常曉

風(fēng)吹清河翻新波，南山北山笑開顏。

變化的是環(huán)境，律動的是精神，振奮的是民心。柳林縣屬西北黃土高原的丘陵溝壑區(qū)，境內(nèi)梁峁起伏、溝壑縱橫、山丘交錯，加上該縣礦產(chǎn)資源豐富，資源開采勢必要付出環(huán)境代價，而與之相配套的加工業(yè)、建材業(yè)、運輸業(yè)、開采業(yè)等，又都不是清潔型生產(chǎn)。在這樣的條件下，要實現(xiàn)全縣衛(wèi)生環(huán)境面貌的徹底改觀難度可想而知。

但事實上， 柳林縣變了，變得越來越美了。從2007年開始，該縣就連續(xù)多年被評為“省級衛(wèi)生縣城”“全省十佳衛(wèi)生縣城”……變化緣于創(chuàng)衛(wèi)，創(chuàng)衛(wèi)又造奇跡！2015年以來，柳林縣通過開展城鄉(xiāng)環(huán)境整治百日攻堅專項活動、進一步推進城鄉(xiāng)愛國衛(wèi)生清潔運動等一系列環(huán)境衛(wèi)生整治戰(zhàn)役，持續(xù)自我加壓，激活干群力量，在攻堅克難上做文章，在拓展內(nèi)涵外延上下工夫，真真正正實現(xiàn)了全縣環(huán)境衛(wèi)生的“大變臉”。

櫛風(fēng)沐雨、砥礪前行，塑造整潔、優(yōu)美、宜居新形象

“開展城鄉(xiāng)環(huán)境整治百日攻堅專項活動，通過強化組織領(lǐng)導(dǎo)、廣泛宣傳發(fā)動、嚴格督查問責(zé)，為衛(wèi)生縣城、衛(wèi)生城鎮(zhèn)創(chuàng)建活動奠定了堅實基礎(chǔ)?！绷挚h委書記郝繼平介紹，“今年年初，省、市動員會后，柳林縣及時調(diào)整了縣愛衛(wèi)會和縣創(chuàng)衛(wèi)領(lǐng)導(dǎo)組組成人員，制定了符合柳林實際、切實可行的活動實施方案，明確了活動的具體要求和重點任務(wù)。柳林堅持從實際出發(fā)，找準突出問題，抓住整治重點，著力解決存在的臟、亂、差問題，目的就是要使城鄉(xiāng)環(huán)境有一個徹底改觀。而解決好這三方面問題，必須堅持點面結(jié)合，以點帶面，決不允許只抓點不顧面，嚴禁搞‘一俊遮百丑的形象工程。與此同時，要把督促檢查貫穿于整治攻堅活動全過程，對整治措施不力、工作落實不到位的，要及時曝光、通報批評、限期整改；對推諉扯皮、敷衍了事、搞形式、走過場的部門和單位，要堅決嚴肅追究主要領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任，確保把這項事關(guān)群眾切身利益的好事辦實、實事辦好?！?/p>

為強化組織領(lǐng)導(dǎo)，柳林縣專門成立了以縣委書記、縣長為組長的專項活動領(lǐng)導(dǎo)組，領(lǐng)導(dǎo)組下設(shè)“一室八組”，全部由縣級領(lǐng)導(dǎo)牽頭負責(zé)，確保城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生整治活動抓出成效。各小組職責(zé)任務(wù)明確，層層落實、責(zé)任到人，保證了清潔運動的扎實開展。

“為了打贏這場城鄉(xiāng)環(huán)境整治攻堅戰(zhàn)，在經(jīng)濟下行、市場疲軟和縣級可用財力十分緊張的情況下，今年縣里仍給予城鄉(xiāng)愛國衛(wèi)生清潔運動足額資金保障。從最薄弱的環(huán)節(jié)入手，從最關(guān)鍵的問題突破，從群眾最關(guān)注的地方抓起，抓好重點區(qū)域、重點行業(yè)、重點地段、重點部位的整治，以局部治理帶動綜合整治，以突擊整治優(yōu)化長效機制，推進城鄉(xiāng)整治全面覆蓋、專項活動持續(xù)延伸。另外，這次城鄉(xiāng)環(huán)境整治首先要以人民群眾滿意為標準，不搞形式主義，不搞形象工程，不搞嘩眾取寵；其次，這項活動以厲行節(jié)約為前提，不搞鋪張浪費，不搞豪華奢靡，不追求檔次?！蔽滠S飛縣長介紹。

