黃定政，丁志成，張矚熹，魏耀聰

(1.后勤學(xué)院 軍事物流系，北京 100858； 2.鄭州戰(zhàn)略投送基地，鄭州 450048；3.軍委后勤保障部 運(yùn)輸投送局，北京 100842； 4.軍事交通學(xué)院 軍事物流系，天津 300161)

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● 軍事物流Military Logistics

戰(zhàn)略投送基地物資快速收發(fā)轉(zhuǎn)運(yùn)能力的提升

黃定政1，丁志成2，張矚熹3，魏耀聰4

(1.后勤學(xué)院 軍事物流系，北京 100858； 2.鄭州戰(zhàn)略投送基地，鄭州 450048；3.軍委后勤保障部 運(yùn)輸投送局，北京 100842； 4.軍事交通學(xué)院 軍事物流系，天津 300161)

為提高戰(zhàn)略投送基地物資快速收發(fā)轉(zhuǎn)運(yùn)能力，從基于活性理論的技術(shù)裝備體系集成、基于綜合集成的運(yùn)行管理模式創(chuàng)新、基于信息系統(tǒng)的物流業(yè)務(wù)流程整合和基于互利共贏的軍民融合機(jī)制優(yōu)化4個(gè)方面提出了相應(yīng)的對(duì)策。

戰(zhàn)略投送基地；快速收發(fā)轉(zhuǎn)運(yùn)；能力建設(shè)

戰(zhàn)略投送基地作為我軍新質(zhì)作戰(zhàn)力量和新型后勤保障實(shí)體，既是國(guó)家戰(zhàn)略投送體系的基本依托力量，也是現(xiàn)代軍事物流體系的重要核心節(jié)點(diǎn)，還是突發(fā)事件應(yīng)急體系的骨干支援資源，對(duì)于優(yōu)化整合軍地保障資源力量、提升戰(zhàn)略投送能力具有現(xiàn)實(shí)而深遠(yuǎn)的價(jià)值?？焖偈瞻l(fā)轉(zhuǎn)運(yùn)能力是戰(zhàn)略投送基地的核心能力之一，對(duì)于有效發(fā)揮戰(zhàn)略投送基地在軍事物流體系和戰(zhàn)略投送力量體系中的樞紐作用具有決定性意義。為此，亟需貫徹創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略要求，加快推動(dòng)戰(zhàn)略投送基地基于活性理論的技術(shù)裝備體系集成、基于綜合集成的運(yùn)行管理模式創(chuàng)新、基于信息系統(tǒng)的物流業(yè)務(wù)流程整合和基于互利共贏的軍民融合機(jī)制優(yōu)化，全面提高戰(zhàn)略投送基地快速收發(fā)轉(zhuǎn)運(yùn)能力，實(shí)現(xiàn)戰(zhàn)略投送基地綜合保障能力的躍升。

1　基于活性理論的技術(shù)裝備體系集成

技術(shù)裝備是戰(zhàn)略投送基地的物質(zhì)技術(shù)基礎(chǔ)，在快速收發(fā)轉(zhuǎn)運(yùn)能力生成和保持中發(fā)揮著關(guān)鍵性的作用。單一的技術(shù)裝備或者彼此之間聯(lián)系不夠緊密的裝備系統(tǒng)，即使戰(zhàn)技術(shù)性能非常優(yōu)良，但由于缺乏有關(guān)技術(shù)裝備要素以及要素之間、要素與環(huán)境之間關(guān)系的綜合統(tǒng)籌，也難以發(fā)揮出整體最佳的效能。物流活性是對(duì)物流系統(tǒng)的反應(yīng)靈敏性、快捷性，物流運(yùn)動(dòng)的容易性，以及各物流環(huán)節(jié)銜接性、順暢性的綜合評(píng)價(jià)，反映出物流系統(tǒng)的靈活性、為客戶提供服務(wù)的多樣性、物流運(yùn)動(dòng)的容易性、各物流環(huán)節(jié)的銜接性和物流系統(tǒng)的抗風(fēng)險(xiǎn)性[1]。運(yùn)用活性理論，著眼快速收發(fā)轉(zhuǎn)運(yùn)，統(tǒng)籌各個(gè)物流作業(yè)環(huán)節(jié)，集成預(yù)儲(chǔ)保管、分揀包裝、裝卸搬運(yùn)等技術(shù)裝備，提高庫(kù)存活性、運(yùn)輸活性、包裝活性、搬運(yùn)活性，能夠有效提升整體作業(yè)效能。

