煙臺市提高蘋果產(chǎn)業(yè)集群化水平探析*

王喜紅1，郭怡君2

(1.中共煙臺市委黨校，山東 煙臺 264000；2.山東財(cái)經(jīng)大學(xué) 國際經(jīng)貿(mào)學(xué)院，山東 濟(jì)南 250002)

摘要：煙臺蘋果產(chǎn)業(yè)在蘋果種植、中間產(chǎn)品供應(yīng)、中間服務(wù)等環(huán)節(jié)初步形成集群化發(fā)展模式。但在從業(yè)人員構(gòu)成、組織化程度、加工原料供應(yīng)及融資方面仍存在較多問題。建議從提高蘋果種植環(huán)節(jié)產(chǎn)業(yè)化層次、提高蘋果產(chǎn)業(yè)組織化程度、提高對蘋果產(chǎn)業(yè)發(fā)展服務(wù)能力等三個(gè)方面采取措施，積極推進(jìn)，不斷增強(qiáng)煙臺蘋果產(chǎn)業(yè)集群化發(fā)展能力與水平。

關(guān)鍵詞：蘋果產(chǎn)業(yè)；集群化；能力

收稿日期：2015-03-17

基金項(xiàng)目：山東省軟科學(xué)

作者簡介：王喜紅(1967- )，女，山東榮成人，中共煙臺市委黨校教授.

中圖分類號：F326.13文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A

蘋果產(chǎn)業(yè)是煙臺農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展和農(nóng)民增收的支柱產(chǎn)業(yè)。實(shí)踐證明，拉長蘋果產(chǎn)業(yè)鏈，走集群化發(fā)展道路，是煙臺做大蘋果產(chǎn)業(yè)、發(fā)展蘋果經(jīng)濟(jì)的重要舉措。然而，受多種因素的影響，煙臺蘋果產(chǎn)業(yè)集群化發(fā)展遭遇了瓶頸，嚴(yán)重阻礙了蘋果經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，提高煙臺蘋果產(chǎn)業(yè)集群化發(fā)展水平勢在必行。

1煙臺市蘋果產(chǎn)業(yè)集群化發(fā)展現(xiàn)狀

產(chǎn)業(yè)集群指的是一組在地理上靠近且相關(guān)聯(lián)的公司和機(jī)構(gòu)的集合，它們同處或相關(guān)于某一特定產(chǎn)業(yè)，相互之間具有一定的共性和互補(bǔ)性。產(chǎn)業(yè)集群化發(fā)展具有資源共享、分工協(xié)作、資源集聚和規(guī)模經(jīng)濟(jì)等四大效應(yīng)，集群化程度越高，其網(wǎng)絡(luò)協(xié)同效應(yīng)越高，越有利于提高產(chǎn)業(yè)競爭力[1]。

煙臺市蘋果產(chǎn)業(yè)的興盛始于上世紀(jì)90年代以后。伴隨蘋果種植業(yè)的發(fā)展，衍生出一大批關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)，呈現(xiàn)出明顯的集群化特征。煙臺蘋果產(chǎn)業(yè)集群涉及到蘋果種植、蘋果加工以及為蘋果產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供各種產(chǎn)中、產(chǎn)前、產(chǎn)后服務(wù)的其他相關(guān)產(chǎn)業(yè)，各環(huán)節(jié)產(chǎn)業(yè)集群化發(fā)展的情況如下：

1.1 蘋果種植產(chǎn)業(yè)鏈

蘋果種植產(chǎn)業(yè)鏈?zhǔn)侵敢蛱O果種植環(huán)節(jié)衍生的相關(guān)產(chǎn)業(yè)。蘋果種植一般包括育苗、果園耕作、施肥、灌水、打藥、修剪、采摘等環(huán)節(jié)，由此衍生出的關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)有技術(shù)服務(wù)、農(nóng)機(jī)服務(wù)、勞務(wù)服務(wù)、信息咨詢服務(wù)等。因煙臺蘋果的大部分果園以傳統(tǒng)的喬砧大冠、樹形高大、行間小為主，蘋果種植不適于機(jī)具穿行、集約化、專業(yè)化程度低，因此，蘋果種植對于技術(shù)服務(wù)、勞務(wù)服務(wù)、信息咨詢服務(wù)等有一定帶動(dòng)作用，但對農(nóng)機(jī)產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)作用不大。

