劉子芳

2015年3月5日，李克強(qiáng)在十二屆全國(guó)人大三次會(huì)議上所作《政府工作報(bào)告》中提出，國(guó)家行政機(jī)關(guān)要秉承“法無(wú)授權(quán)不可為、法定授權(quán)必須為”的準(zhǔn)則，做到依法行政，不能視國(guó)家法律法規(guī)于不顧而肆意妄為，也不能視國(guó)家法律法規(guī)于不顧而無(wú)所作為。檔案行政執(zhí)法作為行政執(zhí)法的一個(gè)組成部分，也應(yīng)秉承這一“準(zhǔn)則”，既不能亂為，也不能不為。下面，本人結(jié)合檔案行政執(zhí)法的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，就如何正確理解、積極履行檔案行政執(zhí)法職責(zé)談點(diǎn)個(gè)人體會(huì)。

1 ?正確理解檔案行政執(zhí)法問(wèn)題

1.1 ?怎樣理解檔案行政執(zhí)法的概念。檔案行政執(zhí)法，是指縣級(jí)以上檔案行政管理機(jī)關(guān)（以下簡(jiǎn)稱檔案行政管理機(jī)關(guān)）依照法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的職責(zé)、權(quán)限和程序，對(duì)檔案行政管理相對(duì)人和檔案管理事項(xiàng)進(jìn)行處理并直接影響相對(duì)人權(quán)利義務(wù)的行為。理解這一概念需要把握以下幾點(diǎn)：

1.1.1 ?檔案行政執(zhí)法主體。關(guān)于檔案行政執(zhí)法主體問(wèn)題，目前學(xué)術(shù)界有五種觀點(diǎn)：主要是：檔案行政執(zhí)法主體有檔案局、國(guó)家綜合檔案館、海關(guān)、有關(guān)主管機(jī)關(guān)、監(jiān)察局。但是，如果我們從行政法學(xué)有關(guān)行政執(zhí)法的分類原則來(lái)看，具備某一事項(xiàng)行政執(zhí)法主體資格的行政主體，必須是職權(quán)性主體或者是授權(quán)性主體。而縣級(jí)以上檔案行政管理機(jī)關(guān)既是依法成立的負(fù)責(zé)檔案事務(wù)的職權(quán)機(jī)關(guān)，也是《檔案法》授權(quán)的對(duì)檔案事務(wù)實(shí)施全面行政管理的唯一職權(quán)部門(mén)。由此可以看出，縣級(jí)以上檔案行政管理機(jī)關(guān)才是檔案行政執(zhí)法的唯一主體。

1.1.2 ?檔案行政相對(duì)人。檔案行政相對(duì)人是基于檔案法律法規(guī)所規(guī)定的“檔案”范圍的相對(duì)于檔案行政管理機(jī)關(guān)的另一方當(dāng)事人。檔案行政相對(duì)人的法律地位表明其是檔案財(cái)產(chǎn)權(quán)等權(quán)利義務(wù)主體，而不是行政職權(quán)主體，并接受檔案行政主體的行政職能管理與監(jiān)督。其以檔案法律法規(guī)所規(guī)定的檔案行政主體的職責(zé)范圍去界定，因此，檔案行政相對(duì)人只存在于外部的檔案行政法律法規(guī)關(guān)系中。說(shuō)白了，就是我們平時(shí)說(shuō)的“公民、法人和其他組織”并不都是檔案行政相對(duì)人，只有當(dāng)其處于檔案法律法規(guī)所規(guī)定的管理監(jiān)督范圍內(nèi)時(shí)，才能成為檔案行政相對(duì)人。如，我們平時(shí)進(jìn)行的檔案行政監(jiān)督檢查，其行政相對(duì)人是基于《檔案法》第六條第二款所規(guī)定的單位和組織，而不是某個(gè)單位和組織的檔案員。