1.1集成預(yù)儲(chǔ)保管技術(shù)裝備

預(yù)儲(chǔ)保管是戰(zhàn)略投送基地的主要職能之一，主要是確保在儲(chǔ)物資的質(zhì)量性能，特別是通過(guò)“寓動(dòng)于靜”的設(shè)計(jì)，滿足應(yīng)急情況下物資的爆發(fā)性需求。預(yù)儲(chǔ)保管技術(shù)裝備已經(jīng)有比較成熟的市場(chǎng)選型基礎(chǔ)條件，需要結(jié)合戰(zhàn)略投送基地快速收發(fā)轉(zhuǎn)運(yùn)的需要，集成托盤、集裝箱、貨架、自動(dòng)化立體倉(cāng)庫(kù)等各型技術(shù)裝備及其配套設(shè)施設(shè)備，以集裝化為指向，形成預(yù)儲(chǔ)保管技術(shù)裝備子體系。重點(diǎn)是研發(fā)運(yùn)用多模式高效應(yīng)急倉(cāng)儲(chǔ)系統(tǒng)、高性能航空集裝器自動(dòng)化立體庫(kù)和標(biāo)準(zhǔn)化集裝器具。其中：多模式高效應(yīng)急倉(cāng)儲(chǔ)系統(tǒng)主要是著眼應(yīng)急出庫(kù)需要，研發(fā)運(yùn)用由穿梭板、密集貨架等機(jī)械設(shè)備構(gòu)成的高效應(yīng)急倉(cāng)儲(chǔ)系統(tǒng)，具備密集存儲(chǔ)、多模式作業(yè)功能，實(shí)現(xiàn)平、急作業(yè)無(wú)縫切換，在信息網(wǎng)絡(luò)、電氣設(shè)備等出現(xiàn)故障的極端情況下，確保高效的出庫(kù)能力，有效滿足戰(zhàn)略投送基地應(yīng)對(duì)突發(fā)事件時(shí)快速收發(fā)轉(zhuǎn)運(yùn)的需要；高性能航空集裝器自動(dòng)化立體庫(kù)主要是著眼應(yīng)急投送轉(zhuǎn)運(yùn)需求，按照航空運(yùn)輸?shù)募夹g(shù)要求，開(kāi)發(fā)由升降式轉(zhuǎn)運(yùn)車(ETV)、平面轉(zhuǎn)運(yùn)車(TV)、動(dòng)力輸送軌道(Power Deck)等機(jī)械設(shè)備構(gòu)成的高性能航空集裝器自動(dòng)化立體庫(kù)，在入庫(kù)前將物資組板集裝、稱重計(jì)量、包裝標(biāo)識(shí)，應(yīng)急投送轉(zhuǎn)運(yùn)時(shí)將航空集裝器單元從空側(cè)出庫(kù)，直接運(yùn)抵停機(jī)坪進(jìn)行裝載，具有較高的時(shí)效性；標(biāo)準(zhǔn)化集裝器具主要是依據(jù)物流基礎(chǔ)模數(shù)要求，成系列按型譜選用符合國(guó)家和軍隊(duì)標(biāo)準(zhǔn)的托盤、貨箱、集裝箱、航空集裝板、航空集裝箱等集裝器具，結(jié)合預(yù)儲(chǔ)物資的基本用途、儲(chǔ)存要求、搭配關(guān)系、配比數(shù)量等因素進(jìn)行聚類分析，以標(biāo)準(zhǔn)托盤為儲(chǔ)存單元、以標(biāo)準(zhǔn)航空集裝板為投送單元、標(biāo)準(zhǔn)集裝箱為聯(lián)運(yùn)單元，將分類儲(chǔ)存的物資按照相對(duì)獨(dú)立的功能單元進(jìn)行組套包裝和組盤集裝，形成統(tǒng)一規(guī)格標(biāo)準(zhǔn)的預(yù)儲(chǔ)物資集裝體，從而實(shí)現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)化包裝、集裝化保管、基數(shù)化預(yù)儲(chǔ)、高效化保障。

