立警察學(xué)校甚至特別開(kāi)辦了一期中國(guó)班。*潘嘉釗等編：《戴笠、梅樂(lè)斯與中美合作所》，130頁(yè)?？箲?zhàn)勝利后資助軍統(tǒng)人員赴美深造，更是完全背離了中美合作所成立的主旨，只能表明以梅樂(lè)斯為代表的美方人員在中國(guó)內(nèi)戰(zhàn)陰云密布的敏感時(shí)期沿著扶蔣反共的危險(xiǎn)道路步步邁進(jìn)。

雖然中美合作所1946年7月即宣布解散，但其傳授的特種警察技術(shù)、培訓(xùn)的特種警察以及提供的各類審訊器材，成為美國(guó)幫助國(guó)民黨維護(hù)獨(dú)裁統(tǒng)治、鎮(zhèn)壓進(jìn)步力量的工具。1946年7月，軍統(tǒng)特務(wù)相繼暗殺民盟中央委員李公樸和聞一多，周恩來(lái)指控特務(wù)使用的美制無(wú)聲手槍是中美合作所提供的。*《貝樂(lè)利發(fā)表聲明斥周恩來(lái)談話》，載《申報(bào)》，1947-07-26。中美合作所的美方人員對(duì)此難脫其咎。正如美國(guó)學(xué)者魏斐德指出的，“美國(guó)特別行動(dòng)官員為了收集情報(bào)而訓(xùn)練警察，可到頭來(lái)卻被指控為同右翼獨(dú)裁政權(quán)相勾結(jié)，這在歷史上還是第一次。從這個(gè)意義上說(shuō)，中美合作所訓(xùn)練戴笠秘密特工的項(xiàng)目都曾使戰(zhàn)時(shí)美國(guó)情報(bào)機(jī)構(gòu)的努力成為赤裸裸的犯罪行為?！?[美]魏斐德著、梁禾譯：《間諜王：戴笠與中國(guó)特工》，433頁(yè)。

(二)暗中破壞抗戰(zhàn)后期美國(guó)調(diào)處國(guó)共關(guān)系的努力。1944年豫湘桂戰(zhàn)役的大潰敗，引發(fā)了中國(guó)戰(zhàn)場(chǎng)軍事、政治的全面危機(jī)。國(guó)內(nèi)民主運(yùn)動(dòng)高漲，中國(guó)共產(chǎn)黨提出建立聯(lián)合政府的主張。為穩(wěn)定中國(guó)局勢(shì)，美國(guó)政府加大了介入國(guó)共關(guān)系的力度，以調(diào)解人身份建議國(guó)共兩黨取得諒解。駐華美軍司令史迪威力主美國(guó)在援助國(guó)民政府的同時(shí)，也要和中共合作。在他和美國(guó)副總統(tǒng)華萊士的堅(jiān)持下，美軍觀察組(亦稱“迪克西使團(tuán)”)進(jìn)駐延安，與中共高層正式接觸。觀察組除軍事觀察員和技術(shù)人員外，“還夾雜進(jìn)少數(shù)使館政治官員、戰(zhàn)略情報(bào)局特工人員以及一個(gè)顯然是為海軍駐華小組和國(guó)民黨秘密警察效勞的密探”*[美]邁克爾·沙勒著，郭濟(jì)祖譯：《美國(guó)十字軍在中國(guó)》，181頁(yè)，北京，商務(wù)印書(shū)館，1982。。

國(guó)民黨堅(jiān)決反對(duì)美國(guó)政府與中共的正面接觸，更不接受史迪威用美國(guó)援華物資武裝一切抗日的中國(guó)軍隊(duì)(包括八路軍)的計(jì)劃。梅樂(lè)斯則是“以罕見(jiàn)的方式卷入了召回史迪威的危機(jī)”。由于中美合作所擁有與美國(guó)直接聯(lián)系的通訊條件，許多要送往華盛頓和重慶駐華美軍總部的戰(zhàn)略情報(bào)局的重要報(bào)告以及來(lái)自“迪克西使團(tuán)”的情報(bào)副本幾乎總是很快就到了戴笠和梅樂(lè)斯手中。*[美]邁克爾·沙勒著，郭濟(jì)祖譯：《美國(guó)十字軍在中國(guó)》，239頁(yè)。梅樂(lè)斯還誘使來(lái)華協(xié)調(diào)史迪威與蔣介石矛盾的總統(tǒng)特使赫爾利使用中美合作所的無(wú)線電臺(tái)與華盛頓直接聯(lián)系。赫爾利10月10日向羅斯福危言聳聽(tīng)地指出：“如果你在這場(chǎng)爭(zhēng)論中維護(hù)史迪威，你將失去蔣介石，并且你還會(huì)連同失去中國(guó)”*[美]邁克爾·沙勒著，郭濟(jì)祖譯：《美國(guó)十字軍在中國(guó)》，172頁(yè)。，建議總統(tǒng)解除史迪威職務(wù)。這封影響美國(guó)對(duì)華政策的重要電報(bào)，即由中美合作所的電臺(tái)發(fā)出。由于羅斯福和赫爾利之間最重要的電報(bào)往來(lái)都經(jīng)過(guò)了中美合作所總部，戴笠的特工人員能夠輕松地獲取美國(guó)對(duì)華外交的重要情報(bào)。