1.1.3 ?檔案行政執(zhí)法的權(quán)利和職責(zé)?！胺o(wú)授權(quán)不可為、法定授權(quán)必須為”，這是檔案行政執(zhí)法必須執(zhí)行的準(zhǔn)則。檔案行政執(zhí)法權(quán)既是檔案法律法規(guī)賦予檔案行政管理機(jī)關(guān)的一項(xiàng)權(quán)利，又是一項(xiàng)必須履行的職責(zé)。這種權(quán)利和職責(zé)，是檔案法律法規(guī)賦予的，不是自封的。這種權(quán)力的行使和職責(zé)的履行，必須在檔案法律法規(guī)的規(guī)定范圍內(nèi)行使，不得推諉，不得亂為，不得不為。目前一些檔案行政管理機(jī)關(guān)存在的亂為、不為現(xiàn)象必須引起重視。如，某些地方檔案行政管理機(jī)關(guān)下達(dá)“居民家庭檔案”建檔指標(biāo)，不依法查處丟失檔案違法行為等，都是亂為和不為的具體表現(xiàn)。

1.1.4 ?檔案行政執(zhí)法是強(qiáng)制性的。檔案行政執(zhí)法行為是一種具有強(qiáng)制性的行政行為。這種強(qiáng)制性來(lái)源于國(guó)家公權(quán)力。因其直接關(guān)系檔案行政相對(duì)人的權(quán)利和義務(wù)，所以必須堅(jiān)持依法辦事。既要維護(hù)好國(guó)家檔案管理秩序，又要保護(hù)好檔案行政相對(duì)人的合法權(quán)益。

1.1.5 ?全面了解檔案行政執(zhí)法。檔案行政執(zhí)法本身包含很多形式，不能把檔案行政執(zhí)法只是理解成檔案行政處罰，或者是對(duì)檔案違法案件的處理，這其實(shí)只是檔案行政執(zhí)法的一部分內(nèi)容。嚴(yán)格地說(shuō)，檔案行政處罰或者對(duì)檔案違法案件的處理，并不是檔案行政執(zhí)法的核心內(nèi)容，因?yàn)榇藭r(shí)嚴(yán)重的檔案違法行為已經(jīng)發(fā)生，對(duì)檔案的正常管理秩序、檔案實(shí)體已經(jīng)造成了破壞，這與《檔案法》等法律法規(guī)所要求的防止和糾正檔案違法行為的發(fā)生是相違背的。檔案行政執(zhí)法的關(guān)鍵在預(yù)防、阻止和糾正檔案違法行為的發(fā)生。這就要求檔案行政管理機(jī)關(guān)做好平時(shí)的監(jiān)督檢查工作，使檔案行政執(zhí)法工作經(jīng)?；⒅贫然?，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，解決問(wèn)題，把危害檔案管理秩序和檔案實(shí)體安全的因素消除在萌芽狀態(tài)。檔案行政執(zhí)法不能總是等到檔案丟失、損毀后才去立案調(diào)查，做些亡羊補(bǔ)牢的工作。這種亡羊補(bǔ)牢式的檔案行政執(zhí)法固然重要和必要，但不如盡早扎好籬笆，防止和糾正嚴(yán)重檔案違法行為的發(fā)生更為重要和必要。

1.1.6 ?檔案行政執(zhí)法人員要學(xué)法懂法。在具體的檔案行政執(zhí)法工作中，檔案行政執(zhí)法人員是代表檔案行政管理機(jī)關(guān)行使職權(quán)的，其執(zhí)法行為是一種職務(wù)行為，不是個(gè)人行為。其職權(quán)來(lái)源于賦予檔案行政管理機(jī)關(guān)的法律、法規(guī)，是有范圍和邊界的。并不是所有涉及檔案事務(wù)的法律、法規(guī)都是檔案行政執(zhí)法的依據(jù)，也不是所有的檔案都需要檔案行政管理機(jī)關(guān)去管理和監(jiān)督。就《檔案法》及其實(shí)施辦法而言，其調(diào)整的“檔案”對(duì)象，只是“對(duì)國(guó)家和社會(huì)有保存價(jià)值的”那部分檔案，并不是指所有的檔案;其構(gòu)成法律關(guān)系的行政相對(duì)人只是本行政區(qū)域內(nèi)的機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企事業(yè)單位和組織，并不是所有的公民、法人和組織。因此，檔案行政執(zhí)法人員只有真正弄懂了、學(xué)透了這些授權(quán)法律、法規(guī)的規(guī)定，才能代表檔案行政管理機(jī)關(guān)去執(zhí)法，才能去更好地履行自己的職責(zé)。