1.2集成分揀包裝技術(shù)裝備

分揀包裝在某種意義上來(lái)說(shuō)是戰(zhàn)略投送基地主要的“增值”服務(wù)項(xiàng)目，科學(xué)合理地分揀包裝可以有效增強(qiáng)裝卸搬運(yùn)的便利性，提高物資保障效益和效率。相比而言，戰(zhàn)略投送基地的分揀包裝具有更強(qiáng)的針對(duì)性，需要滿足緊急情況下多式聯(lián)運(yùn)和航空應(yīng)急投送的不同軍事需求。為此，應(yīng)當(dāng)綜合考慮預(yù)儲(chǔ)物資的理化特征、批量大小、發(fā)送頻率和管理要求，對(duì)現(xiàn)有的分揀機(jī)、裹包機(jī)、貼標(biāo)機(jī)和電子標(biāo)簽揀貨系統(tǒng)等分揀包裝技術(shù)裝備進(jìn)行必要的升級(jí)改造和系統(tǒng)集成，著眼全系統(tǒng)、全過(guò)程各功能環(huán)節(jié)的最優(yōu)化，以標(biāo)準(zhǔn)化為指向，形成分揀包裝技術(shù)裝備子體系。重點(diǎn)研發(fā)運(yùn)用多品類物資自動(dòng)組盤碼盤技術(shù)、自動(dòng)化分揀流水線技術(shù)和長(zhǎng)大異形物資包裝技術(shù)。其中：多品類物資自動(dòng)組板碼盤技術(shù)主要是針對(duì)物資來(lái)源多樣、性狀多元、規(guī)格差異等特點(diǎn)，綜合運(yùn)用物品自動(dòng)識(shí)別、機(jī)器人拆碼垛、AGV等技術(shù)手段，研發(fā)自動(dòng)組板碼盤系統(tǒng)，按照物流模數(shù)的標(biāo)準(zhǔn)要求進(jìn)行不同品種類型預(yù)儲(chǔ)物資的自動(dòng)化組板碼盤作業(yè)，具備精準(zhǔn)識(shí)別、自動(dòng)組套、高效作業(yè)的能力，滿足應(yīng)急投送時(shí)物資批量發(fā)運(yùn)特別是越庫(kù)轉(zhuǎn)運(yùn)的需要；自動(dòng)化分揀流水線技術(shù)主要是針對(duì)聯(lián)勤保障需要，按保障對(duì)象分揀組套聯(lián)勤保障物資，運(yùn)用分揀設(shè)備和包裝機(jī)械，集成構(gòu)建被裝、給養(yǎng)等專業(yè)的自動(dòng)化分揀作業(yè)生產(chǎn)線，實(shí)現(xiàn)對(duì)每一聯(lián)勤保障對(duì)象的精準(zhǔn)配套供應(yīng)保障；長(zhǎng)大異形物資包裝技術(shù)主要是針對(duì)專用裝備維修器材的外形尺寸等特殊性狀，結(jié)合具體保障需求，研發(fā)長(zhǎng)大異形物資包裝作業(yè)平臺(tái)，采用標(biāo)準(zhǔn)的包裝箱和集裝器具，具備大件物流的包裝作業(yè)能力，滿足航空運(yùn)輸以及多式聯(lián)運(yùn)的特殊需要。

1.3集成裝卸搬運(yùn)技術(shù)裝備

裝卸搬運(yùn)是戰(zhàn)略投送基地“收得進(jìn)、發(fā)得出”的“卡脖子”工程，直接影響和制約著戰(zhàn)略投送保障能力的有效發(fā)揮。戰(zhàn)略投送基地要實(shí)現(xiàn)快速收發(fā)轉(zhuǎn)運(yùn)，必須有效突破“瓶頸”，著力增強(qiáng)裝卸搬運(yùn)能力，切實(shí)提高戰(zhàn)略投送保障能力。為此，應(yīng)當(dāng)統(tǒng)籌預(yù)儲(chǔ)物資從出(入)庫(kù)、短倒、裝(卸)載等各個(gè)環(huán)節(jié)，綜合集成叉車、牽引車、裝卸平臺(tái)、移動(dòng)登車橋等裝卸搬運(yùn)機(jī)械設(shè)備，進(jìn)行適當(dāng)?shù)募痈难b，以自動(dòng)化為指向，形成短倒搬運(yùn)技術(shù)裝備子體系。重點(diǎn)研發(fā)運(yùn)用重型貨運(yùn)廊橋技術(shù)、物資配載輔助決策技術(shù)、快速裝卸系固技術(shù)和機(jī)場(chǎng)升降擺渡一體專用平臺(tái)技術(shù)。其中：重型貨運(yùn)廊橋技術(shù)主要是綜合運(yùn)用機(jī)械、電子、液壓技術(shù)，研發(fā)由旋轉(zhuǎn)平臺(tái)、航空集裝箱(板)移動(dòng)通道、升降行走機(jī)構(gòu)等構(gòu)成的重型貨運(yùn)廊橋系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)航空集裝物資機(jī)場(chǎng)地面轉(zhuǎn)運(yùn)與裝卸的連續(xù)化、一體化作業(yè)，提高貨(客)機(jī)大批量集裝物資裝卸的速度效率；物資配載輔助決策技術(shù)主要是根據(jù)不同載運(yùn)工具的技術(shù)性能，研發(fā)配載方案生成模型，開(kāi)發(fā)物資配載輔助決策信息系統(tǒng)，依托自動(dòng)識(shí)別采集設(shè)備，實(shí)時(shí)錄入物資集裝單元的質(zhì)量、體積等理化性質(zhì)，以及物資品類、配比等基本數(shù)據(jù)信息，自動(dòng)生成最優(yōu)化的物資配載方案；集裝具快速裝卸系固技術(shù)，主要是研發(fā)運(yùn)用標(biāo)準(zhǔn)化、輕便化、系列化的捆綁加固器材，滿足集裝具快速裝卸系固的需要；機(jī)場(chǎng)升降擺渡一體化平臺(tái)技術(shù)，主要是集成機(jī)場(chǎng)升降裝卸平臺(tái)和擺渡車的功能，研發(fā)機(jī)場(chǎng)升降擺渡一體化平臺(tái)車輛，實(shí)現(xiàn)地面轉(zhuǎn)運(yùn)與升降裝卸的一體化連貫作業(yè)，有效提高長(zhǎng)大異形零擔(dān)貨物裝卸的速度效率。