史迪威去職后，赫爾利繼任駐華大使，以調(diào)停人身份介入圍繞聯(lián)合政府問(wèn)題的國(guó)共談判。他建功心切，與毛澤東共同簽署了《中國(guó)國(guó)民政府、中國(guó)國(guó)民黨與中國(guó)共產(chǎn)黨協(xié)定》(即《五條協(xié)定草案》)。國(guó)民黨拒絕接受協(xié)定提出的建立聯(lián)合政府的主張，對(duì)赫爾利的調(diào)解活動(dòng)進(jìn)行阻撓。梅樂(lè)斯更是“想方設(shè)法插手國(guó)共之間的斗爭(zhēng)，甚至達(dá)到破壞其他美國(guó)計(jì)劃的地步?！?[美]邁克爾·沙勒著，郭濟(jì)祖譯：《美國(guó)十字軍在中國(guó)》，238頁(yè)。同樣是借助中美合作所的通訊優(yōu)勢(shì)，安插在無(wú)線電通訊系統(tǒng)的軍統(tǒng)人員掌握了美方大量絕密情報(bào)，為其堅(jiān)持一黨專制、拒絕民主化改革提供了先機(jī)?！爱?dāng)時(shí)許多美國(guó)人懷疑赫爾利和梅樂(lè)斯向中國(guó)人提供了美國(guó)秘密信件的抄本。”*[美]邁克爾·沙勒著，郭濟(jì)祖譯：《美國(guó)十字軍在中國(guó)》，172頁(yè)。最后，赫爾利在勸說(shuō)蔣介石接受《五條協(xié)定草案》無(wú)效的情況下，不顧已以證人身份簽字的事實(shí)，反過(guò)來(lái)勸誘中共接受蔣介石的方案，事實(shí)上成為國(guó)民黨政權(quán)的代言人。1945年初，赫爾利訪問(wèn)中美合作所總部。梅樂(lè)斯在歡迎宴會(huì)上還不失時(shí)機(jī)地誘導(dǎo)赫爾利相信“美國(guó)國(guó)務(wù)院正在策劃一場(chǎng)巨大的陰謀，準(zhǔn)備向中國(guó)共產(chǎn)黨提供軍隊(duì)和武器”*[美]魏斐德著、梁禾譯：《間諜王：戴笠與中國(guó)特工》，504頁(yè)。。被激怒的赫爾利隨即對(duì)駐華使館內(nèi)傾向于加強(qiáng)與中共交往的“中國(guó)通”進(jìn)行清洗與迫害，并與國(guó)務(wù)院就對(duì)華政策展開(kāi)激烈爭(zhēng)論，釀成一代美國(guó)外交官的悲劇。赫爾利的翻云覆雨、出爾反爾，使其調(diào)處國(guó)共爭(zhēng)端的活動(dòng)實(shí)際成為抬蔣壓共，并推動(dòng)美國(guó)對(duì)華政策向戰(zhàn)后的扶蔣反共轉(zhuǎn)變。中美合作所的暗中破壞和陰謀挑唆，在中間發(fā)揮了無(wú)法推卸的消極作用。

(三)搶占淪陷區(qū)大城市和不透明的軍用物資交易加強(qiáng)了國(guó)民黨的內(nèi)戰(zhàn)準(zhǔn)備。關(guān)于受降權(quán)的爭(zhēng)奪，成為戰(zhàn)后初期國(guó)共兩黨分歧的焦點(diǎn)所在，在一些地區(qū)還引起了激烈沖突。魏德邁唯恐中美合作所公開(kāi)卷入中國(guó)內(nèi)戰(zhàn)，所以命令梅樂(lè)斯不準(zhǔn)中美合作所的任何美國(guó)人參加共產(chǎn)黨地區(qū)的軍事行動(dòng)。但是梅樂(lè)斯對(duì)此置若罔聞，仍調(diào)動(dòng)武裝力量直接參加戰(zhàn)斗，幫助國(guó)民黨政權(quán)搶奪抗戰(zhàn)勝利果實(shí)。