“垃圾不落地”是柳林縣開展城鄉(xiāng)環(huán)境整治百日攻堅，創(chuàng)建衛(wèi)生縣城實施的亮點工程之一。每天定時定點收集城區(qū)垃圾，做到垃圾日產(chǎn)日清。做到背街小巷垃圾不上路，主次干道垃圾不落地，從源頭做到垃圾分類裝袋，做到了垃圾隨產(chǎn)隨清、隨清隨走。同時，灑水車每天還對縣城主次干道進行集中灑水降塵。這些雖只是創(chuàng)衛(wèi)的一小部分，但從中足以看出全民動員、全民參與、全民行動的良好氛圍。而注重長效機制建設(shè)的辦法，也使柳林城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生面貌煥發(fā)新顏。

家住城區(qū)賀家溝的賀先生說：“原來街上是紙片亂飛，小巷是臭氣熏天，如今大街小巷都很干凈，住著舒心”?？梢?，環(huán)境衛(wèi)生不僅僅是一個城市的窗口，還是一個城市對外展示形象的名片和一個城市文明程度的體現(xiàn)，更是一項與老百姓生活密切相關(guān)的民生工程。

齊心合力，一個新柳林展現(xiàn)世人面前

眾所周知，要想城鄉(xiāng)衛(wèi)生環(huán)境給人以優(yōu)美整潔之感，就需城區(qū)和農(nóng)村兩個戰(zhàn)場，兩手抓，兩手都硬。而柳林縣之所以實現(xiàn)面貌大改觀，就是得益于城區(qū)環(huán)境衛(wèi)生整治“五大戰(zhàn)役”的全面展開和農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生整治“四項攻堅”的強勢推進。

“為了全面整治城區(qū)環(huán)境衛(wèi)生，柳林縣專門成立了城區(qū)環(huán)境綜合治理指揮部，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)城區(qū)、城中村及城鄉(xiāng)結(jié)合部環(huán)境整治工作?！绷挚h城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生管理中心的相關(guān)負責(zé)人介紹，“五大戰(zhàn)役”中的清潔衛(wèi)生戰(zhàn)役主打臟亂差，對縣城大街小巷劃片包干，責(zé)任到人，強化清掃保潔質(zhì)量，做到1日3掃，全天保潔。清理城區(qū)主次干道、城中村、城鄉(xiāng)結(jié)合部陳年垃圾50余萬噸，并加大對違規(guī)傾倒垃圾行為的監(jiān)察整治力度。

交通整治戰(zhàn)役主打的是違章違規(guī)行為。增設(shè)紅綠燈3套、監(jiān)控系統(tǒng)4套、雙面電子屏4塊，增設(shè)隔離護欄1480米，增設(shè)各類交通標志1317塊，新施劃停車位標線3萬余平方米、道路標線8357平方米，焊接隔離護欄1108根，規(guī)范了公共交通市場。公交客運和出租車保持清潔衛(wèi)生，做到文明行車、無亂停亂載客行為。

綠化美化戰(zhàn)役主打的是人流集聚區(qū)域綜合建設(shè)。307國道、城區(qū)主街道綠化帶苗木補栽28萬余株，新植綠地1.7萬余平方米。與此同時，定期對城區(qū)河道垃圾、漂浮物進行了清理，確保無垃圾雜物、無污水直排，對河堤欄桿進行清洗和維護，確保整潔美觀。

“兩違”處置戰(zhàn)役主打的是違法違規(guī)用地及建設(shè)行為。累計取締占道經(jīng)營5000余戶，對臨街管線采取多種方式做到了全部規(guī)整，集中清理了市政公用設(shè)施上的各類廣告牌匾1600余塊，清除建筑立面“牛皮癬”、亂搭亂掛、小廣告26萬余條。

環(huán)境保護戰(zhàn)役主打的是環(huán)境綜合整治。實行攤位“三包”責(zé)任制，整治了人民市場、青龍購物廣場、瓜果市場等一批市場“臟、亂、差”突出問題。加強了對小餐飲和小食品店、小浴室、小美容美發(fā)廳、小歌舞廳、小旅店等“五小行業(yè)”的管理，確保經(jīng)營證照有效齊全、張掛上墻、亮證經(jīng)營，從業(yè)人員持有效健康證和衛(wèi)生知識培訓(xùn)合格證上崗。公共場所全部設(shè)有醒目禁煙標識，清洗、消毒、通風(fēng)等衛(wèi)生措施得到全面落實。