2　基于綜合集成的運(yùn)行管理模式創(chuàng)新

戰(zhàn)略投送基地貫徹軍民深度融合的戰(zhàn)略要求，匯聚整合軍地“儲(chǔ)、運(yùn)、供”和“陸、水、空”等多種保障資源，按照“共建、共管、共用”和“聯(lián)儲(chǔ)、聯(lián)供、聯(lián)運(yùn)”的模式，實(shí)踐探索軍事交通運(yùn)輸實(shí)體化保障力量的創(chuàng)新運(yùn)用，對(duì)運(yùn)行管理提出了新的更高的要求。因此，積極探索形成基于綜合集成的運(yùn)行管理模式，使之具有先進(jìn)性和可行性，從而有效實(shí)現(xiàn)各子系統(tǒng)保障職能，切實(shí)提高戰(zhàn)略投送基地的保障效能。

2.1模塊化編成使用

模塊具有最大的通用化系數(shù)，概括和代表了同類事物的典型性特征，消除了功能上不必要的重復(fù)性。對(duì)人員裝備編組的結(jié)構(gòu)越合理，各組成要素之間的相互作用越協(xié)調(diào)，各組成要素的個(gè)性發(fā)揮也最好，總體功能才能最優(yōu)化[2]。一般地，將戰(zhàn)略投送基地同類技術(shù)屬性或同類職能的部分進(jìn)行聯(lián)系和組合，使之形成具有專門屬性和功能的系統(tǒng)；按各要素內(nèi)部成分的比例關(guān)系及各要素之間的比例關(guān)系，確定人與人組合數(shù)量配比和人與物組合數(shù)量配比及各專業(yè)、各層次的數(shù)量配比；按保障活動(dòng)在時(shí)間域上的順序性和持續(xù)性、在空間域上的散布性和聯(lián)系性對(duì)保障力量進(jìn)行編組。故而，戰(zhàn)略投送基地可以根據(jù)各要素的技術(shù)屬性和職能，將人員、裝備按照“能力匹配、人裝結(jié)合”的原則進(jìn)行模塊化編組，構(gòu)成調(diào)度指揮、現(xiàn)場(chǎng)組織、單證審驗(yàn)、卸載作業(yè)、貨位優(yōu)化、驗(yàn)收入庫(kù)、分揀作業(yè)、組套包裝、碼盤集裝、短倒搬運(yùn)、配載作業(yè)、裝載啟運(yùn)等基本模塊。在此基礎(chǔ)上，運(yùn)用積木原理，根據(jù)快速收發(fā)轉(zhuǎn)運(yùn)的實(shí)際需要，將各個(gè)基本模塊進(jìn)行靈活編組和科學(xué)搭配，形成具有特定系統(tǒng)功能的力量聚合體，能夠大幅提高戰(zhàn)略投送基地的反應(yīng)速度和作業(yè)能力。

2.2同步化并行展開(kāi)