1.2 蘋果供應(yīng)產(chǎn)業(yè)鏈

蘋果供應(yīng)產(chǎn)業(yè)鏈指為蘋果種植提供中間產(chǎn)品的產(chǎn)業(yè)，主要涉及蘋果專用化肥、農(nóng)藥的生產(chǎn)與供應(yīng)，蘋果套袋及專用地膜的生產(chǎn)與供應(yīng)等。煙臺蘋果供應(yīng)產(chǎn)業(yè)鏈集中度較高。從供應(yīng)商看，煙臺市涉及蘋果專業(yè)化肥批發(fā)商的企業(yè)有72家，涉及蘋果專用農(nóng)藥批發(fā)的企業(yè)有9家，涉及蘋果機(jī)械及零部件批發(fā)的有40余家。從生產(chǎn)商看，煙臺市從事化肥生產(chǎn)的企業(yè)有108家，其中生產(chǎn)蘋果專用化肥的20多家，從事蘋果專用農(nóng)藥的生產(chǎn)廠家有8家，生產(chǎn)地膜的有12家，生產(chǎn)紙袋、果袋的有46家，生產(chǎn)蘋果紙箱的126家。

1.3 蘋果服務(wù)產(chǎn)業(yè)鏈

蘋果服務(wù)產(chǎn)業(yè)鏈指的是為蘋果種植、銷售、儲存等提供基礎(chǔ)設(shè)施服務(wù)的產(chǎn)業(yè)，包括蘋果批發(fā)市場建設(shè)、冷藏倉庫建設(shè)及其他批發(fā)銷售業(yè)務(wù)建設(shè)。從批發(fā)市場建設(shè)看，全市已經(jīng)形成蘋果產(chǎn)業(yè)批發(fā)市場47家，其中國家級交易市場3處，形成了大中小結(jié)合，國家級中心批發(fā)市場帶動(dòng)周邊小型交易市場的局面，還出現(xiàn)了網(wǎng)上交易新途徑。從冷藏倉庫建設(shè)看，全市僅進(jìn)行過稅務(wù)登記的果樹冷藏企業(yè)就有174家，蘋果運(yùn)輸裝卸企業(yè)有上千家。從蘋果批發(fā)銷售商建設(shè)看，全市從事蘋果批發(fā)的企業(yè)和合作社有45家，從事蘋果零售的企業(yè)和合作社有35家。

1.4 蘋果加工產(chǎn)業(yè)鏈

蘋果加工產(chǎn)業(yè)鏈指的是從事蘋果副產(chǎn)品加工的產(chǎn)業(yè)。目前，煙臺市從事蘋果加工的企業(yè)共170家，主要加工產(chǎn)品有果汁、果醬、果脯、果干、水果罐頭、果粉、果醋、果膠等，主要加工企業(yè)有煙臺綠杰飲料股份有限公司、煙臺田園果蔬有限公司、煙臺聯(lián)蕾食品有限責(zé)任公司、棲霞海升果業(yè)有限責(zé)任公司、蓬萊金園保鮮食品有限公司、棲霞宇冠果品保鮮有限責(zé)任公司等。