1.2 ? 怎樣理解檔案行政執(zhí)法的形式。目前檔案學(xué)術(shù)界歸納的檔案行政執(zhí)法形式有十幾種，各家說(shuō)法不一，叫法各有差別。最近，中辦、國(guó)辦《關(guān)于推行地方各級(jí)政府工作部門(mén)權(quán)力清單制度的指導(dǎo)意見(jiàn)》（以下簡(jiǎn)稱《意見(jiàn)》）要求按照行政許可、行政處罰、行政強(qiáng)制、行政征收、行政給付、行政檢查、行政確認(rèn)、行政獎(jiǎng)勵(lì)、行政裁決和其他類別等形式進(jìn)行分類，制定統(tǒng)一規(guī)范的分類標(biāo)準(zhǔn)，梳理明確的政策要求。參考《意見(jiàn)》要求，本人認(rèn)為檔案行政執(zhí)法的形式主要有：檔案行政監(jiān)督檢查、檔案行政處罰、檔案行政許可、檔案行政獎(jiǎng)勵(lì)、檔案行政強(qiáng)制、檔案行政確認(rèn)、檔案行政裁決、檔案行政征購(gòu)等。

1.3 ? 怎樣理解檔案行政執(zhí)法的原則。檔案行政執(zhí)法的原則包括：合法原則、公正合理原則、公開(kāi)便民原則和接受監(jiān)督原則。這些原則是檔案行政執(zhí)法的生命線，離開(kāi)了這些原則，檔案行政執(zhí)法就會(huì)走入歧途。這些原則也是衡量檔案行政管理機(jī)關(guān)和行政執(zhí)法人員辦事效率、辦事技巧、運(yùn)用法律能力、決斷和應(yīng)變能力的重要標(biāo)志。

1.3.1 ? 合法原則。合法原則包括兩個(gè)方面的要求：一是檔案行政執(zhí)法要嚴(yán)格執(zhí)行法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定的職責(zé)、權(quán)限。二是檔案行政執(zhí)法應(yīng)當(dāng)依照法律、法規(guī)和規(guī)章的授權(quán)進(jìn)行活動(dòng)。在具體的檔案行政執(zhí)法中，檔案行政管理機(jī)關(guān)不得作出任何不符合法律、法規(guī)和規(guī)章的行政規(guī)定。檔案行政執(zhí)法人員要時(shí)刻牢記檔案行政執(zhí)法權(quán)力是有邊界的，做到不越權(quán)、不濫用職權(quán)。

1.3.2 ? 公正合理原則。公正合理原則是要求檔案行政執(zhí)法的內(nèi)容要客觀、公正、適度，符合情理。公正合理原則包括三個(gè)方面的要求：一是檔案行政執(zhí)法行為的目的正當(dāng)。檔案行政執(zhí)法應(yīng)以法律得以全面執(zhí)行為目的，不得有其他不良動(dòng)機(jī)。二是平等對(duì)待檔案行政相對(duì)人。在具體的檔案行政執(zhí)法中，要做到法律面前人人平等，不因地位高低、關(guān)系親疏等采取不同的對(duì)待標(biāo)準(zhǔn)。三是堅(jiān)持行為適度、過(guò)罰相當(dāng)。檔案行政執(zhí)法人員在行使自由裁量權(quán)時(shí)，要根據(jù)違法事實(shí)情節(jié)的輕重作出恰當(dāng)?shù)倪x擇處理，不能無(wú)故加重處罰。

1.3.3 ? 公開(kāi)便民原則。公開(kāi)便民原則是要求檔案行政執(zhí)法的依據(jù)和決策過(guò)程公開(kāi)，方便檔案行政相對(duì)人辦事，提高工作效率。公開(kāi)便民原則包括兩個(gè)方面的要求：一是檔案行政執(zhí)法的依據(jù)、決策過(guò)程必須公開(kāi)。如，《行政處罰法》規(guī)定，對(duì)違法行為給予行政處罰的規(guī)定必須公布，未經(jīng)公布的，不得作為處罰的依據(jù);《行政許可法》也規(guī)定，有關(guān)行政許可的規(guī)定應(yīng)當(dāng)公布，未經(jīng)公布的，不得作為實(shí)施行政許可的依據(jù)，行政許可的實(shí)施、結(jié)果應(yīng)當(dāng)公布。二是檔案行政執(zhí)法必須便民。如，檔案行政許可要實(shí)行一個(gè)機(jī)構(gòu)統(tǒng)一辦理;檔案行政許可的事項(xiàng)、依據(jù)、條件、數(shù)量、程序、期限、需要提交的材料目錄、申請(qǐng)書(shū)示范文本等要在辦公場(chǎng)所公示等。