某種意義上來(lái)說(shuō)，同步化是“互聯(lián)網(wǎng)+”發(fā)展戰(zhàn)略在軍事領(lǐng)域的具體體現(xiàn)，就是通過(guò)數(shù)據(jù)信息的驅(qū)動(dòng)，使戰(zhàn)場(chǎng)和市場(chǎng)緊密相連，作戰(zhàn)與保障一體聯(lián)動(dòng)[3]。戰(zhàn)略投送基地運(yùn)行管理的同步化，就是在信息系統(tǒng)的支持下，通過(guò)實(shí)時(shí)信息的直接驅(qū)動(dòng)，實(shí)現(xiàn)收發(fā)轉(zhuǎn)運(yùn)各個(gè)功能環(huán)節(jié)和作業(yè)單元一體聯(lián)動(dòng)、同步運(yùn)作、并行展開(kāi)的過(guò)程。具體來(lái)說(shuō)，戰(zhàn)略投送基地應(yīng)當(dāng)有效梳理整合管理流程、業(yè)務(wù)流程和信息流程，集成收發(fā)轉(zhuǎn)運(yùn)資源力量，聞令而動(dòng)，同步并行展開(kāi)收發(fā)轉(zhuǎn)運(yùn)作業(yè)，做到應(yīng)急預(yù)案實(shí)時(shí)啟動(dòng)、依案指揮同步籌劃、現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)并行展開(kāi)。應(yīng)急預(yù)案實(shí)時(shí)啟動(dòng)，就是接到上級(jí)機(jī)關(guān)下達(dá)的指令后，立即啟動(dòng)相應(yīng)任務(wù)類型的快速收發(fā)轉(zhuǎn)運(yùn)預(yù)案，按照預(yù)案調(diào)集資源力量；依案指揮同步籌劃，就是按照預(yù)案明確的內(nèi)容，進(jìn)行力量編組，籌劃物資出庫(kù)、短倒、組套、配載等相關(guān)事宜，明確作業(yè)區(qū)域、作業(yè)順序、完成時(shí)限和標(biāo)準(zhǔn)要求；現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)并行展開(kāi)，就是預(yù)案啟動(dòng)后，按照調(diào)度指揮指令，各個(gè)功能模塊和作業(yè)單元自主同步組織作業(yè)，協(xié)同完成收發(fā)轉(zhuǎn)運(yùn)任務(wù)。

2.3標(biāo)準(zhǔn)化流程作業(yè)

標(biāo)準(zhǔn)化是保障戰(zhàn)略投送基地快速收發(fā)轉(zhuǎn)運(yùn)作業(yè)安全便利、高效暢通的重要手段，對(duì)于提高效率、降低成本具有重要作用。戰(zhàn)略投送基地組織實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)化流程作業(yè)，應(yīng)當(dāng)將整個(gè)運(yùn)行管理流程按物資收發(fā)轉(zhuǎn)運(yùn)作業(yè)的順序、內(nèi)容、性質(zhì)及相互關(guān)系等，劃分為調(diào)撥指揮、入庫(kù)作業(yè)、出庫(kù)作業(yè)、短倒搬運(yùn)、裝載啟運(yùn)等具體環(huán)節(jié)，并對(duì)各環(huán)節(jié)進(jìn)一步細(xì)化；充分考慮裝備物資器材的規(guī)格尺寸、理化性質(zhì)等差異性因素，明確規(guī)定作業(yè)步驟、作業(yè)時(shí)間、作業(yè)內(nèi)容等每一個(gè)細(xì)節(jié)，研究擬定標(biāo)準(zhǔn)化流程作業(yè)方案，并在實(shí)踐中反復(fù)驗(yàn)證完善，實(shí)現(xiàn)作業(yè)流程的標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化，確保每一個(gè)指令、每一個(gè)環(huán)節(jié)、每一個(gè)動(dòng)作用最短的距離、花最少的時(shí)間來(lái)完成，整個(gè)流程效率和效益達(dá)到最優(yōu)。

3　基于信息系統(tǒng)的物流業(yè)務(wù)流程整合

業(yè)務(wù)流程整合就是通過(guò)計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)和通信技術(shù)，對(duì)業(yè)務(wù)系統(tǒng)的運(yùn)行重新進(jìn)行科學(xué)地設(shè)計(jì)和安排，使之更加合理、高效。傳統(tǒng)的業(yè)務(wù)流程不盡合理，嚴(yán)重制約了戰(zhàn)略投送基地的快速收發(fā)轉(zhuǎn)運(yùn)能力，亟需按照“寓動(dòng)于靜、后發(fā)先至，歸并環(huán)節(jié)、便捷作業(yè)，數(shù)據(jù)集成、信息共享”的思路，構(gòu)建基于信息系統(tǒng)的物流業(yè)務(wù)流程，提升戰(zhàn)略投送基地的快速收發(fā)轉(zhuǎn)運(yùn)能力。