2制約煙臺市蘋果產(chǎn)業(yè)集群化發(fā)展的主要因素

2.1 從業(yè)人員年齡老化，用工短缺問題突出

產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要有人的支撐，但煙臺蘋果產(chǎn)業(yè)面臨后繼無人。一是果農(nóng)年齡老化現(xiàn)象嚴(yán)重。據(jù)調(diào)查，煙臺果農(nóng)年齡在50歲以上的超過66%，其中絕大多數(shù)沒有接受過正規(guī)教育，具有中專和大專學(xué)歷的很少。二是專業(yè)合作社領(lǐng)頭人、基層農(nóng)業(yè)技術(shù)人員年齡老化，高層次研發(fā)人才短缺，合作社領(lǐng)頭人以土生土長的農(nóng)民為主，學(xué)識水平有待提高。三是蘋果種植和加工企業(yè)用工短缺。由于蘋果種植采摘期過于集中，可雇人員數(shù)量不足，嚴(yán)重影響蘋果采摘及包裝進(jìn)度，甚至導(dǎo)致蘋果戶錯(cuò)過了最佳采摘期。用工短缺也蔓延到了蘋果加工企業(yè)。煙臺市蘋果加工企業(yè)大多遠(yuǎn)離城區(qū)，生活條件差，交通不便，加上有些企業(yè)工資福利待遇低，激勵(lì)機(jī)制和用人機(jī)制僵化，難以吸引到人才，留不住人。

2.2 蘋果產(chǎn)業(yè)組織化程度不高，農(nóng)戶、合作社、企業(yè)之間缺乏有機(jī)聯(lián)系

組織化、集約化是產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展的基礎(chǔ)，但煙臺蘋果生產(chǎn)經(jīng)營以散戶經(jīng)營為主，集約化程度低。農(nóng)戶是果農(nóng)種植和經(jīng)營的主體，絕大多數(shù)果農(nóng)沒有嵌入產(chǎn)業(yè)鏈中，蘋果產(chǎn)業(yè)規(guī)模化、專業(yè)化經(jīng)營程度低。實(shí)際中，也形成了專業(yè)合作社、龍頭企業(yè)帶動(dòng)型模式。但總體而言，各類農(nóng)業(yè)組織與農(nóng)戶之間利益聯(lián)結(jié)十分松散。通過產(chǎn)權(quán)建立緊密性利益聯(lián)結(jié)機(jī)制的組織形式較少，經(jīng)營主體之間也沒有結(jié)成“風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)，利益聯(lián)結(jié)”的利益聯(lián)結(jié)機(jī)制。運(yùn)作管理隨意性大，龍頭企業(yè)與基地農(nóng)戶之間只是買斷關(guān)系，沒有形成長久、互惠互利的合作機(jī)制。

2.3 相關(guān)改革不到位，新型經(jīng)營主體難進(jìn)入

土地、資本、勞動(dòng)等生產(chǎn)要素在城鄉(xiāng)間自由流動(dòng)，是實(shí)現(xiàn)蘋果產(chǎn)業(yè)集群化發(fā)展的前提和保證。但是現(xiàn)行的戶籍制度嚴(yán)重阻礙勞動(dòng)力要素的自由流動(dòng)，延緩了蘋果經(jīng)營主體的企業(yè)化進(jìn)程，社會保障制度不完善，土地養(yǎng)老機(jī)制欠缺，也導(dǎo)致果農(nóng)土地流轉(zhuǎn)缺乏內(nèi)在動(dòng)力。受以上諸多因素的制約，新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體獲得集中連片、相對穩(wěn)定流轉(zhuǎn)土地難度加大。

2.4 蘋果加工產(chǎn)業(yè)原材料短缺，企業(yè)沒有競爭力

充足的原料是蘋果產(chǎn)業(yè)集群化發(fā)展的重要保障，但在城鎮(zhèn)化加速推進(jìn)背景下，煙臺蘋果種植面積已呈現(xiàn)下降態(tài)勢，蘋果加工企業(yè)吃不飽問題突出。蘋果加工企業(yè)數(shù)量較多，但多數(shù)加工企業(yè)沒有建立起自己的原料基地，因蘋果鮮食品種價(jià)格遠(yuǎn)高于加工品種，導(dǎo)致加工品種種植無人問津，加工企業(yè)的加工原料只能以殘次果為主，缺乏專用原料，產(chǎn)品質(zhì)量差，售價(jià)低，企業(yè)沒有競爭力。