戴笠為趕在長(zhǎng)期堅(jiān)持江南敵后抗戰(zhàn)的新四軍之前接收南京、上海、杭州等淪陷區(qū)中心城市，一面招降當(dāng)?shù)貍诬娋S持治安，一面準(zhǔn)備調(diào)動(dòng)中美合作所指揮的游擊部隊(duì)及各訓(xùn)練班編訓(xùn)的教導(dǎo)營(yíng)挺進(jìn)寧滬杭。他派中美合作所參謀長(zhǎng)李崇詩(shī)趕赴浙江淳安與梅樂(lè)斯緊急商談，議定中美合作所的“前進(jìn)指揮所即由建陽(yáng)向杭州、上海轉(zhuǎn)移，并以中美班在東南地區(qū)的第一、六、七、八班組成‘平定部隊(duì)’，下分四個(gè)直屬分隊(duì)，以中美聯(lián)軍性質(zhì)挺進(jìn)東南各大城市”。*葉翔之監(jiān)修，費(fèi)云文執(zhí)筆：《中美合作所志》，142頁(yè)。

8月12日，梅樂(lè)斯向全體美方人員發(fā)布命令：“戴笠將軍已命令突擊軍、忠義救國(guó)軍及在他指揮之下的各部隊(duì)，向淪陷區(qū)各大城市集中，以便為中央政府重建秩序。此為遵照委員長(zhǎng)命令所指示者。中美合作所美方人員應(yīng)遵守各中國(guó)單位指揮官之命令行事。攜帶全部電訊器材及全部武裝。當(dāng)日軍仍在作戰(zhàn)時(shí)，游擊戰(zhàn)事仍將持續(xù)，我方應(yīng)盡速將所有武器及彈藥運(yùn)交忠義救國(guó)軍，繼續(xù)予以后勤支援?！?[美]梅樂(lè)斯著：《神龍·飛虎·間諜戰(zhàn)》，844頁(yè)，臺(tái)北，臺(tái)灣新生報(bào)社出版部，1981。稍后，為掩飾自己抗命不遵的證據(jù)，梅樂(lè)斯又發(fā)電告誡收到行動(dòng)命令的部下：“在鄭重保證你們的部隊(duì)嚴(yán)守秘密之后，將這一命令燒毀。”*[美]邁克爾·沙勒著、郭濟(jì)祖譯：《美國(guó)十字軍在中國(guó)》，247頁(yè)。雖然中美合作所的美方人員在戰(zhàn)爭(zhēng)中沒(méi)有直接與中共軍隊(duì)發(fā)生沖突，但其為國(guó)民黨軍隊(duì)搶占淪陷區(qū)大城市的行動(dòng)，客觀上助長(zhǎng)了蔣介石集團(tuán)推行反共內(nèi)戰(zhàn)政策。

抗戰(zhàn)勝利后，由中美合作所訓(xùn)練并用美國(guó)武器裝備的忠義救國(guó)軍、軍統(tǒng)別動(dòng)軍、各教導(dǎo)營(yíng)以及行動(dòng)隊(duì)等武裝特務(wù)，改編為交通警察部隊(duì)，下設(shè)18個(gè)交通警察總隊(duì)和1個(gè)直屬大隊(duì)，共計(jì)64402人，“仍由軍統(tǒng)局督導(dǎo)其業(yè)務(wù)”。*葉翔之監(jiān)修，費(fèi)云文執(zhí)筆：《中美合作所志》，167頁(yè)。交通警察部隊(duì)以維護(hù)交通為名，搶占戰(zhàn)略要地和鐵路線，成為國(guó)民黨加緊內(nèi)戰(zhàn)部署的開(kāi)路先鋒。

1946年2月戴笠飛機(jī)失事后，軍統(tǒng)局和美國(guó)海軍部一度熱烈磋商的繼續(xù)合作重建中國(guó)海軍的計(jì)劃擱淺。依據(jù)雙方擬訂的《中美特種技術(shù)合作所結(jié)束協(xié)定》，中美合作所于7月1日結(jié)束(氣象合作業(yè)務(wù)延后至10月結(jié)束)*葉翔之監(jiān)修，費(fèi)云文執(zhí)筆：《中美合作所志》，170頁(yè)。。美國(guó)政府將已經(jīng)啟運(yùn)的援華戰(zhàn)略物資，免費(fèi)提供給國(guó)民政府?！肮馐枪┲忻浪尼t(yī)療器械就足有裝備三個(gè)軍醫(yī)院的全套設(shè)備?！淦鲝椝?，至少也能裝備10萬(wàn)武裝特務(wù)?！?潘嘉釗等編：《戴笠、梅樂(lè)斯與中美合作所》，49頁(yè)。從抗戰(zhàn)結(jié)束到1946年3月，美國(guó)海軍共向中國(guó)提供了價(jià)值超過(guò)1700萬(wàn)美元的軍用物資。*世界知識(shí)出版社編：《中美關(guān)系資料匯編》，第1輯，954頁(yè)，北京，世界知識(shí)出版社，1957。