3.1業(yè)務(wù)流程作業(yè)前置

按照“寓動(dòng)于靜、后發(fā)先至”的思路，將后續(xù)的環(huán)節(jié)合理前置，以此來(lái)減少緊急情況下的作業(yè)內(nèi)容，實(shí)現(xiàn)業(yè)務(wù)流程的快速反應(yīng)。一般來(lái)說(shuō)，可以將需要在緊急情況下完成的分揀、組套、包裝、碼盤、集裝等環(huán)節(jié)，提前到入庫(kù)保管環(huán)節(jié)完成。即運(yùn)用模塊化設(shè)計(jì)方法，對(duì)預(yù)儲(chǔ)物資的基本用途、儲(chǔ)存要求、搭配關(guān)系、配比數(shù)量等要素進(jìn)行聚類分析，將原本分類儲(chǔ)存的物資按照相對(duì)獨(dú)立的功能單元進(jìn)行組套包裝和組盤集裝，形成一定規(guī)格標(biāo)準(zhǔn)的預(yù)儲(chǔ)物資集裝體，按照一定的條件組織集裝化保管。并根據(jù)不同的需求，組成被裝、給養(yǎng)、藥材、油材等不同種類的專業(yè)化模塊，團(tuán)、營(yíng)、連等不同建制的基數(shù)化模塊，以及將專業(yè)化和基數(shù)化有機(jī)結(jié)合并用于搶險(xiǎn)救災(zāi)、反恐維穩(wěn)、國(guó)際維和等不同使命的任務(wù)化模塊。需要強(qiáng)調(diào)的是，集裝化保管往往成本較高，維護(hù)管理、輪換更新難度大，特別是對(duì)于一些儲(chǔ)存要求不同的物資器材，還很難做到模塊化組合集裝保管。故而，組套集裝的時(shí)機(jī)需要妥善而慎重地選擇，有時(shí)候必須建設(shè)性能先進(jìn)的自動(dòng)化作業(yè)流水線，進(jìn)行模塊化集裝的突擊作業(yè)，形成強(qiáng)大的應(yīng)急保障能力，以實(shí)現(xiàn)出庫(kù)環(huán)節(jié)作業(yè)效率的最大化，達(dá)到集裝化保管的設(shè)計(jì)效能。

3.2業(yè)務(wù)流程環(huán)節(jié)歸并

按照“歸并環(huán)節(jié)、便捷作業(yè)”的思路，將按時(shí)間序列順序串聯(lián)開(kāi)展的作業(yè)環(huán)節(jié)進(jìn)行歸并，按照一定的要求同步組織并聯(lián)作業(yè)，以此來(lái)減少緊急情況下的作業(yè)時(shí)間，實(shí)現(xiàn)業(yè)務(wù)流程的快速反應(yīng)。一般來(lái)說(shuō)，可以將傳統(tǒng)的申請(qǐng)、審核、批準(zhǔn)、備貨、出庫(kù)、登記、返單等鏈?zhǔn)搅鞒?，在信息系統(tǒng)的支撐下，調(diào)整優(yōu)化為申請(qǐng)、審核、批準(zhǔn)后網(wǎng)上接收通知、系統(tǒng)生成出庫(kù)方案，并組織出庫(kù)、返回?cái)?shù)據(jù)，從而減少業(yè)務(wù)流程中的等待時(shí)間，避免過(guò)多的人為因素影響，提高作業(yè)效率。

3.3業(yè)務(wù)流程信息集成

按照“數(shù)據(jù)集成、信息共享”的思路，將預(yù)儲(chǔ)物資器材及相關(guān)單證的數(shù)據(jù)信息按照一定權(quán)限實(shí)時(shí)呈現(xiàn)給網(wǎng)絡(luò)用戶，并對(duì)數(shù)據(jù)信息進(jìn)行深度的融合挖掘，使之形成能夠被認(rèn)知和理解的知識(shí)，通過(guò)有效的信息流來(lái)減少無(wú)效的實(shí)物流，以此來(lái)增強(qiáng)緊急情況下的作業(yè)能力。一般來(lái)說(shuō)，可以將預(yù)儲(chǔ)物資進(jìn)行ABC分類存儲(chǔ)，按照物資器材的收發(fā)頻率，合理劃分存儲(chǔ)區(qū)域和貨位，也就是將收發(fā)頻率高的物資器材存放在出入庫(kù)貨臺(tái)最近的區(qū)域，按照L形優(yōu)化貨位布局，使之產(chǎn)生最高的存取效率；可以將預(yù)儲(chǔ)物資品種、數(shù)量、質(zhì)量以及集裝體的長(zhǎng)、寬、高等有關(guān)數(shù)據(jù)，以及載運(yùn)工具的型號(hào)性能參數(shù)(如載質(zhì)量、容積量、艙門尺寸、地板承重力等)，錄入專家輔助決策系統(tǒng)，自動(dòng)生成若干個(gè)性化的裝載(配載)方案，并依照預(yù)定的順序快速出庫(kù)，進(jìn)行短倒、裝載等后續(xù)作業(yè)流程。