2.5 融資渠道狹窄，抑制了蘋果產(chǎn)業(yè)集群化發(fā)展

資金是產(chǎn)業(yè)發(fā)展的原動(dòng)力，但煙臺蘋果產(chǎn)業(yè)融資渠道不暢問題突出。目前，金融機(jī)構(gòu)針對果農(nóng)和中小企業(yè)貸款多為短期流動(dòng)資金，農(nóng)村信用社多以提供“小額貸款”、“聯(lián)保貸款”為主，針對果園改造升級的長期貸款和龍頭企業(yè)的貼息貸款比較少，盡管近年來，煙臺出現(xiàn)很多具有股權(quán)性質(zhì)的產(chǎn)業(yè)基金、創(chuàng)投公司、私募基金等投資主體，但其投資項(xiàng)目很少涉及蘋果產(chǎn)業(yè)，多數(shù)投資于IT、咨訊、環(huán)保等熱門產(chǎn)業(yè)。

3提高煙臺蘋果產(chǎn)業(yè)集群化水平的對策

3.1 提高蘋果種植環(huán)節(jié)的產(chǎn)業(yè)化層次

①規(guī)范農(nóng)資供應(yīng)渠道，提高農(nóng)資供應(yīng)的集約化水平。隨著農(nóng)民合作社、家庭農(nóng)場等經(jīng)營主體的發(fā)展壯大，整合農(nóng)資終端銷售渠道日益迫切。針對農(nóng)資供應(yīng)鏈散亂小的現(xiàn)狀，建議政府嚴(yán)格規(guī)范農(nóng)資供應(yīng)渠道，加強(qiáng)行業(yè)自律和監(jiān)管，對那些無證經(jīng)營、出售假冒偽劣產(chǎn)品的供應(yīng)商進(jìn)行嚴(yán)厲打擊，大力扶持集農(nóng)資生產(chǎn)、物流、營銷和服務(wù)于一體的綜合性農(nóng)資企業(yè)發(fā)展，并鼓勵(lì)這些企業(yè)建立終端連鎖經(jīng)營服務(wù)網(wǎng)絡(luò)體系，提高農(nóng)資統(tǒng)一供應(yīng)水平。鼓勵(lì)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣站、植保中心、合作社、種植大戶等參與終端營銷，盡可能地消除假冒偽劣產(chǎn)品生存的空間。鼓勵(lì)化肥農(nóng)藥農(nóng)機(jī)等生產(chǎn)直接面向合作社和農(nóng)戶，由單一的生產(chǎn)商向服務(wù)提供商轉(zhuǎn)變，加強(qiáng)對果農(nóng)的跟蹤指導(dǎo)服務(wù)，引導(dǎo)果農(nóng)科學(xué)施肥、用藥和機(jī)械操作。

②不斷提高蘋果種植機(jī)械化水平。面對人力資源越來越短缺的現(xiàn)實(shí)，鼓勵(lì)龍頭企業(yè)和科研機(jī)構(gòu)積極研發(fā)和生產(chǎn)果農(nóng)急需的果園動(dòng)力機(jī)械、苗木培育機(jī)械、土肥草管理機(jī)械、節(jié)藥噴霧機(jī)械等，積極興辦農(nóng)機(jī)運(yùn)輸公司，機(jī)械播種公司，機(jī)械植保公司，機(jī)械收獲公司等專業(yè)化農(nóng)機(jī)服務(wù)組織，對使用和推廣設(shè)備技術(shù)含量高、作業(yè)經(jīng)營效益好，服務(wù)范圍大的專業(yè)合作社進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)和補(bǔ)助。