美國(guó)海軍與國(guó)民黨政府的戰(zhàn)時(shí)軍事合作，主要是通過(guò)中美合作所這一渠道。所以，戰(zhàn)后美國(guó)海軍援華物資基本上也是通過(guò)中美合作所轉(zhuǎn)交給國(guó)民黨政權(quán)的。國(guó)共內(nèi)戰(zhàn)一觸即發(fā)，大量軍用物資以不透明的交易形式提供給國(guó)民黨政權(quán)，明顯有助于支持蔣介石的內(nèi)戰(zhàn)準(zhǔn)備。

三、中美合作所的雙重性特征及成因

評(píng)價(jià)中美合作所的歷史功罪是一個(gè)頗為棘手的難題。美國(guó)學(xué)者沈愚指出：“中美合作所在戰(zhàn)時(shí)頗有爭(zhēng)議的所作所為以及戰(zhàn)后對(duì)它的眾口不一的評(píng)價(jià)，使其歷史一直深受國(guó)共兩黨之間政治斗爭(zhēng)的影響?！?[美]沈愚原著、許茵編譯：《史實(shí)與評(píng)說(shuō)：中美合作所功罪之爭(zhēng)》，載《民國(guó)檔案》，2002(1)。在抗日戰(zhàn)爭(zhēng)勝利70多年后，重新審視這一戰(zhàn)時(shí)軍事合作機(jī)構(gòu)的活動(dòng)及作用，當(dāng)然應(yīng)持客觀公正之態(tài)度，同時(shí)也應(yīng)警惕因?yàn)榭傮w肯定國(guó)民黨抗日變現(xiàn)而不加辨析一味“歌功頌德”的傾向。

中美合作所作為聯(lián)合組建的中美戰(zhàn)時(shí)軍事合作機(jī)構(gòu)，美方通過(guò)給予軍事裝備援助、派遣技術(shù)人員來(lái)華指導(dǎo)、傳授特種作戰(zhàn)技術(shù)、組建游擊隊(duì)等方式，在對(duì)日作戰(zhàn)中發(fā)揮了一定的積極作用。對(duì)此近年來(lái)的相關(guān)研究成果已很豐富，毋須贅述；但是，另一方面，中美合作所本身存在的問(wèn)題又使其卷入到中國(guó)內(nèi)部的政治斗爭(zhēng)中，并站在與人民革命力量對(duì)立的國(guó)民黨政權(quán)一邊，直接加強(qiáng)了為維護(hù)專制統(tǒng)治而存在的國(guó)民黨軍統(tǒng)的力量，使其“在數(shù)量上急劇擴(kuò)張，在裝備質(zhì)量上更是上了一個(gè)層次”*馬振犢著：《國(guó)民黨特務(wù)活動(dòng)史》，572頁(yè)，北京，九州出版社，2012。，這就使中美合作所帶有無(wú)法回避的消極性。費(fèi)正清對(duì)中美合作所兼積極作用與消極作用于一身的雙重性特征，有較為深刻的評(píng)價(jià)?！爸忻篮献魉拇_起了騷擾日軍的作用，并為美國(guó)海軍登陸作好了準(zhǔn)備。要命的是，當(dāng)1945年國(guó)共開(kāi)始內(nèi)戰(zhàn)時(shí)，這個(gè)所把美援完全用于國(guó)民黨方面，這在客觀上意味著美國(guó)早就開(kāi)始了反對(duì)中國(guó)共產(chǎn)黨的活動(dòng)，從而引起了中共強(qiáng)烈的怨恨，并稱之為美帝國(guó)主義的罪行?！?[美]費(fèi)正清著，黎鳴、賈玉文等譯：《費(fèi)正清自傳》，268頁(yè)。