4　基于互利共贏的軍民融合機(jī)制優(yōu)化

戰(zhàn)略投送基地建成伊始，軍地相關(guān)單位的協(xié)作關(guān)系、協(xié)調(diào)制度、協(xié)同職能尚未完全理順，在實(shí)際工作中還不可避免地存在各種有形和無(wú)形的障礙。為此，應(yīng)當(dāng)圍繞戰(zhàn)略投送基地快速收發(fā)轉(zhuǎn)運(yùn)能力，統(tǒng)籌兼顧軍地各自的利益訴求，充分調(diào)動(dòng)社會(huì)力量的積極性，切實(shí)加強(qiáng)與地方民航、鐵路、水運(yùn)等部門的協(xié)調(diào)配合，構(gòu)建基于互利共贏的軍民融合機(jī)制，有效激發(fā)軍地各自的優(yōu)勢(shì)能力，全面提升應(yīng)急情況下軍地保障合力。

4.1健全聯(lián)席會(huì)議機(jī)制

聯(lián)席會(huì)議制度在強(qiáng)化跨部門、跨系統(tǒng)協(xié)同方面是一項(xiàng)行之有效的制度，長(zhǎng)期以來(lái)在國(guó)家部委多部門協(xié)調(diào)工作中發(fā)揮了積極作用。戰(zhàn)略投送基地依托民航機(jī)場(chǎng)、鐵路客(貨)運(yùn)站、港口等單位運(yùn)行，保障任務(wù)的時(shí)效性對(duì)軍地協(xié)同要求更高，建立健全軍地聯(lián)席會(huì)議制度不失為一種優(yōu)選方案。具體來(lái)說(shuō)，依托戰(zhàn)略投送基地綜合部門成立軍地聯(lián)席會(huì)議辦公室，由基地一名領(lǐng)導(dǎo)牽頭，所依托民航機(jī)場(chǎng)、鐵路客(貨)運(yùn)站或港口等單位的一名領(lǐng)導(dǎo)參加，必要時(shí)還可以邀請(qǐng)周邊大型物流園區(qū)、交通樞紐等企事業(yè)單位的高管參加。戰(zhàn)略投送基地綜合部門領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)聯(lián)系軍地有關(guān)成員單位的負(fù)責(zé)人，協(xié)調(diào)處理日常事務(wù)。戰(zhàn)略投送基地每半年召開(kāi)一次聯(lián)席會(huì)議，提請(qǐng)協(xié)調(diào)有關(guān)計(jì)劃任務(wù)，商討運(yùn)力、經(jīng)費(fèi)等具體問(wèn)題；或根據(jù)任務(wù)需要，由戰(zhàn)略投送基地綜合部門具體承辦，臨時(shí)召集軍地有關(guān)成員單位的主管人員，協(xié)調(diào)解決有關(guān)事宜。

4.2強(qiáng)化雙向兼職機(jī)制

雙向兼職機(jī)制在推進(jìn)軍民融合方面是一項(xiàng)經(jīng)過(guò)了實(shí)踐檢驗(yàn)的制度安排，在國(guó)防動(dòng)員和軍事交通等系統(tǒng)中產(chǎn)生了很好的綜合效益。戰(zhàn)略投送基地軍民融合特色鮮明，也可以考慮建立軍地雙向兼職機(jī)制。具體來(lái)說(shuō)，戰(zhàn)略投送基地預(yù)編民航機(jī)場(chǎng)、鐵路客(貨)運(yùn)站、港口等單位的安檢、配載、打板、裝卸搬運(yùn)、調(diào)度、網(wǎng)絡(luò)管理以及報(bào)關(guān)、邊防等專業(yè)人員，納入預(yù)案管理，并結(jié)合重大演習(xí)、演練活動(dòng)組織國(guó)防教育、業(yè)務(wù)培訓(xùn)和協(xié)同作業(yè)；根據(jù)民航機(jī)場(chǎng)、鐵路客(貨)運(yùn)站、港口等單位的運(yùn)營(yíng)需要，派出具備職業(yè)資格的專業(yè)技術(shù)人員和操作人員，進(jìn)入民航機(jī)場(chǎng)、鐵路客(貨)運(yùn)站、港口等單位實(shí)崗跟訓(xùn)，在實(shí)踐中提升作業(yè)技能，確保具備較高的快速收發(fā)轉(zhuǎn)運(yùn)作業(yè)能力。