1.3.4 ? 接受監(jiān)督原則?！鞍褭?quán)力裝進(jìn)制度的籠子里”，“有權(quán)不能任性”，檔案行政執(zhí)法必須接受監(jiān)督，以確保其健康開(kāi)展。接受監(jiān)督原則是要求檔案行政執(zhí)法必須遵守和執(zhí)行監(jiān)督制度，嚴(yán)格規(guī)范檔案行政執(zhí)法行為。

1.4 ?怎樣理解檔案行政執(zhí)法的地位和作用。

1.4.1 ?檔案行政執(zhí)法是檔案法制建設(shè)的一個(gè)重要組成部分。檔案法制包括檔案立法、執(zhí)法、守法和監(jiān)督等。在幾個(gè)環(huán)節(jié)中，檔案行政執(zhí)法起著關(guān)鍵的作用。沒(méi)有檔案行政執(zhí)法，檔案立法就失去了意義，檔案法律、法規(guī)和規(guī)章的效力就無(wú)法得到保障，就會(huì)變成一紙空文;沒(méi)有檔案行政執(zhí)法，守法就會(huì)失去監(jiān)督，檔案違法行為就不會(huì)得以糾正，良好的檔案管理秩序就難以形成。由此可以看出，檔案行政執(zhí)法在整個(gè)檔案法制環(huán)節(jié)中，起著十分重要的橋梁作用，是檔案法制建設(shè)中一個(gè)不可缺少的重要組成部分。

1.4.2 ?檔案行政執(zhí)法是檔案行政管理機(jī)關(guān)依法行政的一個(gè)重要方式。隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)、政治體制改革的深入，過(guò)去那種完全依靠行政手段管理檔案事業(yè)的管理模式，已不再適應(yīng)新形勢(shì)下檔案事業(yè)發(fā)展的需要。對(duì)檔案行政管理機(jī)關(guān)來(lái)講，堅(jiān)持依法治檔，依法行政，運(yùn)用法律手段來(lái)管理檔案事務(wù)，不僅是轉(zhuǎn)變政府職能的需要，也是檔案事業(yè)自身發(fā)展的需要。而檔案行政執(zhí)法，不僅是依法行政的具體體現(xiàn)，而且是依法行政的一個(gè)重要方式。

1.4.3 ?檔案行政執(zhí)法是維護(hù)檔案行政管理秩序的重要保障。檔案事業(yè)要發(fā)展離不開(kāi)檔案行政管理，而檔案行政執(zhí)法是檔案行政管理的一個(gè)重要手段。檔案行政執(zhí)法嚴(yán)格按照法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定的職責(zé)、權(quán)限和程序辦事，依法確認(rèn)檔案管理行政相對(duì)人的合法權(quán)益，依法查處各種檔案違法行為，有助于矯正社會(huì)不良檔案行為，從而形成良好的檔案管理秩序，不斷地推動(dòng)檔案事業(yè)的健康全面發(fā)展。

2 ?怎樣進(jìn)行檔案行政執(zhí)法

2.1 ?明確權(quán)力清單是檔案行政執(zhí)法的基礎(chǔ)。推行權(quán)力清單制度，是黨中央、國(guó)務(wù)院的重要部署，檔案行政管理機(jī)關(guān)也不例外，也要根據(jù)《意見(jiàn)》要求，縷清相關(guān)法律、法規(guī)賦予檔案行政管理機(jī)關(guān)哪些權(quán)利。只有縷清了這些權(quán)力，才能明白檔案行政管理機(jī)關(guān)的權(quán)利范圍和職責(zé)要求，才能夠更好地去履行職責(zé)，更好地開(kāi)展檔案行政執(zhí)法工作。權(quán)力清單的制定，要結(jié)合檔案部門(mén)自身的特點(diǎn)，要有統(tǒng)一規(guī)范的分類標(biāo)準(zhǔn)，明確清晰的政策要求。要將檔案行政管理機(jī)關(guān)擁有的行政權(quán)力名稱、來(lái)源依據(jù)、范圍、運(yùn)行程序、時(shí)限要求、承辦科室、承辦人員等內(nèi)容，以《檔案行政權(quán)力清單》的形式公之于眾。