③不斷提高加工企業(yè)競爭力。轉(zhuǎn)變過去重視蘋果鮮食品種生產(chǎn)忽視加工品種生產(chǎn)的傾向，鼓勵(lì)加工業(yè)建立蘋果加工品種生產(chǎn)基地，對種植加工品種的果農(nóng)給予差價(jià)補(bǔ)貼扶持。提高加工行業(yè)準(zhǔn)入門檻，逐步提高生產(chǎn)企業(yè)規(guī)模和行業(yè)集中度。鼓勵(lì)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)通過資本運(yùn)作等方式并購和重組，擴(kuò)大生產(chǎn)規(guī)模。鼓勵(lì)加工企業(yè)通過吸收農(nóng)戶入股，或由企業(yè)發(fā)起與農(nóng)戶共建股份企業(yè)，使果農(nóng)更好地了解和支持企業(yè)生產(chǎn)。

④鼓勵(lì)龍頭企業(yè)異地建園、建廠。鑒于煙臺蘋果種植面積已基本飽和的現(xiàn)實(shí)，鼓勵(lì)龍頭企業(yè)抓利用土地流轉(zhuǎn)制度改革的有利時(shí)機(jī)，實(shí)施“走出去”戰(zhàn)略，到西部用工成本較低的欠發(fā)達(dá)地區(qū)建園、建廠，掌控更多土地資源和人力資源，以便在未來的市場競爭中占據(jù)更有利地位。

3.2 提高蘋果產(chǎn)業(yè)發(fā)展的組織化程度

①促進(jìn)農(nóng)戶制向農(nóng)場制發(fā)展。一要加大對職業(yè)果農(nóng)的培養(yǎng)。二要加大對有一定規(guī)模的骨干農(nóng)戶和有一定規(guī)模而且比較規(guī)范的生產(chǎn)合作組織的補(bǔ)貼力度。三要積極探索土地入股、租賃經(jīng)營、承包經(jīng)營、經(jīng)營權(quán)轉(zhuǎn)讓等土地流轉(zhuǎn)模式，遵循自愿、有償原則，鼓勵(lì)農(nóng)民將土地流轉(zhuǎn)給種植能手、家庭農(nóng)場、合作社、公司進(jìn)行集約經(jīng)營和開發(fā)，形成規(guī)模優(yōu)勢。四要鼓勵(lì)年齡大的果農(nóng)將果園委托給家庭農(nóng)場、合作社或者具有豐富實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的種果能手進(jìn)行經(jīng)營管理。

②做大做強(qiáng)專業(yè)合作組織。 積極引導(dǎo)和鼓勵(lì)發(fā)展龍頭企業(yè)帶動(dòng)型、村委會帶動(dòng)型、專業(yè)大戶和經(jīng)營能人帶動(dòng)型的專業(yè)合作社，鼓勵(lì)涉農(nóng)部門如農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣部門、供銷社、農(nóng)業(yè)科研教育單位等牽頭成立合作社。針對合作社成員聯(lián)結(jié)松散，有合作之名，少或無合作之實(shí)的現(xiàn)象，政府部門既要從登記管理、生產(chǎn)服務(wù)、技術(shù)信息服務(wù)、供銷服務(wù)、金融服務(wù)、人才培訓(xùn)等方面，為合作社開展綜合性服務(wù)，又要引導(dǎo)合作社加強(qiáng)內(nèi)部規(guī)章制度建設(shè)，不斷完善內(nèi)部治理結(jié)構(gòu)。

③大力發(fā)展股份制緊密型聯(lián)合體組織。鼓勵(lì)科技人員、科研院所以技術(shù)項(xiàng)目參股合作，形成科研機(jī)構(gòu)、企業(yè)、農(nóng)民之間的利益共同體，提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的科技含量和整體水平。鼓勵(lì)農(nóng)戶以勞動(dòng)、資金、土地等要素入股，在龍頭企業(yè)中擁有股份，以形成“風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)、利益共享”的利益共同體。為防止大股東侵吞小股東利益，可以采取先由農(nóng)戶以土地或其他要素入股，組建成農(nóng)民股份合作組織，然后由農(nóng)民股份合作組織以總體股份形式入股龍頭企業(yè)，與龍頭企業(yè)建立緊密型利益聯(lián)結(jié)關(guān)系。這種模式，能有效兼顧農(nóng)戶、合作社、企業(yè)三者之間的利益。