除城區(qū)環(huán)境衛(wèi)生整治，“四項攻堅”也讓鄉(xiāng)村環(huán)境衛(wèi)生發(fā)生了顯著變化。柴堆、煤堆、糞堆、料堆“四堆”清理了，垃圾清運了，農(nóng)村改廁動工了，污水處理有序了?！稗r(nóng)村改廁是鄉(xiāng)村環(huán)境衛(wèi)生改觀的重中之重”，柳林縣愛衛(wèi)辦主任楊小勤介紹，2015年，全縣共完成農(nóng)村戶廁改造2326座，其中新建雙甕漏斗式無害化衛(wèi)生廁所1017座，具備完整上下水、化糞池的水沖式無害化衛(wèi)生廁所1309座，受到農(nóng)民群眾普遍歡迎。

城鄉(xiāng)面貌改善、人居環(huán)境美化，向美好家園目標邁進

百日攻堅是民心工程。為進一步鞏固和提高城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生整治百日攻堅活動成果，柳林縣又及時啟動“十大整治行動”，向創(chuàng)建衛(wèi)生縣城目標進一步邁進。

排在第一位的是整治市容市貌。確保“兩面”（街道地面、建筑外立面）整潔，清理占道經(jīng)營、亂搭亂建、亂堆亂放等行為；

整治綠化美化。創(chuàng)建一批園林式單位，及時清理枯枝敗葉，垃圾雜物，打造優(yōu)美的人居環(huán)境；

整治建筑工地。規(guī)范建筑工地環(huán)境衛(wèi)生管理，落實施工現(xiàn)場專職保潔員制度；

整治交通秩序。嚴格落實交通法律法規(guī)，做到行人文明通行，車輛規(guī)范有序，自覺遵守交通規(guī)則；

整治集貿(mào)市場。嚴格市場規(guī)范管理，堅決取締各類早市、夜市、馬路市場和占道經(jīng)營的流動攤點；

整治社區(qū)和單位衛(wèi)生。健全組織機構(gòu)和管理制度，完善衛(wèi)生設(shè)施，積極開展衛(wèi)生清潔和健康教育；

整治五小行業(yè)。展開健康教育活動，達到相關(guān)衛(wèi)生安全標準；

整治河道溝渠。集中處理河道溝渠垃圾雜物，定期巡查保潔。維護防汛搶險道路，保證道路暢通；

整治城中村、城鄉(xiāng)結(jié)合部衛(wèi)生。健全組織機構(gòu)，合理配置密閉垃圾桶，實現(xiàn)管理常態(tài)化、長效化；

整治食品安全衛(wèi)生及公共場所衛(wèi)生。依法查處各類證照不全出售過期霉變食品等違法行為，嚴肅糾正消毒制度不落實、食品儲藏不規(guī)范、通風(fēng)裝置不健全、除“四害”工作不開展、禁煙標志不醒目等問題。

正是通過一系列環(huán)境衛(wèi)生整治戰(zhàn)役，在全縣范圍內(nèi)掀起了一場又一場全民參與、高標準“創(chuàng)衛(wèi)”的高潮。

“創(chuàng)衛(wèi)是我縣當前和今后一段時期的重要任務(wù)，愛國衛(wèi)生工作由被動變主動，由個別變?nèi)?，由制度推進變習(xí)慣自然，創(chuàng)衛(wèi)氛圍已經(jīng)形成，成果已經(jīng)突顯，目前已達省級衛(wèi)生城市并努力向創(chuàng)建國家級衛(wèi)生城市前行?！绷挚h衛(wèi)生計生局長劉哲平信心滿滿地表示。

目前，柳林全縣城區(qū)垃圾密閉收集率、日產(chǎn)日清率已達到100%；農(nóng)村生活垃圾清理率、無害化衛(wèi)生廁所普及率達到65%以上……柳林變樣了！“變”從何來？一者，源于縣委、縣政府的強力推動；二者，符合全縣人民的根本利益，形成了上下推動的合力。這場“變”，無疑就是柳林縣邁向“衛(wèi)生清潔、交通暢通、環(huán)境優(yōu)美、文明和諧”之美好家園目標的生動詮釋。