2.2 ?檔案行政執(zhí)法要制度化、經(jīng)?；，F(xiàn)實(shí)中，檔案行政執(zhí)法是叫得響，行得慢，只聞樓梯響，不見(jiàn)人下來(lái)。想把檔案行政執(zhí)法搞好，又不知道如何去做。這些現(xiàn)象的出現(xiàn)，除了上面談的對(duì)檔案行政執(zhí)法的性質(zhì)、重要性認(rèn)識(shí)不夠外，關(guān)鍵在于沒(méi)有將檔案行政執(zhí)法制度化、經(jīng)?；?。

制度化。制度化，就是在《檔案行政權(quán)力清單》的基礎(chǔ)上，將檔案行政執(zhí)法的各個(gè)工作環(huán)節(jié)以制度的形式規(guī)定下來(lái)，責(zé)任到科室，責(zé)任到人員，使檔案行政執(zhí)法工作做到有計(jì)劃、有監(jiān)督、有考核，形成科室、執(zhí)法人員的執(zhí)法自覺(jué)。

經(jīng)?；＞褪且纬蓹n案執(zhí)法人員開(kāi)展檔案行政執(zhí)法的自覺(jué)性，形成慣性，能夠去主動(dòng)地發(fā)現(xiàn)檔案事務(wù)管理中存在的問(wèn)題，并予以及時(shí)糾正。檔案行政執(zhí)法要有主動(dòng)意識(shí)（依申請(qǐng)的檔案行政執(zhí)法除外），不能總是坐等，只有經(jīng)常深入下去，才能及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，解決問(wèn)題。要在制度化的基礎(chǔ)上，經(jīng)常性地、主動(dòng)地開(kāi)展檔案行政執(zhí)法工作。

制度化、經(jīng)?；褪且箼n案行政執(zhí)法工作正?；?，解決檔案行政執(zhí)法中怕惹事、怕得罪人、不敢執(zhí)法、亂執(zhí)法的問(wèn)題。

2.3 ?檔案行政執(zhí)法要有計(jì)劃、預(yù)案。檔案行政管理機(jī)關(guān)每年都要根據(jù)全局工作總體要求，提出檔案行政執(zhí)法的專題計(jì)劃和預(yù)案。重點(diǎn)進(jìn)行哪些項(xiàng)目，什么時(shí)間進(jìn)行，那些人員參加、需要哪些部門(mén)配合，都要做到心中有數(shù)。同時(shí)，也要做好一些突發(fā)案件的查處預(yù)案，做到有備無(wú)患。

2.4 ?做好相關(guān)法律法規(guī)的學(xué)習(xí)和執(zhí)法人員的培訓(xùn)工作。無(wú)論是綜合的檔案行政執(zhí)法，或是專題的檔案行政執(zhí)法，都要在平時(shí)和實(shí)施之前組織執(zhí)法人員學(xué)習(xí)相關(guān)的法律法規(guī)，了解相關(guān)程序。就是對(duì)違法案件的處理，也同樣需要及時(shí)地掌握是否有新的法規(guī)和補(bǔ)充規(guī)定。要對(duì)關(guān)鍵的、重要的法律法規(guī)條文和程序進(jìn)行詳細(xì)的講解和強(qiáng)調(diào)，使參加行政執(zhí)法的每一位成員都達(dá)到：法律法規(guī)融會(huì)貫通，執(zhí)法程序清楚明白。

2.5 ?做好執(zhí)法前的準(zhǔn)備工作。

2.5.1 ?執(zhí)法人員安排分工。不同的檔案行政執(zhí)法工作，對(duì)檔案行政執(zhí)法人員有不同的要求。每次檔案行政執(zhí)法開(kāi)展前，負(fù)責(zé)檔案行政執(zhí)法工作的領(lǐng)導(dǎo)和主管人員，都要根據(jù)現(xiàn)有行政執(zhí)法人員的業(yè)務(wù)特點(diǎn)進(jìn)行遴選。由哪些執(zhí)法人員參加，每個(gè)人負(fù)責(zé)哪些事項(xiàng)，分組、帶隊(duì)人員等都要有針對(duì)性地提前安排好。