3.3 提高對蘋果產(chǎn)業(yè)發(fā)展服務(wù)能力

①建立多元投資主體，提高蘋果產(chǎn)業(yè)資金投入能力。建議由政府或銀行牽頭，聯(lián)合其他機(jī)構(gòu)，如大型企業(yè)、境外銀行或個(gè)人、私人投資者等設(shè)立蘋果產(chǎn)業(yè)投資基金，對蘋果產(chǎn)業(yè)鏈條中具有核心競爭力的處于成長期、擴(kuò)張期或擬上市龍頭企業(yè)加大投資力度，促其規(guī)模擴(kuò)張和轉(zhuǎn)型升級。針對金融機(jī)構(gòu)的惜貸、懼貸現(xiàn)象，可探索建立資金回流農(nóng)村的硬性約束機(jī)制，逐步構(gòu)建商業(yè)金融、合作金融、政策性金融和小額貸款組織互為補(bǔ)充的農(nóng)村金融體系，讓更多金融資金用于蘋果產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

②強(qiáng)化科技創(chuàng)新與服務(wù)，提高蘋果產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)新能力。一要充分利用域內(nèi)現(xiàn)有科研院所的研究力量。加大投入，設(shè)立專項(xiàng)研究基金，解決一些關(guān)鍵的基礎(chǔ)性研究和重大栽培項(xiàng)目研究。

二要善于利用各種社會力量。鼓勵(lì)龍頭企業(yè)建立自己的研究公司，設(shè)立科技發(fā)展基金；大膽借助互聯(lián)網(wǎng)平臺，推進(jìn)重大問題的研究。三要加大人才招引力度，解決蘋果產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)新隊(duì)伍老化和人才不足問題。

③建立人才回流農(nóng)村的激勵(lì)機(jī)制，提高蘋果產(chǎn)業(yè)勞動(dòng)力和人才供應(yīng)能力。針對果農(nóng)年齡嚴(yán)重老化問題，建議盡早制定并實(shí)施年輕人回鄉(xiāng)從事蘋果種植計(jì)劃，鼓勵(lì)年輕人回鄉(xiāng)從事蘋果產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)與經(jīng)營。為此，一要構(gòu)建果農(nóng)創(chuàng)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)基金支持體系，對回流的年輕人從事蘋果產(chǎn)業(yè)提供貸款支持。政府可以委托相關(guān)機(jī)構(gòu)如專業(yè)銀行監(jiān)督資金的運(yùn)營情況。二是縣鄉(xiāng)兩級財(cái)政應(yīng)建立回流人才返鄉(xiāng)發(fā)展專項(xiàng)扶持資金，為他們返鄉(xiāng)從事蘋果種植提供啟動(dòng)資金。同時(shí)，加大農(nóng)村信用社、村鎮(zhèn)銀行等金融機(jī)構(gòu)對回流年輕人從事蘋果產(chǎn)業(yè)的融資力度。

參考文獻(xiàn)：

[1]趙貴寶.促進(jìn)陜西蘋果產(chǎn)業(yè)鏈條發(fā)育和組織體系建設(shè)的對策思路[J].理論導(dǎo)刊，2008(7).

Discussion and Analysis on the Cluster Level Improvement of Apple Industry in Yantai

WANG Xi-hong1， GUO Yi-jun2

(PartySchoolofCPCYantaiMunicipalCommittee,Yantai264000,China;SchoolofInternational

TradeandEconomics,ShandongUniversityofFinanceandEconomics,Jinan250002,China)

Abstract:The apple industry has formed a cluster development model in such respects as apple planting, intermediate product supply and intermediate services preliminarily. However, there are still many problems in the structure of employees, level of organization, supply of processing materials, financing, etc. It is suggested to take measures by improving the industrialization level of the apple planting link, the organization level of the apple industry and the development service capacity of the apple industry and implement such measures actively to enhance the cluster development capacity and level of the apple industry in Yantai.

Key words:apple industry; cluster; capacity

(責(zé)任編輯侯中巖)