4.3完善共管共用機(jī)制

只有通過(guò)共管共用，才能真正加強(qiáng)戰(zhàn)略投送基地與民航機(jī)場(chǎng)、鐵路客(貨)運(yùn)站、港口等單位的溝通聯(lián)系，增強(qiáng)彼此之間的認(rèn)同感和信任感，形成名副其實(shí)的戰(zhàn)略合作關(guān)系，建成軍地一體的戰(zhàn)略投送體系。主要包括軍地通用物資聯(lián)儲(chǔ)、軍地多式聯(lián)運(yùn)協(xié)同和軍地保障資源共享等內(nèi)容。軍地通用物資聯(lián)儲(chǔ)，也就是戰(zhàn)略投送基地按照政府有關(guān)部門的要求，代儲(chǔ)帳篷、棉衣褲、棉被、睡袋、應(yīng)急包、折疊床、移動(dòng)廁所、救生衣、凈水機(jī)等應(yīng)急救援物資器材；而民航機(jī)場(chǎng)、鐵路客(貨)運(yùn)站、港口等單位也可以將戰(zhàn)略投送基地作為軍事化的貨站，臨時(shí)儲(chǔ)存貴重品、危險(xiǎn)品以及海關(guān)監(jiān)管貨物等。軍地多式聯(lián)運(yùn)協(xié)同，也就是戰(zhàn)略投送基地按照政府有關(guān)部門的要求，利用自身保障力量或協(xié)調(diào)周邊軍隊(duì)物流力量，配合民航機(jī)場(chǎng)、鐵路客(貨)運(yùn)站、港口等單位高效銜接多種運(yùn)輸方式；民航機(jī)場(chǎng)、鐵路客(貨)運(yùn)站、港口等單位按照戰(zhàn)略投送計(jì)劃，組織運(yùn)力快速轉(zhuǎn)運(yùn)軍事裝備物資器材。軍地保障資源共享，也就是在充分利用社會(huì)物流資源的同時(shí)，戰(zhàn)略投送基地將所屬的倉(cāng)儲(chǔ)設(shè)施、物流通道等，在確保安全保密的前提下，嘗試面向民航機(jī)場(chǎng)、鐵路客(貨)運(yùn)站、港口等單位開(kāi)放共享，為公安消防、應(yīng)急救援等系統(tǒng)提供全方位的服務(wù)保障。

5　結(jié)　語(yǔ)

戰(zhàn)略投送基地物資快速收發(fā)轉(zhuǎn)運(yùn)能力的生成和保持，對(duì)于有效發(fā)揮其作用具有決定性意義。為此，應(yīng)按照“突出核心、系統(tǒng)謀劃，創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、科學(xué)發(fā)展，平急結(jié)合、常態(tài)建設(shè)，統(tǒng)籌兼顧、軍民融合”的原則，加快推動(dòng)戰(zhàn)略投送基地的技術(shù)裝備體系集成、運(yùn)行管理模式創(chuàng)新、物流業(yè)務(wù)流程整合、軍民融合機(jī)制優(yōu)化，重構(gòu)再造內(nèi)部物流鏈條，優(yōu)化整合軍地資源信息，全面提升物資快速收發(fā)轉(zhuǎn)運(yùn)核心能力，有效增強(qiáng)戰(zhàn)略投送綜合保障能力。

[1]王自勤．物流活性初探[J]．中國(guó)流通經(jīng)濟(jì)，2002，16(6)：11-13．

[2]李福奎．軍事物流基地應(yīng)急保障力量模塊化編成[J]．后勤學(xué)術(shù)，2014(9)：57-58．

[3]夏文祥．戰(zhàn)場(chǎng)同步物流的基本理論問(wèn)題研究[J]．后勤學(xué)術(shù)，2015(2)：26-28．

(編輯：史海英)

Improving Capacity of Receiving, Sending and Transferring Materials in Strategic Projection Base

HUANG Dingzheng1， DING Zhicheng2， ZHANG Zhuxi3， WEI Yaocong4

(1.Military Logistics Department, Logistics Academy, Beijing 100858, China;2.Zhengzhou Strategic Projection Base, Zhengzhou 450048, China;3.Transportation and Projection Bureau, Logistics Support Department of CMC,Beijing 100842, China;4.Military Logistics Department, Military Transportation University, Tianjin 300161, China)

In order to improve the fast capability of receiving, sending and transferring materials in strategic projection base, the paper proposes some countermeasures from following four aspects: integrating technical equipment system with activity theory, creating operating management mode based on meta synthesis, integrating logistics business process under information system, and optimizing civil-military integration mechanism on the base of mutual benefit and win-win result.

strategic projection base; fast receiving, sending and transferring; capacity construction

2016-07-05；

2016-07-16．

全軍軍交運(yùn)輸學(xué)術(shù)研究課題(BJJ15L074).

黃定政(1977—)，男，博士，講師．

10.16807/j.cnki.12-1372/e.2016.10.013

E233

A

1674-2192(2016)10- 0054- 05