中美合作所呈現(xiàn)出融積極作用與消極作用于一身的雙重性特征的深層原因，在于美國(guó)戰(zhàn)時(shí)選擇了一個(gè)融抗戰(zhàn)與專制于一身的合作政權(quán)，在于具體與美方海軍部合作的國(guó)民黨軍統(tǒng)戰(zhàn)時(shí)具有兼抗戰(zhàn)與反動(dòng)的雙重性質(zhì)。親歷抗戰(zhàn)的著名記者愛(ài)潑斯坦寫(xiě)到：“中美合作所的任務(wù)是在正面戰(zhàn)場(chǎng)上向日本人進(jìn)行滲透，收集情報(bào)，組織一個(gè)沿海觀察系統(tǒng)來(lái)報(bào)告敵人船只的活動(dòng)，并為將來(lái)美國(guó)登陸做準(zhǔn)備。當(dāng)然，所有這些活動(dòng)都是正當(dāng)必要的。但中美合作所邪惡的一面在于其組織本身，后來(lái)它使這個(gè)機(jī)構(gòu)變得面目全非?！?伊斯雷爾·愛(ài)潑斯坦著，陳瑤華、謝念非、于爾晨、陳亮譯：《中國(guó)未完成的革命》，349頁(yè)，北京，新華出版社，1987。具體負(fù)責(zé)與軍統(tǒng)合作的梅樂(lè)斯是符合戴笠期望的共事人選：“與高層人物有聯(lián)系，具備領(lǐng)袖的素質(zhì)，是‘中國(guó)人的真正朋友’，并具有最先進(jìn)的科學(xué)技術(shù)知識(shí)，對(duì)廣泛的政策問(wèn)題卻又淡然置之”*[美]費(fèi)正清著，黎鳴、賈玉文等譯：《費(fèi)正清自傳》，265頁(yè)。。梅樂(lè)斯及其同僚不了解中國(guó)政治社會(huì)，對(duì)政治考慮極為遲鈍，“幾乎所有這些美國(guó)人在赴華工作之前都對(duì)中國(guó)一無(wú)所知，也不會(huì)說(shuō)最基本的漢語(yǔ)，所以他們有時(shí)對(duì)環(huán)境的誤解往往令人可笑。”他們由于看重軍統(tǒng)的網(wǎng)絡(luò)組織和情報(bào)能力而過(guò)分倚重這一特務(wù)組織，甚至極力推崇戴笠的精明和權(quán)威。梅樂(lè)斯始終支持蔣介石政權(quán)，采取頑固的反共立場(chǎng)，其活動(dòng)“代表了美國(guó)政府中極端保守、極端反共的那一股勢(shì)力。”梅樂(lè)斯甚至比赫爾利、魏德邁走得更遠(yuǎn)，“對(duì)國(guó)民黨、對(duì)戴笠的忠誠(chéng)似乎超過(guò)了對(duì)美國(guó)的忠誠(chéng)”*陶文釗著：《中美關(guān)系史》，上卷，271頁(yè)，上海，上海人民出版社，2004。，結(jié)果使中美合作所與戴笠特務(wù)組織捆綁在一起，很大程度上為國(guó)民黨政權(quán)所用，不恰當(dāng)?shù)亟槿氲街袊?guó)內(nèi)部政治斗爭(zhēng)的漩渦。

中美合作所“在戰(zhàn)時(shí)中國(guó)政治和軍事極不穩(wěn)定的情況下”，以其帶有政治色彩的復(fù)雜活動(dòng)，對(duì)戰(zhàn)后中國(guó)政治以及“中美關(guān)系發(fā)揮了很不相稱的巨大影響”*[美]邁克爾·沙勒著、郭濟(jì)祖譯：《美國(guó)十字軍在中國(guó)》，234頁(yè)。，成為美國(guó)戰(zhàn)后扶蔣反共政策的先聲。這種歷史影響甚至延續(xù)到新中國(guó)成立后。曾在中美合作所工作的美國(guó)老兵歸國(guó)后成立了老兵協(xié)會(huì)，他們?nèi)匀粓?jiān)持反共立場(chǎng)，多次應(yīng)邀到臺(tái)灣訪問(wèn)和聚會(huì)*Shen Yu. SACO：An Ambivalent Experience of Sino-American Cooperation during World War II, University of Illinois at Urbana-Champaign, 1995: p41.，對(duì)中國(guó)大陸持有敵對(duì)態(tài)度。據(jù)此看來(lái)，某些學(xué)者所言：“中美合作所本應(yīng)是中美關(guān)系史上的一個(gè)亮點(diǎn)，不幸卻誤變成一個(gè)污點(diǎn)”的說(shuō)法*洪小夏：《抗日戰(zhàn)爭(zhēng)時(shí)期中美合作所論析》，載《抗日戰(zhàn)爭(zhēng)研究》，2007(3)。，是根本站不住腳的。