2.5.2 ?執(zhí)法文書(shū)準(zhǔn)備。執(zhí)法中都需要哪些文書(shū)，是否齊全，都要提前做好檢查，查漏補(bǔ)缺，以提高檔案行政執(zhí)法的工作效率。

2.5.3 ? 執(zhí)法器材準(zhǔn)備。執(zhí)法中需要的錄音、錄像設(shè)備和交通工具等，要事先落實(shí)到位，做到有備無(wú)患。

2.5.4 ?執(zhí)法告知準(zhǔn)備。告知行政相對(duì)人檔案行政執(zhí)法的時(shí)間、內(nèi)容、依據(jù)、步驟等，是檔案行政執(zhí)法的程序要求。一般情況下，需提前3天通知行政相對(duì)人（臨時(shí)突擊檢查需現(xiàn)場(chǎng)告知除外）。

2.6 ?執(zhí)法前小會(huì)。每次檔案行政執(zhí)法工作開(kāi)展前，都要召開(kāi)執(zhí)法前小會(huì)，及時(shí)通報(bào)行政相對(duì)人基本情況、告知情況，有無(wú)特殊原因，聯(lián)系方式，聯(lián)系人等，以便及時(shí)作出調(diào)整。要再次交代執(zhí)法人員工作紀(jì)律、注意事項(xiàng)等。

2.7 ?按法定程序進(jìn)行執(zhí)法活動(dòng)。按程序執(zhí)法，這是檔案行政執(zhí)法的最基本要求。在行政訴訟中，執(zhí)法程序不合法，或者存在瑕疵，整個(gè)執(zhí)法活動(dòng)就會(huì)被判為不合法。因此，檔案行政執(zhí)法必須按既定的程序和工作流程去進(jìn)行，不能圖省事，走捷徑，防止程序違法現(xiàn)象的發(fā)生。不同的檔案行政執(zhí)法，有不同的執(zhí)法程序要求。目前國(guó)家檔案局只對(duì)檔案行政處罰、檔案行政許可程序進(jìn)行了規(guī)定，對(duì)檔案行政監(jiān)督檢查、檔案行政強(qiáng)制、檔案行政獎(jiǎng)勵(lì)等程序沒(méi)有做規(guī)定，或者有些規(guī)定已經(jīng)過(guò)時(shí)，如，《檔案執(zhí)法監(jiān)督檢查工作暫行規(guī)定》第十六條規(guī)定的程序，并不能適應(yīng)目前檔案行政監(jiān)督檢查工作的需要。為此，檔案行政管理機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)根據(jù)中辦、國(guó)辦《意見(jiàn)》要求，結(jié)合本地實(shí)際，做好相關(guān)檔案行政執(zhí)法事項(xiàng)程序的編制工作，使檔案行政執(zhí)法人員能夠依程序開(kāi)展工作，消除工作中的漏洞。如，河南省檔案局法制宣教處、《檔案管理》編輯部聯(lián)合編寫(xiě)的《檔案行政執(zhí)法手冊(cè)》，對(duì)檔案行政監(jiān)督檢查、檔案行政處罰、檔案行政許可、檔案行政強(qiáng)制、檔案行政復(fù)議、檔案行政聽(tīng)證等六個(gè)常用執(zhí)法形式的執(zhí)法程序和工作流程進(jìn)行了總結(jié)歸納，目的就是便于基層檔案行政管理機(jī)關(guān)在進(jìn)行檔案行政執(zhí)法時(shí)參照?qǐng)?zhí)行，以規(guī)范檔案行政執(zhí)法行為。檔案行政程序和工作流程的熟悉關(guān)鍵是實(shí)踐。實(shí)踐多了，各種程序和工作流程自然就熟悉了，熟能生巧。

2.8 ? 做好執(zhí)法的后續(xù)工作。每次執(zhí)法工作結(jié)束后，都要根據(jù)不同的情況，做好后續(xù)工作的處理和總結(jié)工作，做到善始善終。如，嚴(yán)重檔案違法案件給予行政處分的落實(shí)情況，涉及刑事犯罪案件移送后的處理情況，《責(zé)令限期改正通知書(shū)》下發(fā)后的整改情況等。

（作者單位：許昌縣檔案局 ?來(lái)稿日期：2015-06-20）